Дело № 2-477/2025 ~ М-442/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 58RS0005-01-2025-000725-39</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-477/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 июля 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; с. Бессоновка</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бессоновский районный суд Пензенской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Рязанцевой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Лукьяновой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с. Бессоновка гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ИП Королевой Тамаре Владимировне о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 10.04.2025 в период с 16 час. 15 мин. до 16 час. 50 мин., на основании задания руководителя от 10.04.2025 <span class="Nomer2">№</span> и в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - сбор и анализ данных по товарной группе «Молочная продукция, размещенной в период с 08.03.2025 по 09.04.2025 в разделе отклонения «Разрешительный режим» Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» в сети «Интернет» (<span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>). При осмотре сведений ГИС МТ в сети «Интернет» (<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>) по товарной группе «Молочная продукция», содержащихся в разделе «Отклонения» в период с 08.03.2025 по 09.04.2025, получены сведения о зафиксированных в ГИС МТ уклонениях «Разрешительный режим» в количестве 1584 отклонения по адресу продаж молочной продукции <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, так в частности: - 09.04.2025, 13:54 по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> зафиксирован факт розничной продажи товара без проверки кода маркировки молочной продукции - <span class="Nomer2">№</span> Кефир с М.Д.Ж. 2,5% ГОСТ 31454-2012 (код <span class="Nomer2">№</span>) без применения «разрешительного режима» продажи маркированных товаров на кассе, что зафиксировано отклонением <span class="Nomer2">№</span> от 09.04.2025, 20:17 в ГИС МТ и чеком на реализацию <span class="Nomer2">№</span> от 09.04.2025. Составлен акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия <span class="Nomer2">№</span> от 10.04.2025. Зафиксированы факты розничной продажи молочной продукции без проверки кода маркировки в системе ГИС МТ, т.е. участником оборота указанной продукции не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи продукции, осуществлена продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени, не прошедших проверку в рамках разрешительного режима на определение установленных запретов розничной продажи таких товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за их оборотом. Это возможно в случаях, когда участником оборота не обеспечена установка необходимого программного обеспечения ККТ, а также не исключается техническая возможность отмены обязательной блокировки кассы при работе по «Разрешительному режиму», и продажа товаров с кодом маркировки в нарушение обязательных требований Правил применения запрета продажи. В случае если участник оборота, осуществляющий розничную продажу указанного вида продукции с использованием контрольно-кассовой техники, не выполняет обязательные требования, предусмотренные Постановлением <span class="Nomer2">№</span>, по передаче в информационную систему маркировки сведений при сканировании средства идентификации на товаре на кассе (посредством запросов на проверку кода маркировки и получения сведений о соответствии маркированного товара установленным требованиям) и автоматизированных обращений в информационную систему маркировки (в целях формирования и актуализации у участника оборота баз данных кодов идентификации), то это означает фактическое невыполнение запрета продажи на кассе товара, не прошедшего установленную проверку. Систематические нарушения Правил применения запрета продажи товаров конкретным участником оборота подтверждаются наличием в ГИС МТ (вкладка «Разрешительный режим» раздел «Отклонения») сведений о неоднократных случаях нарушений, фиксируемых системой как «Продажа товара без проверки КМ» и «Проведение проверки - нет». Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 11.04.2025г <span class="Nomer2">№</span> и предложено ИП Королевой Т.В. принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: обеспечить представление в информационную систему мониторинга достоверных сведений о выводе из оборота молочной продукции в соответствии с правилами маркировки, в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки в целях применения запретов розничной продажи указанной продукции; не допускать передачу покупателям указанной продукции без применения проверки легальности нахождения в обороте товара с использованием доступа в ГИС МТ. 21.05.2025 в период с 16 час. 00 мин. до 16 час. 20 мин., на основании задания заместителя руководителя Управления от 21.05.2025 <span class="Nomer2">№</span> и в соответствии со ст. 74 Федерального закона №248-ФЗ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - сбор и анализ данных по товарной группе «Молочная продукция», размещенной в период с 21.04.2025 по 20.05.2025 в разделе отклонения «Разрешительный режим» Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» в сети «Интернет» (<span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> При осмотре сведений ГИС МТ в сети «Интернет» <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span>) по товарной группе «Молочная продукция», содержащихся в разделе «Отклонения» в период с 21.04.2025 по 20.05.2025, получены сведения о зафиксированных в ГИС МТ отклонениях «Разрешительный режим» в количестве 183 отклонения по адресу продаж молочной продукции <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, так в частности: - 23.04.2025, 19:50 по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> зафиксирован факт розничной продажи товара без проверки кода маркировки молочной продукции - <span class="Nomer2">№</span> Молоко питьевое ультрапастеризованное с М. (код <span class="Nomer2">№</span>&lt;) без применения «разрешительного режима» продажи маркированных товаров на кассе, что зафиксировано отклонением <span class="Nomer2">№</span> от 24.04.2025, 01:53 в ГИС МТ и чеком на реализацию <span class="Nomer2">№</span> от 23.04.2025. Составлен акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия <span class="Nomer2">№</span> от 21.05.2025. Фактически полученное ИП Королевой Т.