Дело № 12-278/2025
Ленинский районный суд г. Пензы
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД: 58MS0005-01-2019-002523-55 Мировой судья – Попкова Е.В.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 12-278/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Пенза 30 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Ленинского районного суда г. Пензы Прошина Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием заявителя Клейменова Д.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Клейменова Д.С. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Пензы – мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Пензы от 27 мая 2025 года об оставлении без удовлетворения заявления Клейменова Д.С. о прекращении исполнения наказания, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г.Пензы от 24 декабря 2019 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Клейменова Д.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г.Пензы от 24 декабря 2019 года Клейменов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Клейменов Д.С. обратился к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения наказания, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г.Пензы от 24 декабря 2019 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Пензы – мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Пензы от 27 мая 2025 года Клейменову Д.С. отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнения наказания, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г.Пензы от 24 декабря 2019 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В апелляционной жалобе Клейменов Д.С. выражает несогласие с постановлением мирового судьи, ставит вопрос о его отмене, приводя доводы о необходимости признания за ним права на получение водительского удостоверения без проверки знаний правил дорожного движения и прохождения медицинского освидетельствования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании заявитель Клейменов Д.С. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения заявителя Клейменова Д.С., исследовав и оценив все материалы дела в совокупности, нахожу его жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в указанных в данной статье случаях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регулируется статьей 31.8 КоАП РФ, из части 1 данной статьи следует, что вопросы, в том числе прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (часть 4 статьи 31.8 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как следует из материалов дела, 12 мая 2025 года Клейменов Д.С. обратился к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г.Пензы от 24 декабря 2019 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В качестве основания для удовлетворения его требований Клейменов Д.С. сослался на увольнение его с военной службы на основании пп. «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по состоянию здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В подтверждение указанных обстоятельств Клейменов Д.С. представил копию контракта о прохождении военной службы от 17 мая 2023 года (л.д. 58-59), копию удостоверения ветерана боевых действий (л.д. 60), копию заключения военно-врачебной комиссии №4/0415 от 13 февраля 2025 года о признании военнослужащего негодным к военной службе (л.д. 61), копию свидетельства о болезни № 4/0415 от 13 февраля 2025 года (л.д. 62), копию выписки из приказа командира войсковой части по месту прохождения военной службы от 8 апреля 2025 года о досрочном увольнении с военной службы в отставку по состоянию здоровья (л.д. 63).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При рассмотрении заявления Клейменова Д.С. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г.Пензы от 24 декабря 2019 года мировым судьей установлено, что Клейменов Д.С. принимал участие в специальной военной операции на основании заключенного им 17 мая 2023 года контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно заключению военно-врачебной комиссии № 4/0415 от 13 февраля 2025 года Клейменов Д.С. признан негодным к военной службе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части по месту прохождения военной службы от 8 апреля 2025 года Клейменов Д.С., досрочно уволенный с военной службы в отставку по состоянию здоровья, с 8 апреля 2025 года исключен из списков личного состава войсковой части по месту прохождения службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Применив положения частей 1 и 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ мировой судья пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения наказания, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г.Пензы от 24 декабря 2019 года, посчитав данное постановление исполненным: в части лишения права управления транспортными средствами 28 января 2022 года, штраф 9 декабря 2024 года. В связи с чем мировой судья пришла к выводу, что прекращение постановления о лишении специального права по истечении срока административного наказания нормами КоАП РФ не предусмотрено, вопрос о возврате водительского удостоверения в данном случае к компетенции мирового судьи не относится, Клейменову Д.С. для получения водительского удостоверения необходимо обратиться в орган ГИБДД, исполняющий наказание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Между тем с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Федеральным законом от 8 августа 2024 года N 285-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 32.6.1, регулирующей порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами соответствующего вида или другими видами техники в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, кроме того, внесены изменения в статью 31.7 и пункт 4.1 статьи 32.6.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно пункту 4 статьи 32.6.1 КоАП РФ исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в том числе, со дня увольнения с военной службы на основании пп. «в» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по состоянию здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> О прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники при получении информации от уполномоченных органов об обстоятельствах, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных статьей 31.7 настоящего Кодекса (пункт 5 статьи 32.6.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с пунктом 7 статьи 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае наступления обстоятельств, указанных в части 4 статьи 32.6.1 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу пункта 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.12.8, ч. 1 ст.12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, за исключением случаев, предусмотренных статьей 32.6.1 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанные изменения вступили в силу с 19 августа 2024 года, однако не были учтены мировым судьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В нарушение требований ст. 32.6.1 КоАП РФ заявление Клейменова Д.С. о прекращении исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами фактически оставлено без рассмотрения, поскольку не рассмотрен вопрос о признании за Клейменовым Д.С. права на получение водительского удостоверения без проверки знаний Правил дорожного движения, прохождения медицинского освидетельствования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кроме того, в качестве дополнительного основания для отказа в удовлетворении заявления Клейменова Д.С. мировым судей указано на истечение срока исполнения постановления о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Однако данное обстоятельство какого-либо определяющего значения по данному делу не имеет, поскольку п. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ прямо предусматривает в таком случае возврат лицу водительского удостоверения без каких-либо условий при применении по делу положений ст. 32.6.1 настоящего Кодекса, о чем в своем заявлении и настаивал Клейменов Д.С..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кроме того, следует учесть положения части 1 статьи 2 Федерального закона от 8 августа 2024 года N 285-ФЗ которыми установлено, что лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области либо по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении таких лиц прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции настоящего Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, для возврата лицу водительского удостоверения при наличии оснований, установленных п. 4 ст. 32.6.1 КоАП РФ, без каких-либо условий, судьей, вынесшим постановление о назначении административного наказания, выносится постановление с соблюдением требований, предусмотренных ст. 31.7 настоящего Кодекса (пункт 5 статьи 32.6.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанное выше свидетельствует о том, что мировым судьей при рассмотрении настоящего дела требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела не выполнены. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях, в связи с чем постановление мирового судьи от 27 мая 2025 года нельзя признать законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом изложенного постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Пензы – мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Пензы от 27 мая 2025 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При новом рассмотрении данного дела мировому судьей следует учесть изложенное в настоящем постановлении, принять меры к проверке доводов заявления Клейменова Д.С., дать им надлежащую оценку, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Жалобу Клейменова Д.С. – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Пензы – мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Пензы от 27 мая 2025 года об оставлении без удовлетворения заявления Клейменова Д.С. о прекращении исполнения наказания, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г.Пензы от 24 декабря 2019 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Клейменова Д.С. – отменить, дело направить мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г.Пензы на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Н.В. Прошина</p></span>