Дело № 2а-388/2025 ~ М-310/2025
Городищенский районный суд Пензенской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div id="header"></div> <div id="main"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 58RS0007-01-2025-000575-92,</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-388/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Городище 21 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Городищенский районный суд Пензенской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Гараниной Л.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания секретарем Кипиной Н.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием старшего помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Плотниковой А.О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области - Гусева Р.Р., действующего на основании доверенности от 10.01.2025 № 1/10,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика - Турлыгина В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 58RS0007-01-2025-000575-92 по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к <span class="FIO9">Турлыгину В.А.</span> о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с названным административным иском, указав, что <span class="FIO10">Турлыгин В.А.</span>, <span class="Data2">дата</span> года рождения, уроженец с. Молодежное Симферопольского района Крымской области, прибыл на территорию Российской Федерации 21.03.2014.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23.05.2023 Симферопольским районным судом Республики Крым за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст.318 Уголовного кодекса Российской Федерации Турлыгин В.А. был осужден к наказанию в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Назначенное судом наказание Турлыгин В.А. отбывал в ФКУ «ЛИУ № 23» Управления ФСИН России по Волгоградской области, откуда освободился 03 сентября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 02.09.2024 в отношении Турлыгина В.А. принято решение о депортации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09.09.2024 решением Дзержинского районного суда г. Волгоград Турлыгин В.А. помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду на шесть месяцев, то есть до 27.02.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06.02.2025 определением Дзержинского районного суда г. Волгоград Турлыгин В.А. до исполнения решения о депортации будет содержаться в ЦВСИГ УМВД России по Пензенской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.02.2025 решением Городищенского районного суда Пензенской области Турлыгину В.А. продлен срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области на три месяца, то есть до 27 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнить решение о депортации Турлыгина В.А. после его освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, в связи с проведением специальной военной операции Российской Федерации на территории Украины и отсутствием пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просят продлить срок содержания <span class="FIO9">Турлыгину В.А.</span>, <span class="Data2">дата</span> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на срок не превышающий три месяца, до исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области Гусев Р.Р., действующий по доверенности, подтвердил обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении, просил суд продлить срок содержания административного ответчика в специальном учреждении на 3 месяца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Турлыгин В.А. в судебном заседании свою позицию по административному иску не высказал, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявление УМВД России по Пензенской области обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из указанных конституционных положений в рамках предоставленной ему дискреции законодатель в Федеральном законе от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установил, что в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, (часть 4 статьи 25.10); иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом (часть 4 статьи 25.10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 19.03.2003 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1 - 8 постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 года «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в связи с запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы и жалобами ряда граждан», непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления Федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процессуальным законом предусмотрена обязанность территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции указать в административном исковом заявлении конкретный срок пребывания лица в специальном учреждении, а также привести мотивы целесообразности установления такого срока (ч. 2 ст. 62, п. 3 ч. 3 и ч. 5 ст. 226 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная обязанность возлагается и на суд, который в своем решении должен определить и обосновать конкретный срок нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении (ч. 2 ст. 269 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд не связан доводами, изложенными в административном исковом заявлении, и вправе с учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика установить более длительный или более короткий срок либо при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение или продления срока его содержания в таком учреждении отказать в удовлетворении требований уполномоченного органа (ч. 1 ст. 84, ч. 1 ст. 269 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что Турлыгин В.А., <span class="Data2">дата</span> года рождения, является гражданином Украины, что подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина № 14/2024 от 08.08.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором Симферопольского районного суда Республики Крым от 25.05.2023 Турлыгин В.А. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 318, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02.09.2024 Главным управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Украины Турлыгину В.А. до 03.09.2027.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02.09.2024 ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Украины Турлыгина В.А. принято решение о депортации № 107/2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03.09.2024 Турлыгин В.А. освобожден из ФКУ ЛИК-23 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 09.09.2024 гражданин Украины Турлыгин В.А., <span class="Data2">дата</span> года рождения, помещен в ЦВСИГ УВМ России по г. Волгограду до исполнения решения о его депортации на срок, не превышающий 180 дней, то есть по 27.02.2025 включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 25.02.2025 срок пребывания гражданина Украины Турлыгина В.А., <span class="Data2">дата</span> года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан продлен на три месяца, то есть по 27.05.2025 включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент рассмотрения административного иска по существу гражданин Украины Турлыгин В.А., несмотря на наличие регистрации по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> по паспорту гражданина СССР, выданному 30.06.1989, гражданство Российской Федерации принимать не желает, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным, решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию административного ответчика, а также решение о его депортации не отменены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, Турлыгин В.А. совершил преступления, судимость за которые не погашена, и подлежит депортации на основании решения уполномоченного органа, в связи с чем должен содержаться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, как это предусмотрено п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, исполнить решение о депортации не представляется возможным в связи с проведением специальной военной операции и приостановлением пограничного сообщения между Российской Федерацией и Украиной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в связи с окончанием срока, на который Турлыгин В.А. помещен в специальное учреждение временного содержания, необходимостью осуществления контроля его пребывания на территории Российской Федерации, административный иск УМВД России по Пензенской области подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление УМВД России по Пензенской области удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Продлить срок пребывания гражданина Украины <span class="FIO12">Турлыгина В.А.</span>, <span class="Data2">дата</span> года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД России до исполнения решения о депортации на три месяца, то есть до 21 августа 2025 года включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Л.Н. Гаранина</p> </div> <div id="footer"></div> </div></span>