В. предостережение от 11.04.2025 <span class="Nomer2">№</span> не исполнено, не предпринято мер по устранению ранее установленных нарушений. Управлением по вновь выявленным данным объявлено предостережение от 22.05.2025 <span class="Nomer2">№</span> о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства. Управлением приняты необходимые меры профилактического характера в целях стимулирования добровольного соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, но ИП Королева Т.В. продолжает систематически осуществлять розничную реализацию молочной продукции с нарушениями без учета рекомендаций Управления. Данные действия ответчика нарушают прав потребителей на качество и безопасность приобретаемой продукции, возможность правильного выбора товаров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика - ИП Королевой Т.В. по продаже молочной продукции с нарушением правил вывода из оборота, систематической розничной реализации молочной продукции без применения на кассе обязательного «разрешительного режима» (неоднократные «продажи товара без проверки кода маркировки»); обязать ответчика — ИП Королеву Т.В. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации молочной продукции без представления в информационную систему мониторинга достоверных сведений о выводе из оборота молочной продукции в соответствии с правилами маркировки, в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки в целях применения запретов розничной продажи указанной продукции; не допускать передачу покупателям молочной продукции без применения проверки легальности нахождения в обороте товара с использованием доступа в ГИС МТ; обязать ответчика - ИП Королеву Т.В. в случае удовлетворения искового заявления довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом в месте осуществления деятельности по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик ИП Королева Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствии ответчика ИП Королевой Т.В., которая надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», от 21.01.2020 №21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (далее - Управление) - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон №2300-1) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полномочия Управления утверждены приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что 10.04.2025 в период с 16 час. 15 мин. до 16 час. 50 мин., на основании задания руководителя от 10.04.2025 <span class="Nomer2">№</span> и в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ) специалистами Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - сбор и анализ данных по товарной группе «Молочная продукция, размещенной в период с 08.03.2025 по 09.04.2025 в разделе отклонения «Разрешительный режим» Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» в сети «Интернет» (<span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При осмотре сведений ГИС МТ в сети «Интернет» (<span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span>) по товарной группе «Молочная продукция», содержащихся в разделе «Отклонения» в период с 08.03.2025 по 09.04.2025, истцом получены сведения о зафиксированных в ГИС МТ уклонениях «Разрешительный режим» в количестве 1584 отклонения по адресу продаж молочной продукции <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, так в частности: - 09.04.2025, 13:54 по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> зафиксирован факт розничной продажи товара без проверки кода маркировки молочной продукции - <span class="Nomer2">№</span> Кефир с М.Д.Ж. 2,5% ГОСТ 31454-2012 (код <span class="Nomer2">№</span>) без применения «разрешительного режима» продажи маркированных товаров на кассе, что зафиксировано отклонением <span class="Nomer2">№</span> от 09.04.2025, 20:17 в ГИС МТ и чеком на реализацию <span class="Nomer2">№</span> от 09.04.2025. Продажа осуществлялась ИП Королевой Т.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Специалистом Управления Демидовой И.С. составлен акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия <span class="Nomer2">№</span> от 10.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управлением объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 11.04.2025г <span class="Nomer2">№</span> предложено ИП Королевой Т.В. принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: обеспечить представление в информационную систему мониторинга достоверных сведений о выводе из оборота молочной продукции в соответствии с правилами маркировки, в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки в целях применения запретов розничной продажи указанной продукции; не допускать передачу покупателям указанной продукции без применения проверки легальности нахождения в обороте товара с использованием доступа в ГИС МТ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21.05.2025 в период с 16 час. 00 мин. до 16 час. 20 мин., на основании задания заместителя руководителя Управления от 21.05.2025 <span class="Nomer2">№</span> и в соответствии со ст. 74 Федерального закона №248-ФЗ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - сбор и анализ данных по товарной группе «Молочная продукция», размещенной в период с 21.04.2025 по 20.05.2025 в разделе отклонения «Разрешительный режим» Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» в сети «Интернет» (<span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При осмотре сведений ГИС МТ в сети «Интернет» (<span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span>) по товарной группе «Молочная продукция», содержащихся в разделе «Отклонения» в период с 21.04.2025 по 20.05.2025, получены сведения о зафиксированных в ГИС МТ отклонениях «Разрешительный режим» в количестве 183 отклонения по адресу продаж молочной продукции <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, так в частности: - 23.04.2025, 19:50 по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> зафиксирован факт розничной продажи товара без проверки кода маркировки молочной продукции - <span class="Nomer2">№</span> Молоко питьевое ультрапастеризованное с М. (код <span class="Nomer2">№</span>&lt;) без применения «разрешительного режима» продажи маркированных товаров на кассе, что зафиксировано отклонением <span class="Nomer2">№</span> от 24.04.2025, 01:53 в ГИС МТ и чеком на реализацию <span class="Nomer2">№</span> от 23.