Дело № 5-84/2025
Пензенский районный суд Пензенской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Кондоль «24» сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Пензенского районного суда Пензенской области Кривозубов С. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Колганова <span class="FIO15">Д,А.</span>, <span class="Data2">(Дата)</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><...></span>, гражданина Российской Федерации, паспорт серия <span class="others1"><...></span>, языком, на котором ведется судопроизводство, владеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <span class="Address2"><...></span>, не женатого, имеющего высшее образование, не работающего, по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в период времени с 12.04.2025 по 21.05.2025 на водоеме пруд «Танеевский», расположенном напротив дома № 55 по ул. Припрудной деревни Танеевка Пензенского района Пензенской области Колганов Д. А. осуществил вылов рыбы при помощи запрещенного орудия лова - рыболовной сети с размером ячейки 80 мм на 80 мм, тем самым нарушил п. «а» ст. 48 «Правил рыболовства Волжско-Камского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.10.2022 № 695.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Колганов Д. А. в судебном заседании вину не признал, пояснив, что в данном пруду в указанный период времени он не осуществлял лов рыбы, а лишь занимался выявлением и удалением рыболовных сетей из водной глади пруда. Кто именно ставил сети ему не известно. Рыбу в пруд «Танеевский» он запускал примерно в апреле 2025 года в количестве примерно 300 кг. (карп, толстолоб, белый амур).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Опрошенный в судебном заседании Фролов А. А. подтвердил факт совершения административного правонарушения Колгановым Д. А., подтвердив ранее данные им пояснения, сообщил, что был свидетелем того, как Колганов Д. А. с ранее не известным Фролову А. А. лицом 03 или 05 мая 2025 года ставил сети из лески с ячейкой около 70 мм на пруду «Танеевский» в Пензенском районе Пензенской области, затем вынимал из сети рыбу «толстолобик», на предупреждения Фролова А. А. о незаконности и несправедливости действий Колганова Д. А., последний пояснил, что «справедливости нет».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Опрошенный в судебном заседании <span class="FIO4">Ч.И.Б.</span> сообщил о факте совершения административного правонарушения Колгановым Д. А. подтвердив ранее данные им пояснения, сообщил, что 21.05.2025 сотрудниками Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области проводился мониторинг за соблюдением норм Водного кодекса РФ, в результате которого было визуально обнаружено, что на водном объекте около деревни Танеевка в Пензенском районе Пензенской области установлены рыболовные сети.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному факту им было написано заявление в пункт полиции (с. Кондоль) ОМВД России по Пензенскому району.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Позже было установлено, что в ноябре 2024 года данный водный объект представлен в пользование гр. Колганову <span class="FIO15">Д,А.</span> для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1, п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 148-ФЗ) товарная аквакультура (товарное рыбоводство), является видом предпринимательской деятельности, относящейся к сельскохозяйственному производству, а прудовая аквакультура является видом товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 7 ст.12 Закона № 148-ФЗ Прудовая аквакультура предусматривает разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры в обводненных карьерах и прудах, в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 8 ст.12 Закона № 148-ФЗ рыбоводные хозяйства, осуществляющие прудовую аквакультуру (рыбоводство) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, представляют в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры (Управление Росрыболовства).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факты подтверждающие зарыбление, разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры гражданином Колгановым <span class="FIO15">Д,А.</span> на выше указанном водном объекте отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Когда сотрудниками полиции снимались установленные в водном объекте сети, находящееся в ней объекты аквакультуры (рыба) были крупных размеров, т. е. рыбе было уже несколько лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, водный объект представлен в пользование гр. Колганову <span class="FIO15">Д,А.</span> для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) с уже имеющимися водными биологическими ресурсами, уничтожение которых (браконьерским способом) - является не приемлемым и не законным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Опрошенный представитель Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Ткачев В. В. пояснил суду, что у него на рассмотрении был материал проверки о привлечении к административной ответственности Колганова Д. А. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. При вынесении решения об отказе в привлечении к административной ответственности он исходил из ранее существующих правил при передачи их ведомством в пользовании прудов для разведения аквакультуры. Однако в настоящее время данная деятельность передана министерствам сельского хозяйства и в договорах о передачи водных объектов не указан порядок их использования. Лица, получившие в пользование водный объект имеют право разводить аквакультуру посредством запуска мальков рыб, который должен производится с уведомлением заинтересованных органов исполнительной власти и надзорных органов с регистрацией в базе «Меркурий». После произведенного выращивания лица имеют право вылова и реализации с целью получения прибыли. Также должны направляться в адрес заинтересованных органов ежеквартальные отчеты о проводимых мероприятиях. От Колганова Д. А. каких-либо сведений о разведении аквакультуры в пруду «Танеевский» в нашу организацию не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Опрошенный старший УУП ПП (д. с. Кондоль) ОМВД России по Пензенскому району <span class="FIO6">Ф.