<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-4086/2024 ~ М-3061/2024; 33а-1697/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 59RS0004-01-2024-007239-06</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Подгайная Н.В.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 марта 2025 года город Пермь</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Поповой Н.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Шалагиновой Е.В., Игнатовой М.С.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Кирьяковой С.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Софьиной Ольги Александровны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Пермскому краю о признании задолженности по земельному налогу безнадежной к взысканию,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Софьиной Ольги Александровны на решение Ленинского районного суда г.Перми от 27 ноября 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Шалагиновой Е.В., объяснения представителя административного истца Кадыровой М.В., представителя административного ответчика Шарифзянова А.Р., судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Софьина О.А. обратилась в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Пермскому краю о признании задолженности по земельному налогу в сумме 160 515 руб., а также пеням и штрафам начисленным на данную задолженность, безнадежной к взысканию, а обязанности по ее оплате прекращенной.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что в период с 23.12.2011 по 16.01.2023 ей на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">**</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">****</span>, в связи с чем она являлась плательщиком земельного налога. Задолженность по земельному налогу за период начиная с 2019 по судебному приказу погашена в полном объеме. Также добровольно оплачен налог, предъявленный к оплате за 2022 год согласно налогового уведомления от 05.08.2023. Таким образом, задолженности по земельному налогу не имеется, однако согласно сведениям в личном кабинете истца на Госуслугах значится задолженность по налогам в сумме более 160 000 руб. В ответ на обращение о предоставлении информации о сумме задолженности и основаниях ее возникновения получено письмо от 12.01.2024, согласно которому начислена задолженность по земельному налогу в сумме 160 515 руб., а также пени, при этом информации об оплаченных суммах налога не имеется. Учитывая, что долг по земельному налогу, начиная с 2019 полностью погашен, сумма задолженности предъявленная к оплате возникла за период ранее 2019, следовательно, за пределами возможного взыскания. Налоговый орган суммы налога, оплаченные за конкретный период или взысканные в рамках принудительного исполнения вынесенных судебных приказов, засчитал за иные периоды, не имея на то правовых оснований. В результате налоговый орган считает задолженность по земельному налогу за текущий период, что является незаконным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 02.10.2024 произведена замена административного ответчика с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Пермскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю (том 1 л.д. 47).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда г. Перми от 27 ноября 2024 года в удовлетворении исковых требований Софьиной О.А. отказано.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе административный истец просит решение районного суда отменить, ссылаясь на то, что в спорные периоды с 2018 по 2023 годы оплата налогов производилась добровольно, а также через возбужденные исполнительные производства, сведения о перечисленных в рамах исполнительных производств сумм в таблицах ответчиков отсутствуют. Налоговый орган распределял денежные средства, поступавшие от истца по неустановленным периодам, в том числе, разбивая суммы оплаченного налога на части, зачислял их в произвольном порядке, не учитывая назначение платежей, указанных УИН. Данные в таблицах налогового органа отличаются от данных, имеющихся в материалах исполнительного производства. По судебным приказам № 2а-308/2022 и 2а-638/2021 были представлены одинаковые налоговые уведомления, то есть взыскание налога произведено дважды. Сумма в размере 167032 руб., которая указана в налоговом уведомлении № <span class="Nomer2">**</span> от 05.08.2023 с указанием за 2022 год (приложенное к заявлению о вынесении судебного приказа) оплачена 28.11.2023, долга по судебному приказу № 2а-2603/2024 не существует. Требование № <span class="Nomer2">**</span> от 08.12.2023 выставлено по оплаченному ранее налогу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Пермскому краю и заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю поступили письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых они просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика поддержал доводы письменных возражений на апелляционную жалобу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 2 статьи 150, части 1 статьи 307, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 398 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в связи с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе, обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных ст. 59 НК РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении административного иска Софьиной О.А. суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом соблюдена процедура взыскания недоимки по земельному налогу, право на взыскание с административного истца задолженности по уплате земельного налога за 2021 не утрачено до настоящего времени, поскольку налоговый орган вправе подать административное исковое заявление о взыскании указанной задолженности в суд общей юрисдикции до 24.03.2025.