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Специалистом Управления Демидовой И.С. составлен акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия <span class="Nomer2">№</span> от 21.05.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, полученное ИП Королевой Т.В. предостережение от 11.04.2025 <span class="Nomer2">№</span> не исполнено, не предпринято мер по устранению ранее установленных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управлением по вновь выявленным данным объявлено предостережение от 22.05.2025 <span class="Nomer2">№</span> о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неустранением ИП Королевой Т.В. выявленных нарушений, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 46 Закона №2300-1 уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ГИС МТ (система «Честный ЗНАК») - это государственная информационная система мониторинга товаров, созданная на базе «Центра развития перспективных технологий» (ЦРПТ) и предназначенная для маркировки и прослеживания товаров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы, являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с обязательным требованием ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона №381-Ф3 участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 26 Правил №515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Особенности маркировки молочной продукции установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2020г. №2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» (далее - Постановление Правительства РФ №2099).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные правила маркировки устанавливают порядок маркировки средствами идентификации молочной продукции, порядок представления участниками оборота информации об обороте указанных товаров оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средств идентификации, требования к участникам оборота, получающим технические средства идентификации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением №1944 утверждены «Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров» (далее - Перечень случаев), а также «Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - Правила применения запрета продажи товаров), согласно которых поэтапно вводится запрет продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации содержащейся в информационной системе маркировки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">П.п. 1, 3, 5, 6 раздела II Перечня случаев установлен ряд оснований, которые запрещают продажу молочной продукции, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">сведения о коде Data Matrix в ГИС МТ отсутствуют;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">продажа товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода Data Matrix в ГИС МТ) надзорными органами;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">продажа товара с истекшим сроком годности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">код Data Matrix не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров (п. 5 Правил применения запрета продажи товаров), в отношении молочной продукции такой запрет определен с 01.05.2024 для крупных торговых сетей; который для остальных продавцов вступил в силу с 01.09.2024 (раздел II Перечня случаев).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конкретные действия продавца в объекте розничной продажи при реализации продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, в отношении которой действует Постановление №1944, определены Правилами применения запрета продажи товаров, в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пунктом 6, согласно которого, продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пунктом 9, согласно которого, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пунктом 13, согласно которого, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пунктом 14, согласно которого, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн - проверку).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, в нарушение обязательных требований Правил применения запрета продажи товаров пользователь кассы может продать товар с кодом маркировки, не прошедшим проверку в рамках разрешительного режима, что возможно в случаях, когда участником оборота не обеспечена установка необходимого программного обеспечения ККТ, а также не исключается техническая возможность отмены обязательной блокировки кассы при работе по «Разрешительному режиму».