И.О.6</span>, пояснил суду о проведенной им проверки по сообщению о совершении Колгановым Д. А. административного правонарушения, усмотрел признаки правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, о порядке составления протокола об административном правонарушении в котором Колганов Д. А. отказался расписываться, сославшись на плохое состояние здоровья и покинул пункт полиции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Опрошенные в судебном заседании <span class="FIO7">С.Н.А.</span> и <span class="FIO8">С.Е.О.</span> подтвердили факт отказа от подписи в протоколе Колганова Д. А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просмотром видеозаписи в судебном заседании установлено нахождение надувной моторной лодки в пруду «Танеевский» с двумя находившимися на ней лицами. Колганов Д. А. пояснил, что это он совместно с <span class="FIO14">П.А.</span> плавают на лодке, с помощью металлического крючка вылавливают установленные сети.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав Колганова Д. А., <span class="FIO6">Ф.И.О.6</span>, <span class="FIO4">Ч.И.Б.</span>, <span class="FIO5">Т.В.В.</span>, <span class="FIO3">Ф.А.А.</span>, <span class="FIO7">С.Н.А.</span>, <span class="FIO8">С.Е.О.</span>, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушений правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из положений ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. п. 1, 2.2. Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 года № 695, Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее -Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Северный рыбохозяйственный район Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна включает в себя все водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территории Пензенской области.</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. «а» ст. 48 вышеуказанных Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 136 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения Пензенской области установлены с 15 апреля по 15 июня ежегодно, так как в эти сроки происходит нерест различных видов рыб (в том числе рыбы сом, карп, толстолоб) на всех рыбохозяйственных водоемах Пензенской области, гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части.</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В п. 29 вышеназванных Правил рыболовства перечислены виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов во всех водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (за исключением водных объектов рыбохозяйственного значения Астраханской области), а также указано, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы Колганова Д. А. о непричастности к совершению административного правонарушения суд считает несостоятельными, обстоятельства совершения Колгановым Д. А. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: заявлением <span class="FIO4">Ч.И.Б.</span> от 21.05.2025, протоколом осмотра места административного правонарушения с фототаблицей от 21.05.2025, протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 964867 от 16.06.2025, рапортом старшего УУП ПП (д. с. Кондоль) ОМВД России по Пензенскому району <span class="FIO6">Ф.И.О.6</span> от 16.06.2025, письменными объяснениями <span class="FIO4">Ч.И.Б.</span>, <span class="FIO3">Ф.А.А.</span>, <span class="FIO9">Б.С.А.</span>, <span class="FIO10">Е.М.С.</span>, <span class="FIO11">И.Н.А.</span> от <span class="Data2">(Дата)</span>, письменными объяснениями <span class="FIO10">Е.М.С.</span>, <span class="FIO3">Ф.А.А.</span>, <span class="FIO12">К.Е.А.</span>, <span class="FIO11">И.Н.А.</span> от 16.06.2025, показаниями свидетелей <span class="FIO6">Ф.И.О.6</span>, <span class="FIO4">Ч.И.Б.</span>, <span class="FIO5">Т.В.В.</span>, <span class="FIO3">Ф.А.А.</span>, <span class="FIO7">С.Н.А.</span>, <span class="FIO8">С.Е.О.</span>, протоколом изъятия вещей и документов, видеозаписи с камер видеонаблюдения свидетельствующая о нахождении Колганова Д. А. на месте административного правонарушения в рассматриваемый период времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства, ставить под сомнение сведения, указанные в материалах дела, оснований не имеется.</p> <p class="MsoClassConsNonformat" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исследованные в судебном заседании доказательства по делу в их совокупности в полной мере доказывают вину Колганова Д. А. совершении им правонарушения и являются допустимыми и достаточными.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, прихожу к выводу о виновности Колганова Д. А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ и квалифицирует его действия по данной части статье Кодекса об административных правонарушениях РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания Колганову Д. А. суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, материальное положение Колганова Д. А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом вышеуказанного, полагаю необходимым назначить Колганову Д. А. наказание в виде штрафа без конфискации судна и других орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> признать Колганова <span class="FIO15">Д,А.</span>, <span class="Data2">(Дата)</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><...></span>, гражданина Российской Федерации, паспорт серия <span class="others2"><...></span>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без конфискации судна и других орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реквизиты для заполнения платежных документов на перечисление штрафа: получатель УМВД России по Пензенской области, р/с 03100643000000015500, Наименование банка – Отделение Пенза г. Пенза/УФК по Пензенской области г. Пенза, ИНН 5834011778, КПП 583601001, БИК 015655003, КБК 18811601081010037140, ОКТМО 56655000 по Пензенскому району, Пензенской области, УИН 18880358251229648679.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Квитанцию (квитанции) об оплате административного штрафа лицо, обязанное уплатить его, должно представить в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p></span>