Дело № 12-11/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> УИД 58RS0019-01-2025-000024-42 № 12-11/2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 13 февраля 2025 года с. Русский Камешкир Пензенской области Судья Лопатинского районного суда Пензенской области Швецова О.В., с участием заявителя Миннигалеева М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Миннигалеева Мансура Рафиковича на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области от 15 июля 2024 года о привлечении Миннигалеева Мансура Рафиковича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области № 18810558240715108132 от 15.07.2024 Миннигалеев М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Согласно постановлению 13.07.2024 в 15:49:36 по адресу: а/д «с. Нижняя Елюзань – с. Русский Камешкир – с. Лопатино – граница области» 24 км с.Русский Камешкир, Пензенская область, водитель, управляя транспортным средством ЛАДА GRANTA 219040, государственный регистрационной знак №, в нарушение п. 11.4 ПДД РФ произвел обгон на пешеходном переходе движущегося в попутном направлении транспортного средства, при этом выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения. Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлся Миннигалеев Мансур Рафикович, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес> Не согласившись с указанным постановлением, Миннигалеев М.Р. обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по административному делу в отношении него по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях события и состава административного правонарушения. Одновременно заявителем заявлено ходатайство о восстановлении срока для оспаривания вышеуказанного постановления, мотивированное тем, что копия постановления не была ему вручена, а также не высылалась в его адрес по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Об обжалуемом постановлении узнал 03.12.2024 у мирового судьи судебного участка Неверкинского района Пензенской области при ознакомлении с административным делом о привлечении его к административной ответственности по ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ. В судебном заседании заявитель Миннигалеев М.Р. поддержал ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, просил восстановить срок на подачу жалобы, жалобу удовлетворить. Должностное лицо - представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно. Суд в силу положений пп. 2, 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании. Суд, исследовав поступившую жалобу, ходатайство о восстановлении срока на обжалование вынесенного постановления должностного лица, выслушав заявителя Миннигалеева М.Р., приходит к следующему. В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ). Как разъяснено в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи. Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ, от 29 декабря 2020 года N 471-ФЗ) в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года N 947 (далее - Правила направления экземпляров постановлений). В соответствии с п. 2, 3, 4, 10, 11 названных Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи. Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами. Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем первым настоящего пункта осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи. Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале. Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации). Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п. 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале. Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале. Из материалов дела следует, что 15.07.2024 начальником ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области было вынесено постановление в отношении Миннигалеева М.Р. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 5 000 рублей. По данным официального сайта АО «Почта России» и ответа руководителя АО «Почта России» №Ф82-03/63710 от 03.02.2025 на запрос судьи прием и пересылка заказного письма №44092197834845 были осуществлены в форме электронного документа. В системе отслеживания заказное письмо №44092197834845 имеет статус вручено 17.07.2024. Данный статус и дата отображаются при прочтении сообщения клиентом в Личном кабинете в разделе «Госпочта» сайта Госуслуг. При этом, как следует из п.4 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года N 947, возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации). Миннигалеев М.Р. завершив прохождение процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» принял на себя обязательство просматривать свой личный кабинет и нести ответственность за несвоевременный просмотр присланного ему электронного документа. Таким образом, установлено, что Миннигалеев М.Р. имеет личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Представленные материалы свидетельствуют, что экземпляр постановления №18810558240715108132 от 15.07.2024 по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направлен 15.07.2024 в соответствии с пунктом 3 части 28.6 КоАП РФ и Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947. Вход на портал был осуществлен Миннигалеевым М.Р. 17.07.2024, с этого момента постановление считается доставленным (врученным) адресату. Следовательно, постановление №18810558240715108132 от 15.07.2024 по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ вступило в законную силу 27.07.2024. Однако из материалов настоящего дела следует, что жалоба на указанное постановление вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подана заявителем в Лопатинский районный суд Пензенской области лишь 18.01.2025, то есть со значительным пропуском установленного законом срока. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица в период с момента вступления его в законную силу до момента обращения с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на обжалование, заявителем представлено не было. Доказательств наличия каких-либо объективных непреодолимых препятствий для совершения процессуального действия в установленный срок материалы дела не содержат. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления Миннигалееву М.Р. процессуального срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4, 30.6, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ОПРЕДЕЛИЛ: В удовлетворении ходатайства Миннигалеева Мансура Рафиковича о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 15 июля 2024 года о привлечении его к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ отказать. Определение может быть обжаловано в Пензенской областной суд в течение 10 дней со дня его получения. Судья: О.В. Швецова </div>

Основная информация

УИД дела: 58RS0019-01-2025-000024-42

Результат рассмотрения: Оставлено без изменения

Дата рассмотрения: 13.02.2025

Судья: Швецова Ольга Владимировна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Миннигалеев Мансур Рафикович

Движение дела

24.01.2025 09:53

Материалы переданы в производство судье

13.02.2025 09:00

Судебное заседание

Результат: Оставлено без изменения

13.02.2025 11:12

Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

13.02.2025 11:12

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

17.02.2025 14:53

Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА

28.02.2025 14:54

Вступило в законную силу

04.03.2025 14:54

Дело оформлено

04.03.2025 14:55