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если участник оборота, осуществляющий розничную продажу молочной продукции с использованием контрольно-кассовой техники, не выполняет обязательные требования, предусмотренных Постановлением №1944, по передаче в информационную систему маркировки сведений при сканировании средства идентификации на товаре на кассе (посредством запросов на проверку кода маркировки и получения сведений о соответствии маркированного товара установленным требованиям) и автоматизированных обращений в информационную систему маркировки (в целях формирования и актуализации у участника оборота баз данных кодов идентификации), то это означает фактическое невыполнение запрета продажи на кассе товара, не прошедшего установленную проверку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В таком случае нарушения прав потребителей на качество и безопасность приобретаемой продукции выражается в следующем:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона №2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 ст. 10 Закона №2300-1 предусмотрено, что изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Маркировка «Честный знак» обеспечивает проверку законности нахождения маркированной продукции в обороте для того, чтобы не сомневаться в легальности приобретаемых товаров: можно отследить путь товара с момента его изготовления и до продажи в торговой точке, а также узнать практически всю информацию о товаре: наименование, вид табачной продукции, (в том числе: с фильтром или без), место и дату её производства, информацию о движении товара от завода-изготовителя, с указанием его наименования, до конечной точки розничной продажи, (сведения об импортере для продукции, произведенной за пределами территории РФ), сведения о документе, подтверждающем соответствие продукции требованиям технических регламентов (дата регистрации декларации о соответствии и ее регистрационный номер), дату и место продажи, сведения о продавце товара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Если уникальный код - Data Matrix на товаре подтверждён системой Честный ЗНАК, то потребитель купил подлинный товар.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не исполнение продавцом положений о разрешительном режиме на кассе свидетельствует об умышленном нежелании соблюдать обязательные требования, которые нацелены конкретно на обеспечение продажи легальной продукции. Уклонение продавца от соблюдения предусмотренной процедуры проверки продукции непосредственно перед ее передачей покупателю на кассе исключает принятие продавцом решения об отклонении продажи сомнительной продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных выше обстоятельствах судом усматривается наличие существенной угрозы общественным отношениям, которая в данном случае заключается в розничной реализации продукции, без принятия продавцом мер к обеспечению ее безопасного оборота. Бездействия ИП Королевой Т.В. содержат признаки угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителей путем высокой вероятности приобретения контрафактной продукции, в отношении которой не обеспечено подтверждение соответствия ее безопасности в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Продажа потребителям продукции, вызывающей сомнения в легальности происхождения, ее качестве и безопасности, указывает на признаки угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителей, так как дальнейшее использование продукции «из теневого оборота» с высокой степенью вероятности может привести к наступлению крайне неблагоприятных последствий для здоровья потребителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований, фиксируемых ГИС МТ как «продажа товара без проверки кода маркировки», определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку не обеспечивает качество и безопасность продукции, возможность правильного выбора товаров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона №2300-1 за нарушение прав потребителей продавец несет ответственность, предусмотренную законом или договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку судом бесспорно установлено нарушение ответчиком ИП Королевой Т.В. прав неопределенного круга потребителей, исковые требования являются законными и обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возражений на предостережения от 11.04.2025 и 22.05.2025 в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области от ИП Королевой Т.В. не поступало, как и не поступало возражений относительно заявленных исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению и на ответчика подлежит возложению обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации молочной продукции без представления в информационную систему мониторинга достоверных сведений о выводе из оборота молочной продукции в соответствии с правилами маркировки, в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки в целях применения запретов розничной продажи указанной продукции; не допускать передачу покупателям молочной продукции без применения проверки легальности нахождения в обороте товара с использованием доступа в ГИС МТ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей резолютивную часть принятого решения через средства массовой информации либо иным способом, при этом полагает необходимым и разумным установить срок для исполнения решения суда в указанной части в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ИП Королевой Тамаре Владимировне о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать противоправными действия ИП Королевой Тамары Владимировны (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) в отношении неопределенного круга потребителей по продаже молочной продукции с нарушением правил вывода из оборота, систематической розничной реализации молочной продукции без применения на кассе обязательного «разрешительного режима» (неоднократные «продажи товара без проверки кода маркировки»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ИП Королеву Тамару Владимировну (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации молочной продукции без представления в информационную систему мониторинга достоверных сведений о выводе из оборота молочной продукции в соответствии с правилами маркировки, в том числе сведений, представляемых посредством запросов на проверку кода маркировки в целях применения запретов розничной продажи указанной продукции; не допускать передачу покупателям молочной продукции без применения проверки легальности нахождения в обороте товара с использованием доступа в ГИС МТ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ИП Королеву Тамару Владимировну (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда через средства массовой информации или иным способом в месте осуществления деятельности по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Е.А. Рязанцева</p></span>