Дело № 12-215/2025
Ленинский районный суд г. Пензы
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 58RS0018-01-2025-001838-85 № 12-202/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 мая 2025 г. г. Пенза</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда г. Пензы Баринова Н.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя ООО «Экопром» Зиновьева <span class="FIO6">С.А.</span>, действующего на основании доверенности от 11 апреля 2025 г., представителя прокурора Пензенской области Рофель И.В., действующего на основании доверенности от 16 августа 2024 г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в порядке главы 30 КоАП РФ жалобу представителя ООО «Экопром» Зиновьева <span class="FIO6">С.А.</span> и протест первого заместителя прокурора Пензенской области <span class="FIO2">ФИО2</span> на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям <span class="FIO3">ФИО3</span> от 10 апреля 2025 г. № СЗ-02-089/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Экопром»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям <span class="FIO3">ФИО3</span> от 10 апреля 2025 г. № СЗ-02-089/2025 ООО «Экопром» (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ООО «Экопром» Зиновьев С.А., действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своего требования указал, что ООО «Экопром» не оспаривает выявленные нарушения, при этом уплата экологического сбора была осуществлена до проведения проверки, до возбуждения производства по делу об административном правонарушении, до вынесения оспариваемого постановления. Экологический сбор уплачен обществом 9 июля 2024 г. в размере 11,53 руб., что подтверждается платежным поручением № 250, что является обстоятельством смягчающим при рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что сумма экологического сбора 11,53 руб. является незначительной и не соотносится с суммой штрафа в размере 250 000 руб. Размер штрафа является для заявителя, имеющего статус микропредприятия, значительной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что действиями ООО «Экопром» не был причинен ущерб природе, а также отсутствуют какие-либо негативные последствия, связанные с совершением административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо негативных последствий от действий ООО «Экопром» не имеется. Также не имеется доказательств угрозы охраняемым общественным отношениям или причинения им вреда, возникновения вредных последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что при таких обстоятельствах можно квалифицировать совершенное обществом правонарушение как малозначительное, в связи с чем заявитель просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 10 апреля 2025 г. № СЗ-02-089/2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Первый заместитель прокурора Пензенской области <span class="FIO2">ФИО2</span> в порядке статьи 30.10 КоАП РФ принес протест на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям <span class="FIO3">ФИО3</span> от 10 апреля 2025 г. № СЗ-02-089/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Экопром», просил его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, либо в случае, если суд не усмотрит оснований для прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ, постановление изменить в части назначенного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указал, что совершенное ООО «Экопром» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 КоАП РФ, но с учетом размера экологического сбора, подлежащего оплате (11,53 руб.), его оплаты обществом 9 июля 2024 г., принимая во внимание отсутствие в действиях ООО «Экопром» каких-либо тяжких последствий, могло быть расценено как малозначительное. Однако в постановлении от 10 апреля 2025 г. № СЗ-02-089/2025 сделан вывод об отсутствии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ ввиду создания угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу. При этом сведений о том, в чем именно выражается такая угроза в результате неуплаты экологического сбора в размере 11,53 руб. постановление не содержит, наличие такой угрозы материалами дела не подтверждено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неуплата экологического сбора в установленный срок не повлекла последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено. Факт совершения ООО «Экопром» правонарушения впервые, принятие обществом мер к уплате экологического сбора, признание вины отмечены в постановлении в качестве смягчающих обстоятельств. Таким образом, обжалуемое постановление и материалы дела фактически не содержат сведений, препятствующих замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ООО «Экопром» Зиновьев С.А., действующий на основании доверенности, жалобу поддержал, просил изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку правонарушение совершено обществом, имеющим статус малого предприятия, впервые, уплата экологического сбора произведена самостоятельно, сумма экологического сбора 11,53 руб. является незначительной, нарушение срока уплаты экологического сбора не причинило вреда и имущественного ущерба, не создало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации. Отмечает, что назначенный штраф в размере 250 000 руб., учитывая незначительность суммы и срока просроченного платежа, является несоразмерным совершенному правонарушению и противоречит принципам справедливости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель прокурора Пензенской области Рофель И.В., действующий на основании доверенности, протест поддержал. Указал, что просрочка ООО «Экопром» уплаты экологического сбора, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и явно не соответствует размеру назначенного наказания. Просил постановление государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям Кафтаевой Д.Р. от 10 апреля 2025 г. № СЗ-02-089/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Экопром», отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, либо в случае, если суд не усмотрит оснований для прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ, постановление изменить в части назначенного наказания на предупреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям в судебное заседание не явился о дне, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу и протест не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 8.41.