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с 23.12.2011 по 16.01.2023 с кадастровым номером <span class="Nomer2">**</span> по адресу: <span class="Address2">****</span>; с 16.09.2019 по 16.06.2020 с кадастровым номером <span class="Nomer2">**</span> по адресу: <span class="Address2">****</span>; с 15.10.2018 по настоящее время с кадастровым номером <span class="Nomer2">**</span> по адресу:<span class="Address2"> ****</span>, в связи с чем административный истец является плательщиком земельного налога.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец полагал, что у него отсутствует задолженность по уплате земельного налога за участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">**</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления (в части оплаты налога за земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">**</span>):</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- № <span class="Nomer2">**</span> от 06.08.2016 о необходимости уплаты земельного налога за 2015 в размере 140 700 руб. в срок до 01.12.2016 (том 1 л.д. 165);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- № <span class="Nomer2">**</span> от 09.09.2017 о необходимости уплаты земельного налога за 2016 в размере 140 700 руб. в срок до 01.12.2017 (том 1 л.д. 170);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- № <span class="Nomer2">**</span> от 26.06.2018 о необходимости уплаты земельного налога за 2017 в размере 140 700 руб. в срок до 03.12.2018 (том 1 л.д. 174);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- № <span class="Nomer2">**</span> от 27.06.2019 о необходимости уплаты земельного налога за 2018 в размере 140 700 руб. в срок до 02.12.2019 (том 1л.д. 179);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- № <span class="Nomer2">**</span> от 01.09.2020 о необходимости уплаты земельного налога за 2019 в размере 140 700 руб. в срок до 01.12.2020 (том 1 л.д. 183);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- № <span class="Nomer2">**</span> от 01.09.2022 о необходимости уплаты земельного налога за 2021 в размере 170 737 руб. в срок до 01.12.2022 (том 1 л.д. 67);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <b>№ <span class="Nomer2">**</span> от 29.11.2022 о перерасчете налога и о необходимости уплаты земельного налога за 2021 в размере 160 515 руб. в срок до 01.12.2023 (том 1 л.д. 68); </b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- № <span class="Nomer2">**</span> от 05.08.2023 о необходимости уплаты земельного налога за 2022 в размере 161 005 руб. в срок до 01.12.2023 (том 1 л.д. 60).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленный законом срок вышеуказанные земельные налоги административным истцом не уплачены, в связи с чем на основании статьи 75 НК РФ на недоимку были начислены пени.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Инспекцией административному истцу были направлены налоговые требования:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- № <span class="Nomer2">**</span> об уплате задолженности за 2015 год по состоянию на 14.12.2016 о необходимости уплаты недоимки в общей сумме 140 700 руб., пени в размере 562,80 руб., со сроком исполнения до 07.02.2017 (том 1 л.д. 164);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- № <span class="Nomer2">**</span> об уплате задолженности за 2016 год по состоянию на 13.12.2017 о необходимости уплаты недоимки в общей сумме 140 700 руб., пени в размере 425,62 руб., со сроком исполнения до 30.01.2018 (том 1 л.д. 169);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- № <span class="Nomer2">**</span> об уплате задолженности за 2017 год по состоянию на 06.12.2018 о необходимости уплаты недоимки в общей сумме 140 700 руб., пени в размере 70,35 руб., со сроком исполнения до 17.01.2019 (том 1 л.д. 173);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- № <span class="Nomer2">**</span> об уплате задолженности за 2018 год по состоянию на 24.12.2019 о необходимости уплаты недоимки в общей сумме 140 700 руб., пени в размере 630,80 руб., со сроком исполнения до 03.02.2020 (том 1 л.д. 178);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- № <span class="Nomer2">**</span> об уплате задолженности за 2019 год по состоянию на 14.12.2020 о необходимости уплаты недоимки в общей сумме 146 289 руб., пени в размере 248,69 руб., со сроком исполнения до 27.01.2021 (том 1 л.д. 181);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- № <span class="Nomer2">**</span> об уплате задолженности по состоянию на 08.12.2023 о необходимости уплаты недоимки в общей сумме 161 014,74 руб., пени в размере 483,05 руб., со сроком исполнения до 09.01.2024 (том 1 л.д. 63).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако требования оставлены Софьиной О.А. без исполнения, в связи с чем налоговый орган обращался с заявлениями к мировому судье о выдаче судебных приказов о взыскании с административного истца недоимки по налогам, пени.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так мировым судьей судебного участка № 6 Индустриального судебного района г. Перми 04.10.2019 вынесен судебный приказ по делу <b>№2а-5031/2019</b> о взыскании с Софьиной О.А. земельного налога (ОКТМО <span class="Nomer2">**</span>) 7318,75 руб. (л.д. 238 том 1) и 07.05.2019 вынесен судебный приказ по делу <b>№2а-1215/2019</b> о взыскании с Софьиной О.А. земельного налога (ОКТМО <span class="Nomer2">**</span>) в размере 140 700 руб. (л.д. 241).