Дело № 2-307/2025 ~ М-275/2025

Суть дела

<title></title> дело (УИД) № 58RS0012-01-2025-000494-70 производство № 2-307/2025 Решение Именем Российской Федерации 14 мая 2025 г                             г. Каменка Каменский городской суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Лавровой С.А., при секретаре Макеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малаховой Ирины Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, установил:      Малахова И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее - ОСФР по Пензенской области) о признании права на назначение страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 18.03.2025 она обратилась с заявлением в ОСФР по Пензенской области о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с рождением ею трех детей, воспитанием их до достижения возраста 8 лет и достижению ею 57 лет, что предусмотрено п.1.2 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано на основании решения ОСФР по Пензенской области от 24.03.2025 № 54698/25 в связи с тем, что правом на получение досрочной пенсии по указанному основанию пользуются только женщины, все дети которых рождены на территории РФ. У неё две дочери были рождены в Азербайджанской ССР: Малахова Ирина Игоревна,(дата) года рождения, Малахова Анна Игоревна, (дата) года рождения. При этом указано, что величина её страхового стажа и величина ИПК имеются. Основанием для данного вывода явилось отсутствие Международного Договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан. С учетом этого ответчик полагает, что при назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию должны быть учтены только дети, рожденные на территории РФ. С решением ответчика она не согласна, из сведений её лицевого счета следует, что её страховой стаж составляет 26 лет месяца 14 дней и величина ИПК 45,643 полагает что, приобрела право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Пензенской области № 54698/25 от 24.03.2025 об отказе ей в установлении пенсии незаконным. Признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с 08.04.2025 и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Пензенской области назначить ей пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.04.2025. В судебном заседании истец Малахова И.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить. Также пояснила, что она не возражает, если ответчик исключит из страхового стажа периоды ухода за детьми Малаховой Ириной игоревной,(дата) года рождения и Малаховой Анной Игоревной, (дата) года рождения, которые родились не на территории Российской Федерации. Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Выслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему: В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. В силу положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из этого Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов. Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях». Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Оценивая доводы ответчика, о том, что для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учету подлежат только дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 указанного Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет. Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет исключительно на территории Российской Федерации либо на территории РСФСР, как об этом указывает ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права не устанавливает. Как установлено судом и следует из материалов дела истица Малахова И.В. является матерью троих детей: Малаховой Натальи Игоревны, (дата) года рождения, место рождения (адрес) Российская Федерация, Малаховой Ирины Игоревны, (дата) года рождения, место рождения (адрес), Малаховой Анны Игоревны, (дата) года рождения, место рождения (адрес). (умерла (дата),т.е. по достижению возраста 18 лет.) 18.03.2025 года Малахова И.В. обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как мать родившая трех детей и воспитавшая их до достижения возраста 8 лет. Решением ответчика от 24.03.2025 № 54698/25 истцу было отказано в назначении страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из решения ОСФР по Пензенской области об отказе в досрочном назначении Малаховой И.В.. страховой пенсии по старости от 24.03.2025 №54698/25 следует, что у истца имеются требуемые страховой стаж и величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, указанным решением ответчик отказал Малаховой И.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости с указанием на то, что в соответствии со ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами с Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан не заключен. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР. Дети рожденные 27.06.1988 и 18.10.1991 на территории Азербайджанской ССР не могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии. Между тем, Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. регулировался порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР и которым предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан этих государств осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий производится по месту их жительства. (решение Верховного Суда Российской Федерации от 20 сентября 2001 № ГКПИ 2001-1409. Между тем, судом установлено и следует из информации, предоставленной ОСФР по Пензенской области, также отражено в возражениях на исковое заявление, что Малахова И.В. на дату обращения к ответчику с заявлением о назначения страховой пенсии имела стаж 27 лет 8 месяцев 19 дней, учтены периоды работы в Азербайджане до 31.12.1990 года, в том числе период по уходу за ребенком 1988 года рождения учтен как работа. После 31.12.1990 стаж не учтен. С 25.06.1993 учтен весь стаж на территории российской Федерации. не учтен уход за 2 ребенком, 1991 года рождения. ИПК 40.433. Следовательно истец имела необходимые условия для назначения заявленной страховой пенсии по старости. Таким образом, Малахова И.В. на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имела необходимый страховой стаж, выработанный на территории Российской Федерации и бывшем СССР и ИПК, 57 лет истцу исполнится 08.04.2025. Требование о рождении детей на территории Российской Федерации в п.п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не требуется. Таким образом, суд полагает, что доводы ответчика о том, что дети, рожденные истцом в Азербайджане при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учитываются, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности и положений Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», противоречат содержанию названного Соглашения, не содержащего требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации. Установленный данным Соглашением принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Малаховой И.В.. требования, суд руководствуется ч. 1 ст. 8, п. 3 ч. 1 ст. 12. ч. 2 ст. 30, пп. 1.2, п. 1, п. 1.1, п. 1.2, п. 2, ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 30, ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пришел к выводу о возникновении 08.04.2025 у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях и необоснованности отказа ответчиком истцу в назначении данной пенсии. При этом, суд указывает что, Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и международные договоры не содержат требований о рождении детей и их воспитании до достижения ими возраста восьми лет на территории Российской Федерации. Условиями назначения такой пенсии является факт рождения женщиной трех детей и воспитания их ею до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями о достижении возраста 57 лет, наличия страхового стажа 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (на 2025 г. - не менее 30). Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Малаховой Ирины Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости- удовлетворить. признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Пензенской области № 54698/25 от 24.03.2025 об отказе Малаховой Ирине Викторовне в установлении пенсии незаконным. Признать за Малаховой Ириной Викторовной,(дата) года рождения право на назначение страховой пенсии по старости с 08.04.2025 и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Пензенской области назначить Малаховой Ирине Викторовне пенсию по старости в соответствии со ст. 32 ч.1 п.1.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.04.2025. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий                                                    С.А. Лаврова Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 г.

Основная информация

УИД дела: 58RS0012-01-2025-000494-70

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 14.05.2025

Судья: Лаврова С.А.

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → по искам застрахованных

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Малахова Ирина Викторовна

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области

ИНН: 5836011565

ОГРН: 1025801358186

Движение дела

31.03.2025 15:00

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

31.03.2025 16:39

Передача материалов судье

04.04.2025 16:02

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству

04.04.2025 16:02

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

22.04.2025 14:45

Подготовка дела (собеседование)

Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

22.04.2025 17:02

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

14.05.2025 16:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу

16.05.2025 15:12

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

21.05.2025 10:51

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

17.07.2025 09:40

Дело оформлено

26.09.2025 12:25

Дело передано в архив

Обжалования

Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)

Заявитель: ОТВЕТЧИК

Движение жалобы

16.06.2025

Регистрация жалобы (представления) в суде

19.06.2025

Оставление жалобы (представления) без движения

Примечание: Срок для устранения недостатков до 07.07.2025

11.07.2025

Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению

Результат: Жалоба (предст.) ВОЗВРАЩЕНА

Гражданские дела - первая инстанция