Дело № 12-8/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">р.п.Лунино 11 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Лунинского районного суда Пензенской области Макарычева Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрел в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу Милешина Владимира Николаевича на определение государственного инспектора безопасности дорожного движения Госавтоинспекции МО МВД России «Лунинский» капитана полиции <span class="FIO2">ФИО2</span> от 06 мая 2025 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определением государственного инспектора безопасности дорожного движения Госавтоинспекции МО МВД России «Лунинский» капитана полиции <span class="FIO2">ФИО2</span> от 06 мая 2025 года, на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.34 КоАП РФ в отношении главы администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области <span class="FIO3">ФИО3</span> по обращению Милешина В.Н., поступившего из Правительства Пензенской области,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Милешин В.Н. в жалобе, поданной в Лунинский районный суд Пензенской области, просит указанное определение отменить. В обоснование своей жалобы ссылается на неполноту проведенного дознания по установлению факта ненадлежащего содержания автодорог в с.Родники Лунинского района Пензенской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание Милешин В.Н. не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон о безопасности дорожного движения) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон об автомобильных дорогах).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 2, 3 статьи 15 Федерального закона об автомобильных дорогах регламентировано, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц, дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что в отношении должностного лица – главы администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области <span class="FIO3">ФИО3</span> 06 марта 2025 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и проведено административное расследование, что подтверждается определением 58 КА №077728. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования послужила жалоба Милешина В.Н. в прокуратуру Лунинского района Пензенской области. По результатам административного расследования 30 апреля 2025 года врио начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Лунинский» <span class="FIO2">ФИО2</span> в отношении <span class="FIO3">ФИО3</span> был составлен протокол №58ВА №594445 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 от 30 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное дело передано по подведомственности для рассмотрения по существу в Лунинский районный суд Пензенской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов данного дела, вопреки доводам Милешина В.Н. о том, что по факту его обращения дознание проведено не полно и не нашло своего отражения в оспариваемом определении, должностным лицом - государственным инспектором безопасности дорожного движения Госавтоинспекции МО МВД России «Лунинский» капитаном полиции <span class="FIO2">ФИО2</span> в полном объеме проведено административное расследование, что подтверждается протоколом обследования №2 от 06 марта 2025 г. с фототаблицей к нему; проектом организации дорожного движения на улично-дорожную сеть Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области; решением КМС Родниковского сельсовета Лунинского районо Пензенской области от 30.08.2021 № 234-46/7 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области» с приложением; сообщением главы администрации Родниковского сельсовета <span class="FIO3">ФИО3</span>; рапортом начальника Госавтоинспекции <span class="FIO4">ФИО4</span>; должностной инструкцией главы администрации Родниковского сельсовета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращение Милешина В.Н., поступившее в Госавтоинспекцию 05.05.2025 г. из Правительства Пензенской области по факту ненадлежащего содержания автодороги по ул.Добролюбовка в с.Родники Лунинского района аналогично ранее поступившему в дежурную часть МО МВД России «Лунинский» сообщению Милешина В.Н. от 04.03.2025 г., в ходе проверки которого в отношении главы администрации Родниковского сельсовета Лунинского района Пензенской области <span class="FIO3">ФИО3</span> было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, должностное лицо Госавтоинспекции обоснованно пришло к выводу об отказе в возбуждении административного дела в связи с отсутствием события административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы Милешина В.Н., не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение государственного инспектора безопасности дорожного движения Госавтоинспекции МО МВД России «Лунинский» капитана полиции <span class="FIO2">ФИО2</span> от 06 мая 2025 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Милешина В.Н. - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.В.Макарычева</p></span>