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные судебные приказы были предъявлены к исполнению в ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми УФССП России по Пермскому краю и возбуждены исполнительные производства №<span class="Nomer2">**</span>-ИП от 22.07.2020 и № <span class="Nomer2">**</span>-ИП от 17.12.2020 соответственно, которые в последующем были объединены в сводное исполнительное производство <b>№ <span class="Nomer2">**</span>-СД</b>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, мировым судьей судебного участка № 6 Индустриального судебного района г. Перми 28.07.2020 вынесен судебный приказ по делу <b>№2а-2631/2020</b> о взыскании с Софьиной О.А. земельного налога за 2018 год (ОКТМО <span class="Nomer2">**</span>) в размере 140 700 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального судебного района г. Перми от 05.03.2021 по делу <b>№2а-475/2021</b> с Софьиной О.А. взысканы пени по земельному налогу за 2015 и 2018 годы в сумме 22416,69 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом эти судебные приказы также были предъявлены к исполнению в ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми УФССП России по Пермскому краю и возбуждены исполнительные производства № № <span class="Nomer2">**</span> от 15.12.2020 и № <span class="Nomer2">**</span>-ИП соответственно, которые в последующем были объединены в сводное исполнительное производство <b>№ <span class="Nomer2">**</span>-СД</b>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также мировым судьей судебного участка № 6 Индустриального судебного района г. Перми 02.04.2021 вынесен судебный приказ по делу <b>№2а-638/2021</b> о взыскании с Софьиной О.А. недоимки на имущество физических лиц в размере 5 561 руб., пени в размере 9,45 руб., земельного налога (за 2019 год) в размере 140 728 руб., пени в размере 239,24 руб., итого на общую сумму 146 537 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 065,38 руб. (том 1 л.д. 87).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный судебный приказ предъявлен налоговым органом к принудительному исполнению, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю от 10.07.2021 возбуждено исполнительное производство № <span class="Nomer2">**</span>-ИП (том 1 л.д. 109), которое в последующем было объединено в сводное исполнительное производство <b>№<span class="Nomer2">**</span>-СД</b>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального судебного района г. Перми от 08.07.2022 судебный приказ № 2а-638/2021 от 02.04.2021 отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения (том 1 л.д. 89).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28.12.2022 исполнительное производство № <span class="Nomer2">**</span>-ИП окончено, поскольку в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме (том 1 л.д. 112).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировым судьей судебного участка № 6 Индустриального судебного района г. Перми 24.01.2022 вынесен судебный приказ по делу <b>№ 2а-308/2022</b> о взыскании с Софьиной О.А. недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 376 руб., пени в размере 218,34 руб., земельного налога в размере 613 руб. за 2018 и 2019 год (ОКТМ <span class="Nomer2">**</span>) и пени на него 23,54 руб., а также пени в размере 33 377,52 руб. на недоимку по земельному налогу за 2017, 2018, 2019 (ОКТМО <span class="Nomer2">**</span>), итого на общую сумму 34 584,86 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 618,77 руб. (том 1 л.д. 92).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный судебный приказ предъявлен налоговым органом к принудительному исполнению, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю от 18.05.2022 возбуждено исполнительное производство № <span class="Nomer2">**</span>-ИП (том 1 л.д. 99). Указанное исполнительное производство окончено 28.12.2022, поскольку в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме 23.12.2022 (том 1 л.д. 100, 143).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствовал порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 01.01.2023 института единого налогового счета.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации с 1 января 2023 налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ, п. 9 ст. 1, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 14 июля 2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности, денежные средства, взысканные с налогоплательщика в соответствии с НК РФ, иные суммы, подлежащие учету на едином налоговом счете (подпункты 1 – 5 п. 1 ст. 11.3 НК РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 10 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» денежные средства, поступившие после 1 января 2023 в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 НК РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принадлежность сумм, перечисленных в качестве единого налогового платежа или признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности (п. 8 ст. 45 НК РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учтенная на едином налоговом счете сумма засчитывается в уплату налога по общему правилу не ранее наступления установленного срока уплаты соответствующего налога.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с п. 8 и 9 ст. 45 НК РФ сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной п. 8 ст. 45 НК РФ пропорционально суммам таких обязанностей (п. 10 ст. 45 НК РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если размер отрицательного сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента превышает 500 рублей, но составляет не более 3000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования отрицательного сальдо его единого налогового счета в размере, превышающем 500 рублей (п. 2).