Дело № 5-34/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-34/2025 УИД 58RS0020-01-2025-000171-33</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">р.п.Лунино 01 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Лунинского районного суда Пензенской области Макарычева Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Агапова Дениса Николаевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., уроженца <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, гражданина РФ, с высшим образованием, работающего в ООО «Лунинская ПМК» инженером, зарегистрированного и проживающего по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ 15 мая 2024 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Агапов Д.Н. совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при следующих обстоятельствах:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 января 2025 года в период времени с 10 час.00 мин до 16 час. 00 мин. на автодорогах с 00 км+300м по 25 км+00 м «р.п.Лунино- р.Исса» Пензенской области, с 00 км+100м по 24 км+706 м «р.п.Лунино- с.Сытинка», с 00 км+050 мм по 3км+540м. «Обход р.п.Лунино», с 00 км+250м по 05км+700м «р.п.Лунино- с.Иванырс», с 00км +200м по06км+090 м «р.п.Лунино- с.Иванырс-с.Засурское», с 36км+200м по 75км+00м «г.Пенза-р.п.Лунино-граница области Лунинского района Пензенской области Агапов Д.Н., являясь должностным лицом – инженером ООО «Лунинская ПМК», будучи ответственным за выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах Лунинского района Пензенской области, не обеспечил выполнение требований пунктов 8.1; 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст; подпункта «а» пункта 13.2 статьи 3 «ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог»; п.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, допустил наличие на проезжей части дорог зимней скользкости в виде снежного-ледяного наката, наличия неликвидированной зимней скользкости на остановочных пунктах на территории сельских поселений, что создало угрозу безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Агапов Д.Н. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон о безопасности дорожного движения) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон об автомобильных дорогах).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 2, 3 статьи 15 Федерального закона об автомобильных дорогах регламентировано, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года №1245-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц, дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения. Очередность работ по снегоочистке дорог и улиц определяется проектами содержания автомобильных дорог. В соответствии с п. 6.3.1 указанного ГОСТа дороги и улицы должны иметь дорожную разметку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.8.5 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из пп. «а» п.13.1 ст.3 технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), принятого решением от 18.10.2011 №827 Комиссией Таможенного союза Евразийского экономического сообщества, автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из Приказа № 27-П ООО «Лунинская ПМК» от 28 декабря 2024 года ответственным за выполнение работ по содержанию автомобильных дорог Лунинского и Никольского районов Пензенской области является заместитель директора - главный инженер ООО «Лунинская ПМК» Агапов Д.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что в ходе надзора за состоянием автомобильных дорог уполномоченным должностным лицом выявлено – инженер ООО «Лунинская ПМК» Агапов Д.Н. не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог Лунинского района Пензенской области, допустив нарушение пунктов 8.1; 8.5 ; 6.3.1; 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; подпункта «а» пункта 13.2 статьи 3 «ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог»; п.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица Агапова Д.Н. протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, суд полагает необходимым исключить из вмененного Агапову Д.Н. правонарушения нарушение им требований 6.3.1; 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.6.3.2 Дорожная разметка не должна иметь дефектов. Устранение дефектов осуществляют в сроки. Срок устранения дефектов разметки 1.14.1 и 1.14.2 на всех дорогах и улицах не более 3-х суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 15.10 СП 7813330.2012 Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 3.06.03-85, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 272 дорожная разметка должна соответствовать требованиям «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) Горизонтальную разметку следует выполнять только на подметенной, промытой и сухой поверхности покрытия при температуре не ниже 15 °C - нитрокрасками и не ниже 10 °C - при относительной влажности воздуха не более 85% - термопластическими материалами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеприведенных требований к производству работ по нанесению дорожной разметки на автомобильных дорогах, нахожу, что у ООО «Лунинская ПМК» не было возможности восстановить отсутствующую дорожную разметку на вышеуказанных участках дороги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, несмотря на то, что из вмененного Агапову Д.Н. правонарушения исключено нарушение им требований 6.3.1; 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, факт совершения административного правонарушения и вина Агапова Д.