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» экологический сбор - сбор, уплачиваемый юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в редакции Федерального закона от 31 декабря 2017 г. № 503-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством РФ нормативов утилизации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» изложена в новой редакции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в редакции Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ, предусмотрено, что обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) производители товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) импортеры товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2024 г., за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 1 пункта 15 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» выполнение установленных нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г., уплату экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки обеспечивают юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), в соответствии со статьями 24.2 и 24.5 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) и с принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами с использованием сервисов, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.3 статьи 24.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции настоящего Федерального закона), с учетом следующих особенностей: представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2022 г., представление декларации о количестве выпущенных с 1 января по 31 декабря 2023 г. в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки обеспечиваются до 15 апреля 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признавая ООО «Экопром» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 КоАП РФ, государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям <span class="FIO3">ФИО3</span> исходила из того, что в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 1073 «О порядке взимания экологического сбора», а также требований статьи 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ООО ТД «АСТ» был уплачен экологический сбор за 2023 г. в размере 11,53 руб. 9 июляя 2024 г., с нарушением установленного законом срока (15 апреля 2024 г.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения ООО «Экопром» административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 КоАП РФ, и его виновность в правонарушении подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12 марта 2025 г. № СЗ-02-0893/2025, сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 2 апреля 2025 г., актом проведения контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения за 2023 г. от 6 февраля 2025 г. № 52, декларацией о количестве выпущенных в обращении на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2023 год, информацией о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации, отчетностью о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2023 год, информацией о товарах и упаковке товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, формой расчета суммы экологического сбора за 2023 год, платежным поручением от 9 июля 2024 г. № 250 об уплате экологического сбора в размере 11,53 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения жалобы по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав и оценив представленные доказательства, установив, что ООО «Экопром», осуществляющее свою деятельность (производство пластмассовых изделий для упаковывания товаров) по изготовлению готовых товаров, том числе упаковки таких товаров, не уплатило в установленный срок (15 апреля 2024 г.) экологический сбор за 2023 год по каждой группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям <span class="FIO3">ФИО3</span> обоснованно признала ООО «Экопром» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 КоАП РФ, и дала действиям общества верную юридическую квалификацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам обществом не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом характера и степени общественной опасности несоблюдения обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него природоохранным законодательством, заключающейся в создании угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, оснований для признания правонарушения, совершенного ООО «Экопром» малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы и протеста, оснований для замены назначенного ООО «Экопром» наказания в виде административного штрафа на предупреждение также не усматриваю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ООО «Экопром» административного штрафа на предупреждение в части таких обстоятельств, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также отсутствие нанесения ущерба бюджету.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО ТД «АСТ» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы жалобы и протеста не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение обоснованность постановления и содержащиеся в нем выводы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание, назначенное ООО «Экопром» соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции статьи 8.41.1 КоАП РФ. При назначении наказания учтен характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом обращаю внимание, что должностное лицо назначило наказание в размере 250 000 руб., тогда как санкция статьи 8.41.1 КоАП РФ, предусматривает наказание для юридических лиц не ниже 500 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначенное ООО «Экопром» административное наказание соответствует установленным статьей 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами, а также принципам законности, справедливости, неотвратимости административной ответственности за совершенное административное правонарушение, тяжести содеянного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении ООО «Экопром» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, оснований для его отмены или изменения у суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного оснований для отмены постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской и Пензенской областям <span class="FIO3">ФИО3</span> от 10 апреля 2025 г. № СЗ-02-089/2025 и удовлетворения жалобы ООО «Экопром» и протеста прокурора не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям <span class="FIO3">ФИО3</span> от 10 апреля 2025 г. № СЗ-02-089/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Экопром» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Экопром» Зиновьева <span class="FIO6">С.А.</span> и протест первого заместителя прокурора <span class="Address2">Адрес </span> <span class="FIO2">ФИО2</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.С. Баринова</p></span>