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпунктом 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией сформировано и направлено в адрес административного истца требование № <span class="Nomer2">**</span> от 08.12.2023 со сроком уплаты до 09.01.2024, куда была включена задолженность по земельному налогу за 2021 год. Указанное требование от 08.12.2023 № <span class="Nomer2">**</span> оставлено без исполнения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением требования № <span class="Nomer2">**</span> в установленный срок, 15.05.2024 Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю вынесено решение № <span class="Nomer2">**</span> о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика на общую сумму актуального отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования данного решения в размере 175098, 17 руб. (том 1 л.д. 61).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неоплатой задолженности инспекцией в суд направлено заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 6 Индустриального судебного района г. Перми 08.07.2024 вынесен судебный приказ № 2а-2603/2024 о взыскании с Софьиной О.А. задолженности за период с 2021 по 2022 в размере 179 391,89 руб., в том числе: налоги в размере 161 014,74 руб., пени в размере 18 377,15 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 394 руб. (том 1 л.д. 96).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального судебного района г. Перми от 24.09.2024 судебный приказ № 2а-2603/2024 от 08.07.2024 отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения (том 1 л.д. 98).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок исполнения требования № <span class="Nomer2">**</span> установлен до 09.01.2024,следовательно, за выдачей судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в срок до 09.07.2024.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании суммы в размере 179 391,89 руб., из которых: недоимка по земельному налогу за 2021 по сроку уплаты 01.12.2023 в размере 160 515 руб., недоимка по земельному налогу за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023 в размере 490 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023 в размере 9,74 руб., пени в размере 18 377,15 руб., к мировому судье судебного участка № 6 Индустриального судебного района г. Перми Инспекция обратилась 08.07.2024, с соблюдением сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (том 1 л.д. 93-96).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из письменного ответа ИФНС России по Ленинскому району г. Перми от 12.01.2024, следует, что общая сумма начислений по земельному участку с кадастровым номером <span class="Nomer2">**</span> с 2015 составила 1 179 359 руб.:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">за 2015 – 140 700 руб., за 2016 – 140 700 руб., за 2017 – 140 700 руб., за 2018 – 140 700 руб., за 2019 – 140 728 руб., за 2020 – 154 801 руб., за 2021 – 160 515 руб., за 2022 – 160 515 руб.);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">сумма поступивших средств от налогоплательщика с 2015 года составила 1 018 844 руб. (11.01.2018 – 71 262,80 руб., 11.01.2018 – 70 000 руб., 26.07.2018 – 2 784,75 руб., 03.09.2019 – 7 318,75 руб., 18.10.2021 – 140 700 руб., 21.12.2021 – 154 801 руб., 21.06.2022 – 140 728 руб., 03.10.2022 – 70 728 руб., 31.10.2022 – 70 000 руб., 15.12.2022 – 130 005,70 руб., 28.11.2023 – 160 515 руб.). По состоянию на 11.01.2024 по земельному налогу числится задолженность 160 515 руб. (том 1 л.д. 7-9).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Произведенные административным истцом оплаты налога зачтены Инспекцией с учетом указанного в платежных документах назначения платежа, и имеющейся более поздней задолженности, в том числе за 2019 год, по которому был зачтен платеж по чек-ордеру № <span class="Nomer2">**</span> от 15.12.2022 (л.д.141 том 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ЕНС административного истца имеется задолженность по уплате земельного налога за 2021 в размере 160 515 руб. согласно налоговому уведомлению № <span class="Nomer2">**</span> от 29.11.2022, которое сформировано после перерасчета в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, новый срок для оплаты установлен до 01.12.2023 (том 1 л.д. 68).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с перерасчетом земельного налога за 2021 год и выставлением нового налогового уведомления № <span class="Nomer2">**</span> от 29.11.2022, и установлением более позднего срок оплаты налога, произведенная оплата налога по платежному поручению от 28.11.2023 в размере 167 032 руб. правомерно учтена налоговым органом в счет оплаты земельного налога за 2022 в сумме 160 515 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, доказательств оплаты налоговой задолженности за 2021 в размере 160 515 руб. в материалы дела не представлено, платежный документ подтверждающий оплату с назначением платежа «оплата земельного налога за 2021» не представлен.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, подлежит отклонению довод жалобы административного истца о том, что сумма земельного налога в размере 167 032 руб. указанная в налоговом уведомлении № <span class="Nomer2">**</span> от 05.08.2023 (приложенном к заявлению о вынесении судебного приказа) оплачена и долга по судебному приказу № 2а-2603/2024 не существует. При этом позиция административного истца о том, что требование № <span class="Nomer2">**</span> от 08.12.2023 выставлено по оплаченному ранее земельному налогу, основаны на неправильном толковании установленных по делу обстоятельств.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.09.2024 вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-2603/2024 от 08.07.2024 на основании заявления должника (том 1 л.