Н. в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалах дела и исследованных судом доказательств:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении 58 ВА № 594261 от 11 марта 2025 года (л.д.3-4);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- решением о проведении постоянного рейда от 23 декабря 2024 года №11829 (л.д. 5-7);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- актом о проведении постоянного рейда от 27 января 2025 года №1/11829 (л.д.8-9);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом осмотра при проведении постоянного рейда №1 от 27 января 2025 года с фототаблицей, согласно которому на участке автодороги с с 36км+200м по 75км+00м «г.Пенза-р.п.Лунино-граница области Лунинского района Пензенской области 27.01.2025 года на участках автодороги 46 км+240м; 46км+792 м; 48км+637м; 51 км+020 м в местах расположения остановочных павильонов маршрутных транспортных средств имеется неликвидированная зимняя скользкость, следы износа и разрушения дорожной разметки 1.14.1. На участке 56 км+106м имеется износ и разрушение линий дорожной разметки 1.2 (л.д.10-23);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом осмотра при проведении постоянного рейда №2 от 27 января 2025 года с фототаблицей, согласно которому на участке автодороги с с 00 км+100м по 24 км+706 м «р.п.Лунино- с.Сытинка Лунинского района Пензенской области 27.01.2025 года на участках 03км+350м по 06км+150м; 10км+200м по 11км+250м; 13км+550м по 24 км+350 м на проезжей части дороги отсутствуют линии горизонтальной разметки всех типов. На участке 07км+856м в месте расположения остановочного павильона маршрутных транспортных средств имеется неликвидированная зимняя скользкость, следы износа и разрушения дорожной разметки 1.14.1. ( л.д.24-32);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом осмотра при проведении постоянного рейда №3 от 27 января 2025 года с фототаблицей, согласно которому на участке автодороги с 00 км+250м по 05км+700м «р.п.Лунино- с.Иванырс» Лунинского Пензенской области 27.02.2024 года на проезжей части дороги имеется не ликвидированная зимняя скользкость в виде снежно- ледяного наката, износ и разрушение линий горизонтальной дорожной разметки всех типов (л.д.33-41);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом осмотра при проведении постоянного рейда №4 от 27 января 2025 года с фототаблицей, согласно которому на участке автодороги с с 00км +200м по 06км+090 м «р.п.Лунино- с.Иванырс-с.Засурское», Лунинского района Пензенской области 27.01.2025 года на проезжей части дороги имеется износ и разрушение линий горизонтальной дорожной разметки всех типов (л.д.42-48);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом осмотра при проведении постоянного рейда №5 от 27 января 2025 года с фототаблицей, согласно которому на участке автодороги с 00км +100м по 03км+390 м « Обход р.п.Лунино», Лунинского района Пензенской области 27.01.2025 года на проезжей части дороги имеется износ и разрушение линий горизонтальной разметки типа 1.1, 1.5дорожной разметки различных типов ( л.д.49-55);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом осмотра при проведении постоянного рейда №6 от 27 января 2025 года с фототаблицей, согласно которому на участке автодороги с 00км +200м по 25км+00 м « р.п.Лунино-р.п.Исса», Лунинского района Пензенской области 27.01.2025 года на проезжей части дороги имеется износ и разрушение дорожной разметки различных типов 1.14.1, 1.5,1.1,1.7в ( л.д.56-65);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приказом ООО «Лунинская ПМК» № 28-П от 28 декабря 2024 года о назначении ответственного лица (л.д.74)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- государственным контрактом на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них в Лунинском и Никольском районах Пензенской области (л.д.75-100).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные доказательства свидетельствуют о несоблюдении Агаповым Д.Н. вышеуказанных требований закона и наличии угрозы безопасности дорожного движения на указанном участке дороги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Агапов Д.Н., являясь лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог Лунинского района Пензенской области не исполнил свои обязанности надлежащим образом, в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания Агапову Д.Н. учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Агапова Д.Н., является признание вины, впервые привлечение к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение Агаповым Д.Н. однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенного, а также конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 (двадцать одна тысяча) рублей, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать Агапова Дениса Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 (двадцать одна тысяча) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), наименование банка - отделение Пенза банка России УФК по Пензенской области г. Пенза, единый казначейский счёт 40102810045370000047, казначейский счет 03100643000000015500, лицевой счет 04551460330, ИНН 5834011778, КПП 583601001, БИК 015655003, ОКТМО 56643000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810458250130000854.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Н. В. Макарычева</p></span>