Дело № 33-2978/2025

Суть дела

<title></title> УИД 58RS0012-01-2024-001862-24                1 инстанция № 2-83/2025 Судья Лаврова С.А.                                          № 33-2978/2025 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 23 сентября 2025 г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Мягковой С.Н. и судей                                Богатова О.В., Валетовой Е.В. при ведении протокола помощником Романовой О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда дело по иску Болтушкиной ФИО16 к ОСФР по Пензенской области о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить пенсию по апелляционной жалобе ОСФР по Пензенской области на решение Каменского городского суда Пензенской области от 12.02.2025 с учетом дополнительного решения того же суда от 17.02.2025, с учетом определения от 06.08.2025 об исправления описки, которыми постановлено: «Исковые требования Болтушкиной ФИО17 к ОСФР по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, понуждении включить в специальный стаж периоды работы и признании права на досрочную страховую пенсию - удовлетворить. Признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 01.10.2024 № об отказе в установлении Болтушкиной ФИО18 досрочной пенсии и не включение в стаж лечебной деятельности периодов работы в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 74032 с 02.09.1994 по 30.04.1998 в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев и день 28.04.2020 –дополнительный выходной (Радоница). Обязать ОСФР по Пензенской области включить в стаж лечебной деятельности период работы с 02.09.1994 по 30.04.1998 в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 74032 в льготном исчислении (5 лет 5 месяцев 29 дней) и день 28.04.2020 –дополнительный выходной (Радоница). Определить, что Болтушкина Наталья Викторовна специальный стаж медицинской деятельности 30 лет выработала на 15.09.2021. Признать за Болтушкиной ФИО19 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.09.2024. Обязать ответчика назначить Болтушкиной ФИО20 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.09.2024. Взыскать с ОСФР по Пензенской области в её пользу судебные расходы в размере 3000 руб.» Заслушав доклад судьи Мягковой С.Н., судебная коллегия установила: Болтушкина Н.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что 19.09.2024 она обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением ОСФР по Пензенской области от 01.10.2024                                    № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж истца не зачтены периоды работы с 02.09.1994 по 30.04.1998 в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 74032, ввиду отсутствия документального подтверждения того, что лазарет является структурным подразделением войсковой части 7432; кроме того, работодатель не подтверждает льготный характер работы; а также не принят в подсчет специального стажа 28.04.2020 –дополнительный выходной (Радоница). С учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 01.10.2024 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии и не включение в стаж лечебной деятельности периодов работы в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 74032 с 02.09.1994 по 30.04.1998 в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев и 28.04.2020 дополнительный выходной (Радоница). Обязать ОСФР по Пензенской области включить в стаж лечебной деятельности период работы с 02.09.1994 по 30.04.1998 в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 74032 в льготном исчислении (5 лет 5 месяцев 29 дней) и день 28.04.2020 –дополнительный выходной (Радоница). Признать за истцом право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.09.2024, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.09.2024. Каменский городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение и дополнительное решение. Не согласившись с постановленным судом решением, ОСФР по Пензенской области обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит об отмене решения суда как необоснованного, по доводам апелляционной жалобы. В письменных возражений на апелляционную жалобу истец Болтушкина Н.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. В судебном заседании суда апелляционный инстанции представитель ответчика ОСФР по Пензенской области Улиткина Т.С., действующая на основании доверенности, просила об отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы. В судебное заседание суда апелляционный инстанции истец Болтушкина Н.В. не явилась, извещена. Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося истца. Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражения на нее, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему. Как установлено судом и следует из материалов дела, Болтушкина Н.В. 19.09.2024 обратилась в ОСФР России по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа от 01.10.2024 Болтушкиной Н.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом, в специальный стаж в бесспорном порядке пенсионным органом было включено 27 лет 6 месяцев 04 дня. В специальный стаж не включен период работы с 02.09.1994 по 30.04.1998 в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 74032, ввиду отсутствия документального подтверждения того, что лазарет является структурным подразделением войсковой части 7432, кроме того, работодатель не подтверждает льготный характер работы. Полагая свои права нарушенными, Болтушкина Н.В. обратилась в суд за защитой нарушенных прав. Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Болтушкиной Н.В., суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 22, 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014, постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, исходил из того, что периоды работы Болтушкиной Н.В. с 02.09.1994 по 30.04.1998 в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 74032, а также дополнительный день Радоница подлежат включению в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанций основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, с соблюдением процессуального права. Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7). Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Согласно пп. "н" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992. Согласно действовавшему до 01.11.1999 правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абз. 5 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464). В соответствии с п. 1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, предусмотрены должность медицинской сестры и учреждение здравоохранения – лазареты и военный (п.29). Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 также предусмотрены должность медицинской сестры и учреждения – лазареты и военный (п.28). Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», предусматривалось льготное исчисление специального стажа как 1 год за год и 6 месяцев врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Согласно Информационному письму Минтруда РФ от 27.09.2000 N 3948/1-17, Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 N 06-25/8625 "Об исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395. Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 03.06.2003 № 229, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2005 № 627, предусмотрены медико-санитарные части, в том числе центральные (п. 1.1.4). В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). При определении права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Положения постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» аналогичны вышеназванному перечню должностей тем исключением, что в разделе «Наименование учреждений» указаны лазареты. Согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исходя из п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3 названных Правил). Исследовав обстоятельства дела, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований истца, признав, что периоды работы Болтушкиной Н.В. с 02.09.1994 по 30.04.1998 в должности медицинской сестры хирургического отделения в структурном подразделении «военный лазарет» войсковой части 74032 подлежат включению в льготном исчислении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку к спорным периодам работы подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который предусматривал возможность включения в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости, трудовую деятельность в таких учреждениях. Доводы апелляционной жалобы о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не могут быть засчитаны спорные периоды работы Болтушкиной Н.В. основанием для отмены решения суда не являются, поскольку совокупностью исследованных судом обстоятельств подтверждается, что истец в спорные периоды осуществляла лечебную деятельности и выполняла работу по охране здоровья населения в должности медицинской сестры (палатной) хирургического отделения в структурном подразделении «военный лазарет» войсковой части 74032, то есть выполняла работу, предусмотренную Списками, действующими в период работы и в настоящее время. Доводы апеллянта об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных выше спорных периодов и непредставлении истцом надлежащих документальных доказательств, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается. Так, согласно записям трудовой книжки, 01.08.1990 Болтушкина Н.В. принята на должность медицинской сестры неврологического отделения в Каменскую ЦРБ; 01.09.1994 уволена по ст. 31 КЗОТ РФ в связи с переводом в войсковую часть 74032 медицинской сестрой хирургического отделения; с 01.09.1994 принята на должность медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 74032; 01.04.1998 присвоен 10 разряд медсестры хирургического отделения; 30.04.1998 освобождена от занимаемой должности в связи с ликвидацией (расформированием) войсковой части 74032. Из трудового договора, заключенного 01.09.1994 между войсковой частью 74032 в лице командира ФИО10 и Болтушкиной Н.В., следует, что Болтушкина Н.В. принимается на работу в хирургическое отделение в должности медицинской сестры с 01.09.1994. Справкой Военного комиссариата Каменского района от 30.01.2004 №4/15 подтверждается, что Болтушкина Н.В. в период времени с 01.09.1994 по 30.04.1998 работала в войсковой части 74032 (лазарет) в должности медицинской сестры хирургического отделения. Основание выдачи справки: трудовая книжка Болтушкиной Н.В., личное дело. Из архивной справки филиала Центрального архива МО РФ от 25.08.2023 следует, что в личных карточках (форма Т2) гражданского персонала войсковой части 74032 имеются сведения о Болтушкиной Н.В., 05.01.1971 года рождения: 01.09.1994 принята на работу медсестрой в х/о (приказ от 01.09.1994 №154), уволена 01.04.1998 в должности медсестры в х/о (приказ от 25.03.1998 №39), причина увольнения - в связи с ликвидацией части; в филиале ЦА МО РФ имеются сведения о том, что войсковая часть 74032 состояла на денежном довольствии в войсковой части 54217 с 1989 г. по июнь 1997 г., с июля 1997 – в войсковой части 30785; в раздаточных ведомостях на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 52417 за 1997-1997 гг. значится: войсковая часть 74032…м/с х/о Болтушкина Н.