Дело № 2-236/2025 ~ М-157/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 58RS0017-01-2025-000291-26</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-236/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 февраля 2025 года г. Кузнецк Пензенской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Королевой Е.А..,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Ионовой А.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца прокурора Абушахманова Р.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Камешкирского района Пензенской области в интересах <span class="FIO2">Мясниковой В.Г.</span> к ГБУЗ «Кузнецкая центральная районная больница» о понуждении к совершению определенных действий,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Камешкирского района Пензенской области в интересах Мясниковой В.Г. обратился в суд с иском к ГБУЗ «Кузнецкая центральная районная больница» о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения населения необходимыми лекарственными средствами и медицинскими изделиями, которой установлено, что Мясникова В.Г., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, состоит на Д-учете у эндокринолога по месту жительства с диагнозом: <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> в Камешкирской УБ ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ», нуждается в самоконтроле гликемии и обеспечении тест-полосками в количестве 720 шт. в год. При наличии медицинских показаний, тест-полосками для глюкометра Мясникова В.Г. в период с 2024 года по истекший период в должном количестве не обеспечивалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении Перечня социально значимых заболеваний и Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ просил обязать ГБУЗ «Кузнецкая центральная районная больница» обеспечить Мясникову В.Г., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью, путем подачи заявки в Министерство здравоохранения Пензенской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного разбирательства по делу прокурор Камешкирского района Пензенской области, изменил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обеспечить Мясникову В.Г., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в течение 3 (трех) месяцев тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью в 2024 году, путем подачи заявок в Министерство здравоохранения Пензенской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца прокурор Абушахманов Р.Р., действующий по доверенности, исковое требование с учетом его уточнения поддержал и просил удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Мясникова В.Г., представитель ответчика ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» в суд не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области в суд не явился, извещен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7). Каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ст. ст. 20 и 41).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи (ст. 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (п. 2 ст. 19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях (ст. 43).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ч. 2 ст. 73).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», «сахарный диабет» включен в перечень социально-значимых заболеваний.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Согласно данному перечню при заболевании «диабет» предусмотрено бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами, необходимыми для лечения данного заболевания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом п. 4 названного постановления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечнем изделий, отпускаемым по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 31.12.2018 № 3053-р, предусмотрено предоставление тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови, инсулиновых игл, шприц-ручек льготной категории граждан, в том числе лицам, имеющим заболевание диабет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП, Министерство здравоохранения Пензенской области является исполнительным органом Пензенской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере охраны здоровья, руководство системой здравоохранения в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь на территории Пензенской области, организует предоставление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п.п. 1.1, 2.1.12.23, 2.1.12.24).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Мясникова В.Г., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, инвалидом не является, имеет заболевание <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>, за период болезни тест-полоски для определения уровня глюкозы в крови за период с 2024 года по истекший период в должном количестве не обеспечивалась, что подтверждается объяснениями Мясниковой В.Г., отобранными заместителем прокурора Камешкирского района от 28.01.2025, справкой Камешкирской УБ ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» от 27.01.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из изложенного следует, что Мясникова В.Г., как лицо с установленным диагнозом «<span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> имеет право на бесплатное получение изделий медицинского назначения - тест-полосок для глюкометра с целью определения глюкозы в крови, однако ими лечебным учреждением ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» она не обеспечена на 2024-2025 гг. в должном объеме. Данные обстоятельства противоречат приведенному правовому регулированию и свидетельствуют о нарушении права Мясниковой В.Г. на получение медицинского изделия бесплатно, ограничение которого недопустимо. Мясникова В.Г. не должна нести неблагоприятные последствия в виде необеспечения необходимым медицинским изделием из-за несоблюдения лечебным учреждением порядка оформления соответствующей документации. Недостаточное финансирование не может умолять прав пациента на обеспечение медицинским изделием бесплатно. Источники финансового обеспечения в сфере охраны здоровья определены Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные по делу обстоятельства ответчиком не опровергнуты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, учитывая, что в действующем законодательстве не содержится положений, устанавливающих, что медицинской организацией должны предоставляться тест-полоски гражданам за предыдущий период, когда отсутствовали заявки на их приобретение, суд приходит к выводу о возложении на ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» обязанности обеспечить Мясникову В.Г. тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью в 2025 году, путем подачи заявок в Министерство здравоохранения Пензенской области, и удовлетворении иска прокурора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора Камешкирского района Пензенской области в интересах <span class="FIO2">Мясниковой В.Г.</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ГБУЗ «Кузнецкая центральная районная больница» (ИНН 5819001736) обеспечить <span class="FIO6">Мясникову В.Г.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (ИНН <span class="Nomer2">№</span> тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью в 2025 году, путем подачи заявок в Министерство здравоохранения Пензенской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p></span>