Дело № 5-61/2025
Пензенский районный суд Пензенской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 58RS0028-01-2025-001038-15 № 5-61/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2 июня 2025 года г. Пенза</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Пензенского районного суда Пензенской области Бормотина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Михеева Александра Николаевича, ИНН <span class="Nomer2">№</span> ОГРНИП <span class="Nomer2">№</span>, зарегистрированного по адресу: <span class="Address2"><...></span>, проживающего по адресу: <span class="Address2"><...></span>, осуществляющего свою деятельность по адресу: <span class="Address2"><...></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">индивидуальный предприниматель Михеев А.Н. (далее – ИП Михеев А.Н.) совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">(Дата)</span> с <span class="Nomer2">№</span> минут при проведении плановой выездной проверки в соответствии с решением от <span class="Data2">(Дата)</span> <span class="Nomer2">№</span> в отношении ИП Михеева А.Н. (ОГРН <span class="Nomer2">№</span>, ИНН: <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2"><...></span> <span class="Address2"><...></span>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> не осуществляется ежедневный контроль с регистрацией показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном и морозильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях, а также в зоне хранения нескоропортящейся продукции (бакалейная группа товаров) отсутствует прибор для измерения влажности и температуры воздуха, вместе с этим не соблюдаются условия хранения замороженной продукции (мясной продукт изделие колбасное с<span class="others2"><...></span>» замороженный, сервировочная нарезка, имитированная пищевая рыбная продукция «<span class="others3"><...></span>, пастеризованные мороженные <span class="others4"><...></span>») хранятся в морозильной камере при температуре минус -6°С при информации нанесенной на маркировке продукции условия хранения при температуре минус -18°С, что является нарушением пункта 3.8, пункта 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20);</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, не представлены протоколы лабораторных исследований, в том числе лабораторный контроль качества готовых блюд, согласно ППК за 2024 и текущий период 2025 года, что является нарушением пункта 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, не представлены документы, подтверждающие разрешение к применению в установленном порядке, используемых дезинфицирующих средств и инструкции по их применению <span class="Nomer2">№</span> отсутствует емкость для рабочего раствора используемого дезинфицирующего средства «Ника-2» с указанием, его концентрации, даты приготовления, что является нарушением пункта 4.5, пункта 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> в зоне порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование, что является нарушением пункта 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> не имеют сведений о прохождении очередной профессиональной гигиенической подготовки и аттестации <span class="FIO4">Ф.И.О.4</span> (до <span class="Data2">(Дата)</span>), <span class="FIO2">Ф.И.О.2</span> (до <span class="Data2">(Дата)</span>), что является нарушением пункта 2.21 СанПиН 2.3/<span class="Data2">(Дата)</span>-20;</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> осуществляется совместное хранение уборочного инвентаря для туалета и производственного помещения, которые не имеют маркировки, что является нарушением пункта 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, статьи 17 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ);</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> нарушение требований по изготовлению и реализации кулинарной продукции, не соответствующей требованиям ТР ТС 021 «О безопасности пищевой продукции», что является нарушением пункта 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По результатам проведения плановой выездной проверки должностным лицом - главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области <span class="FIO5">Ф.И.О.5</span> в отношении ИП Михеева А.Н. <span class="Data2">(Дата)</span> составлен протокол <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении по статье 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Также <span class="Data2">(Дата)</span> был составлен протокол <span class="Nomer2">№</span> о временном запрете деятельности в отношении ИП Михеева А.Н.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП Михеев А.Н. в судебном заседании факт нарушения им санитарно-эпидемиологических требований признал, просил суд строго не наказывать, так как предпринимает меры по устранению выявленных нарушений.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель Управления Роспотребнадзора по <span class="Address2"><...></span> по доверенности <span class="FIO6">Ф.И.О.6</span> в судебном заседании пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения ИП Михеевым А.Н. устранены не в полном объеме, в частности в зоне хранения нескоропортящейся продукции (бакалейная группа товаров) отсутствует прибор для измерения влажности и температуры воздуха, отсутствует емкость для рабочего раствора используемого дезинфицирующего средства «Ника-2» с указанием, его концентрации, даты приготовления, отсутствуют доказательства приобретения, установки и использования бактерицидного оборудования, а также доказательства раздельного хранения уборочного инвентаря для туалета и производственного помещения. Кроме того, ИП Михеевым А.