В., а также сведения о начислении заработной платы с сентября 1994 г. по июнь 1997 г. Со всех включенных в архивную справку сумм за 1993 -1997 гг. указаны отчисления в ПФ РФ. Согласно архивной справке, выданной ФГКУ «Центральный архив МО РФ» 21.11.2024 №5/177878, условное наименование «войсковая часть 74032» в 1994-1998 гг. принадлежало 38 военному лазарету Приволжского военного округа. К 01.05.1998 лазарет расформирован. Из представленных по запросу судебной коллегии филиалом Центрального архива МО РФ (г. Пугачев Саратовской области), ФГКУ «Центральный архив МО РФ» (г. Подольск Московской области) документов, приобщенными к материалам дела в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу на основании п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в частности ответов филиала Центрального архива МО РФ от 12.05.2025 №25/1/1265, от 17.07.2025 №25/1/2223, от 10.09.2025 №25/1/2872 следует, что в приказе командира войсковой части 74032 по строевой части от 01.09.1994 №154 значится: «...§ 7. Гражданку Болтушкину ФИО21 принять на должность медицинской сестры хирургического отделения переводом из ЦРБ с 01.09.1994 с месячным испытательным сроком. Основание: заявление Болтушкиной Н.В. (инициалы не раскрыты)». Основание: филиал ЦА МО РФ, фонд 257, опись 14303, дело 1, лист 202 (об.). В приказе командира войсковой части 74032 по строевой части от 16.03.1998 № 38 значится: «...§ 2. Медицинской сестре хирургического отделения Болтушкиной ФИО22 присвоена первая квалификационная категория по специальности: сестринское дело. Приказом начальника 358 Окружного военного госпиталя от 12.03.1998 № 62. Основание: Удостоверение 358 (так в документе) от 05.03.1998. В связи с вышеуказанным палатной м/с хир. отд. Болтушкиной Н.В. (инициалы не раскрыты) присвоить 10 разряд и оклад в размере 395 руб. с 01.04.1998». Основание: филиал ЦА МО РФ, фонд 257, опись 14303, дело 2, лист 242. В приказе командира войсковой части 74032 по строевой части от 30.04.1998 № 46 значится: «...§ 2. Об освобождении рабочих и служащих войсковой части 74032 в связи с ликвидацией войсковой части 74032». На основании приказа МО РФ № 040 от 03.08.97, директивы ГВМУ от 17.12. 1997 № 161/1/1/6847 приказа командующего ПриВО от 23.01.1998 № 27 Приказываю: В связи с ликвидацией войсковой части 74032 освободить от занимаемых должностей следующих рабочих и служащих войсковой части 74032 с 30.04.1998 выплатить им денежную компенсацию за неиспользованный отпуск: 7. Болтушкина Н.В. (инициалы не раскрыты) мед. х/о 01.09.1997 - 30.04.1998 8 мес... (текст так в документе, сведения об увольнении не отражены)». Основание: филиал ЦА МО РФ, фонд 257, опись 14303, депо 2, лист 247 (об.). Приказы командира войсковой части 74032 по строевой части имеются на хранении в филиале по 30.04.1998. В указанных приказах за апрель 1998 г. сведений об увольнении Болтушкиной Н.В. не имеется. В личной карточке (Форма № Т-2) гражданского персонала войсковой части 74032 другой период работы Болтушкиной Н.В. не отражен; в ликвидационном акте войсковой части 74032 за 1998 г. списка гражданского персонала части уволенных при ликвидации части не имеется. В представленном ответе филиала Центрального архива МО РФ также указано, что в исторической справке войсковой части 74032 за 1950 - 1998 гг. имеются сведения о том, что 18.08.1950 сформирован Гарнизонный лазарет. С 01.09.1994 на основании Директивы ГВМУ Министерства Обороны РФ от 05.11.1993 № 161/1/1/5585, Директивы Оргмобуправления КПриВО от 07.02.1994 № 15/1/518 произведен перевод на штат № 27/799 на 50 коек. Основание: филиал ЦА МО РФ, фонд 257, опись 14301, дело 1, лист 3. В деле с раздаточными ведомостями на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 54217 имеются ведомости на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 74032. В раздаточных ведомостях за сентябрь - декабрь 1994 г., февраль - апрель, август-декабрь 1995 г., февраль, апрель - декабрь 1996 г., январь - июнь 1997 г. значится «Болтушкина Н.В.» (инициалы не раскрыты, год рождения не указан, значится одна), за январь, май 1995 г. значится «Болтушкина Н.» (инициал имени не раскрыт, отчество и год рождения не указаны, значится одна), за июнь, июль 1995 г., январь, март 1996 г. значится «Болтушкина Н.Н.» (инициал отчества так в документах, инициалы не раскрыты, год рождения не указан, значится одна). Другие финансовые документы на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 54217 (в том числе карточки лицевых счетов рабочих и служащих войсковой части 54217) на хранение в филиал Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации не поступали. В филиале имеются сведения о том, что войсковая часть 74032 с июля 1997 г. состояла на денежном довольствии в войсковой части 30785. Документы войсковой части 30785 на хранение в филиал не поступали. Штатные расписания, должностные инструкции, положение о хирургическом отделении, положение о лазарете войсковой части 74032 на хранение в филиал не поступали. В Исторической справке войсковой части 74032 за 1950 - 1998 гг. сведений о структурных подразделениях войсковой части 74032 не имеется. В выписках из раздаточных ведомостей на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 74032 за период с сентября 1994 г. по июнь 1997 г., представленных в материалы дела филиалом Центрального архива МО РФ, значится, что медсестре хирургического отделения Болтушкиной Н.