Дело № 2-208/2025 ~ М-153/2025
Никольский районный суд Пензенской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 58RS0026-01-2025-000252-54</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-208/2025</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 апреля 2025 года г. Никольск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием помощника прокурора Никольского района Пензенской области Юмагулова Р.Ж.,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> представителя ответчика – и.о. директора МБУ ДО «Детско – юношеской спортивной школы» Никольского района Пензенской области Подтяжкиной Н.В.,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> представителя третьего лица Отделения Вневедомственной охраны по Никольскому району - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области», Жалнина С.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре судебного заседания Сёминой М.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом, судебном заседании в городе Никольске гражданское дело по иску прокурора Никольского района Пензенской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних лиц к МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» Никольского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском, в котором указал: здание МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» Никольского района Пензенской области (4 категория), расположенное по адресу: ул. Театральная, д. 14, г. Никольск, Пензенская область и в физкультурно-оздоровительном комплексе «Олимп» Никольского района Пензенской области, расположенном по адресу: ул. Советская, д. 148, г. Никольск, Пензенская область не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что является нарушением требований законодательства об антитеррористической защищенности. Не соблюдение требований законодательства об антитеррористической защищенности могут стать причиной не реагирования работников, учащихся, а также посетителей данной организации при возникновении опасности совершения террористического акта, что является недопустимым и подлежит устранению. Просит обязать МБУ ДО «Детско – юношескую спортивную школу» Никольского района Пензенской области установить системы оповещения, и управления эвакуацией, либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в здании МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» Никольского района Пензенской области, расположенном по адресу: ул. Театральная, д. 14, г. Никольск Никольского района Пензенской области, и в физкультурно-оздоровительном комплексе «Олимп» Никольского района Пензенской области, расположенном по адресу: ул. Советская, д.148, г. Никольск, Пензенская область в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора Никольского района Пензенской области Юмагулов Р.Ж. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель ответчика - и.о. МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» Никольского района Пензенской области, Подтяжкина Н.В., исковые требования прокурора признала, просила предоставить срок для исполнения решения суда до 2027 года включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица Отделения Вневедомственной охраны по Никольскому району - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Пензенской области», Жалнин С.Г., требования прокурора поддержал и просил их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель третьего лица - Управления образования администрации Никольского района Пензенской области Кутькова Н.П., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовала. Письменным заявлением просила рассмотреть в её отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статей 20 и 38 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что основными целями государственной политики в интересах детей являются, в частности, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, восстановление их прав в случаях нарушений, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ № 273), к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 ФЗ № 273 охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, а также должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» Никольского района Пензенской области относится к образовательным учреждениям, где в силу положений вышеуказанного закона должны быть устроены системы сигнализации, и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3.1. ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 вышеуказанного правового акта, настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно- технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. «д» п. 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия в том числе, по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 25 Требований, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 Требований, осуществляются иные мероприятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из актов проверки, проведенных прокуратурой района проверкой 23.01.2025, 20.03.2025 года, здание МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» Никольского района Пензенской области (4 категория), расположенное по адресу: ул. Театральная, д. 14, г. Никольск, Пензенская область, и физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» Никольского района Пензенской области, расположенный по адресу: ул. Советская, д. 148, г. Никольск, Пензенская область не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией, либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальнойугрозевозникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проверки прокурором района на имя директора МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» Никольского района Пензенской области было направлено представление об устранении вышеуказанных нарушений. Представление прокурора района не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что указанные в иске нарушения требований закона, на момент рассмотрения дела, не устранены, здание МБУ ДО «Детско – юношеской спортивной школе» Никольского района Пензенской области не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Доказательств противного ответчиком в суд не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнена возложенная на него законом обязанность по соблюдению требований законодательства, что нарушает интересы неопределенного круга и несовершеннолетних лиц, находящихся в здании МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» Никольского района Пензенской области, на безопасность, обеспечение охраны жизни, здоровья, защиту их прав и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая вопрос о сроке исполнения решения, суд считает необходимым, установить его в 3 года, со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора Никольского района Пензенской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних лиц к МБУ ДО «Детско – юношеской спортивной школе» Никольского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» Никольского района Пензенской области установить системы оповещения и управления эвакуацией, либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся, и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в здании МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» Никольского района Пензенской области, расположенном по адресу: ул. Театральная, д. 14, г. Никольск, Пензенская область, и в физкультурно-оздоровительном комплексе «Олимп» Никольского района Пензенской области, расположенном по адресу: ул. Советская, д. 148, г.Никольск, Пензенская область, в течение 3 лет после вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Об исполнении решения суда ответчика МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» Никольского района Пензенской области уведомить прокурора Никольского района и Никольский районный суд.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.</p> <p class="MsoClassBodytext20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2025 года.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p></span>