д. 98).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, налоговый орган вправе подать административное исковое заявление о взыскании указанной задолженности в суд общей юрисдикции до 24.03.2025.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что налоговым органом процедура взыскания недоимки по земельному налогу соблюдена, право на взыскание с административного истца задолженности по уплате земельного налога за 2021 не утрачено до настоящего времени.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что налоговым органом предпринимались последовательные действия, направленные на взыскание недоимки по земельному налогу за 2021 год, пени с Софьиной О.А. Вопреки доводам истца указанная сумма недоимки по земельному налогу за 2021 год в размере 160515 руб. взыскивается налоговым органом и в соответствии с законом не может быть признана безнадежной к взысканию, так как возможность принудительного взыскания долга налоговым органом не утрачена.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд первой инстанции верно пришел к выводу, что срок, предусмотренный ст.ст. 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, для принудительного взыскания с налогоплательщика физического лица задолженности инспекцией соблюден.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы заявителя жалобы о том, что в спорные периоды с 2018 по 2023 годы оплата налогов производилась добровольно, а также через возбужденные исполнительные производства, не свидетельствует об отсутствии у Софьиной О.А. задолженности по оплате земельного налога за 2021 год, поскольку доказательств оплаты этой задолженности не представлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы, административным ответчиком в материалы административного дела представлены данные о поступивших платежах (л.д. 137-138, 211).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, материалами дела подтверждается, что наибольшую часть суммы недоимки по земельному налогу и пени Софьина О.А. оплатила самостоятельно с нарушением установленного срока, а уплата задолженности в рамках сводного исполнительного производства осуществлялась путем перечисления средств в бюджет, минуя депозитный счет судебных приставов, что следует из сводки по исполнительному производству (л.д.101-102, 103-104108, 110-111, 113-115-118 том 1). ФССП принудительно взыскана задолженность в размере 2784,75 руб. (л.д. 163 том 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи этим ИФНС № 21 в адрес ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми 20.12.2022 направлено сообщение № <span class="Nomer2">**</span> об отсутствии задолженности, подлежащей взысканию за счет имущества должника Софьиной О.А. по судебным приказам от 04.10.2019 № 2а-5031/2019, от 28.07.2020 № 2631/2020, от 07.05.2020 № 2а-1215/2019, от 05.03.2021 № 2а-475/2021, от 02.04.2021 № 2а-638/2021, от 04.04.2022 № 2а-1176/2022, от 24.01.2022 № 2а-308/2022 (л.д. 33 том 2).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, позиция административного истца о наличии у нее безнадежной к взысканию задолженности в размере 160515 руб. является безосновательной.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не могут повлечь отмену обжалуемого решения доводы о том, что налоговый орган распределял денежные средства, поступавшие от истца по неустановленным периодам, в том числе, разбивая суммы оплаченного налога на части, зачислял их в произвольном порядке, не учитывая назначение платежей, указанных УИН, поскольку при оплате налогов и сборов, Софьиной О.А. в чек-ордерах не указано в строке «назначение платежа» за какой конкретно период производится оплата, и за какой вид налога.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что в платежных документах административным истцом не указано основание платежа и налоговый период, позволяющие идентифицировать платеж, часть уплаченных сумм в силу пункта 8 статьи 45 НК РФ была зачтена налоговым органом в счет погашения задолженности по иным налоговым периодам, где имелась задолженность взысканная судебными актами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы, что по судебным приказам № 2а-308/2022 и 2а-638/2021 были представлены одинаковые налоговые уведомления, то есть взыскание налога произведено дважды, являются ошибочными.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По судебному приказу № 2а-638/2021 налоговая инспекция просила взыскать кроме налога на имущество недоимку по земельному налогу в размере 140728 руб., пени в размере 239,24 руб., а по судебному приказу № 2а-308/2022 Инспекция просила взыскать кроме налога на имущество пени по земельному налогу в размере 33353,98 руб., пени в размере 23,54 руб., а также недоимку по земельному налогу в размере 613 руб. Таким образом, факт повторного взыскания налоговым органом недоимки в материалы дела истцом не представлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, правовых оснований для отмены или изменения решения суда не содержат.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального права, повлиявших на правильность решения суда, из материалов дела судебная коллегия не усматривает.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случаях отсутствия оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба административного истца - без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Ленинского районного суда г.Перми от 27 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Софьиной Ольги Александровны – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: (подпись)</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи: (подписи)</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO10"> </span></p> </div></span>