В. начислена заработная плата; имеется указание на стаж непрерывной службы, надбавку за службу в % (с сентября 1994 г. по июнь 1995 г. - 8/15; с июля 1995 г. по июнь 1997 г. – 8/20); размер оклада, который с сентября по декабрь 1994 г. составлял 83866 руб., с января по февраль 1995 г. - 101338 руб., с марта по август 1995 г. - 132327 руб., с сентября по октябрь 1995 г. – 203580 руб., с ноября 1995 г. по январь 1996 г. - 271440 руб., с марта 1996 г. по июнь 1997 г.– 308880 руб.; размер процентной надбавки за непрерывную службу, а также надбавка за ночные и праздничные часы, премии. Со всех, включенных в раздаточные ведомости сумм на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 74032 за 1994-1997 гг. произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно п. «б» ст.2 Положения об органах управления медицинской службы, медицинских воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 20.02.1996 N 72, действовавшего в спорный период, медицинская служба Вооруженных сил Российской Федерации в своем составе имеет, в том числе такие лечебно-профилактические учреждения, как военные лазареты, на которые в соответствии со ст. 212 Положения возлагается, в том числе: стационарное лечение военнослужащих, а также других лиц, пользующихся правом на медицинское обеспечение по линии Министерства обороны Российской Федерации. Согласно ст. 211 данного Положения военный (военно - морской) лазарет является лечебно - профилактическим учреждением армии и флота, предназначенным для оказания квалифицированной медицинской помощи и лечения больных. Изложенное позволяет сделать вывод, что истица работала в военном лазарете, являвшемся структурным подразделением войсковой части, прямо предусмотренным Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, период работы с 02.09.1994 по 30.04.1998 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. При этом, поскольку в указанный период Болтушкина Н.В. работала в хирургическом отделении, работа в котором подлежит льготному исчислению, данный период подлежит зачету стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 мес.). Доводы апеллянта на отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета за спорный период кода льготной профессии не свидетельствует о незаконности обжалуемого решения суда. В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Закон не ставит факт включения в специальный трудовой и страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, в зависимость от указания в индивидуальном лицевом счете кода льготной профессии. Само по себе отсутствие льготного кода в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не может являться основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в специальный стаж. Кроме того, судебная коллегия полагает несостоятельным и довод апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж истца дополнительных выходных дней Радоница. В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на отдых, в том числе обеспечиваемый предоставлением нерабочих праздничных дней. В соответствии со ст. 107 ТК РФ нерабочие праздничные дни являются одним из видов времени отдыха. Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ. Согласно ст. 4 ФЗ от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в РФ вправе объявить религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Законом Пензенской области от 10.04.2015 № 2700-ЗПО «Об объявлении нерабочим (праздничным днем на территории Пензенской области единым днем поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Пензенской области –28.04.2020. На основании п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. В соответствии с данными Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы. В связи с чем вывод суда первой инстанции о включении в стаж Болтушкиной Н.В. дополнительного выходного дня Радоница (28.04.2020) является законным и обоснованным. Таким образом, установив, что необходимый стаж лечебной деятельности продолжительностью 30 лет выработан Болтушкиной Н.В. по состоянию на 15.09.2021, а право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникнет с 19.09.2024, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Болтушкиной Н.В. о включении спорных периодов в специальный стаж и установлении наличия у нее 30 летнего стажа лечебной деятельности. Учитывая положения ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ суд взыскал с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 3000 руб. С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит. Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено. Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а:     решение Каменского городского суда Пензенской области от 12.02.2025, дополнительное решение Каменского городского суда Пензенской области от 17.02.2025 (с учетом определения от 06.08.2025 об исправления описки) оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Пензенской области – без удовлетворения. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.09.2025. Председательствующий: Судьи:

Основная информация

УИД дела: 58RS0012-01-2024-001862-24

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 23.09.2025

Судья: Мягкова Снежанна Николаевна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → по искам застрахованных

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Болтушкина Наталья Викторовна

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: ОСФР по Пензенской области

ИНН: 5836011565

ОГРН: 1025801358186

Движение дела

28.08.2025 15:39

Передача дела судье

23.09.2025 14:15

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение

26.09.2025 16:40

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

29.09.2025 15:43

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

01.10.2025 11:38