Н. не предоставлена никакая информация в части устранении нарушений, выявленных экспертными исследованиями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <span class="Address2"><...></span>» от <span class="Data2">(Дата)</span> <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span>.1203/4.2-25 к протоколам лабораторных исследований от <span class="Data2">(Дата)</span> <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span>, согласно которым обнаружены <span class="Nomer2">№</span>величина допустимого уровня - не допускается в 1 г). Просила привлечь ИП Михеева А.Н. к административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 90 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьёй 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организациям питания населения, субъективная сторона деяния выражается в форме как умысла, так и неосторожности.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из установленных в статьях 11, 17, 39 Федерального закона № 52-ФЗ положений, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points) в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 2 и 3 к настоящим Правилам).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведённых местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРИП, основным видом деятельности ИП Михеев А.Н. является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Виновность ИП Михеева Е.Н. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: решением о проведении выездной проверки от <span class="Data2">(Дата)</span> <span class="Nomer2">№</span>/тр, протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции, товаров и иных от <span class="Data2">(Дата)</span>; протоколом отбора проб продовольственного сырья, пищевых продуктов <span class="Nomer2">№</span>/тр от <span class="Data2">(Дата)</span>; экспертным заключением от <span class="Data2">(Дата)</span> <span class="Nomer2">№</span>.<span class="Nomer2">№</span> экспертным заключением от <span class="Data2">(Дата)</span> <span class="Nomer2">№</span> актом выездной проверки от <span class="Data2">(Дата)</span> <span class="Nomer2">№</span>/тр; протоколом об административном правонарушении от <span class="Data2">(Дата)</span> <span class="Nomer2">№</span>, протоколом о временном запрете деятельности от <span class="Data2">(Дата)</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от <span class="Data2">(Дата)</span> <span class="Nomer2">№</span> к протоколу лабораторных исследований от <span class="Data2">(Дата)</span> <span class="Nomer2">№</span> (вх. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">(Дата)</span>), следует, что продукты пищевые готовые и блюда-ролл <span class="others5"><...></span>) изготовленный и отобранный у ИП Михеева А.Н., адрес производства: Россия, <span class="Address2"><...></span>, <span class="Address2"><...></span>, <span class="Address2"><...></span>, дата изготовления <span class="Data2">(Дата)</span> не соответствует требованиям статьи 7 пункта 2 главы 2, приложения <span class="Nomer2">№</span> «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям безопасности - обнаружены S.aureus в 1 г (величина допустимого уровня- не допускается в 1г).</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно заключению <span class="others7"><...></span>» от <span class="Data2">(Дата)</span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="others6"><...></span> <span class="Nomer2">№</span> (вх. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">(Дата)</span>) продукты пищевые готовые и <span class="others8"><...></span> изготовленный и отобранный у ИП Михеева А.Н., адрес производства: Россия, <span class="Address2"><...></span>, <span class="Address2"><...></span>, дата изготовления <span class="Data2">(Дата)</span>, не соответствует требованиям статьи 7 пункта 2 главы 2, приложения ТР <span class="Nomer2">№</span> «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям безопасности - обнаружены <span class="others9"><...></span> (величина допустимого уровня- не допускается в 1г).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом собранных по настоящему делу доказательств в их совокупности и фактических обстоятельств, свидетельствующих о нарушении в процессе деятельности ИП Михеева А.Н. установленных требований, предъявляемых к организации питания, суд пришел к выводу о совершении индивидуальным предпринимателем Михеевым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, частичное устранение выявленных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела, не исключающего возникновение опасных последствий в виде угрозы жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Михеева А.Н. в кафе <span class="Address2"><...></span> расположенном по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом считаю необходимым разъяснить, что в соответствии с частью 4 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">п о с т а н о в и л а:</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать индивидуального предпринимателя Михеева Александра Николаевича, (ИНН <span class="Nomer2">№</span>, ОГРНИП <span class="Nomer2">№</span>, зарегистрированного по адресу: <span class="Address2"><...></span>, проживающего по адресу: <span class="Address2"><...></span>, осуществляющего свою деятельность по адресу: <span class="Address2"><...></span>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в кафе «<span class="Address2"><...></span> расположенном по адресу: <span class="Address2"><...></span>, сроком на 60 суток с момента временного запрета деятельности, то есть с <span class="Data2">(Дата)</span>.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнение постановления суда возложить на службу судебных приставов-исполнителей немедленно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.В. Бормотина</p></span>