Дело № 33а-1557/2025
Пермский краевой суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Петрова Е.А.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">33а-1557/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">59RS0011-01-2024-007899-80</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><span class="FIO4">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">11.02.2025 город Пермь</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пермский краевой суд в составе судьи Овчинниковой Н.А., рассмотрев частную жалобу Фатхутдинова Тимофея Геннадьевича на определение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 12.11.2024 об отказе в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному делу № 2а-5551/2024, изучив материалы дела,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фатхутдинов Т.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального образования «город Березники», военному комиссариату г. Березники и Усольского района Пермского края о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «город Березники» от 24.10.2024 о призыве на военную службу (л.д. 4-6).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одновременно Фатхутдинов Т.Г. обратился в суд с заявлением о применении мер предварительной защиты в виде: запрета военному комиссариату г. Березники и Усольского района Пермского края совершать в отношении Фатхутдинова Т.Г. призывные мероприятия (осуществлять отправку к месту прохождения ВС РФ) до момента рассмотрения административного искового заявления и вступления в законную силу решения суда; запрета призывной комиссии муниципального образования «город Березники» совершать в отношении Фатхутдинова Т.Г. призывные мероприятия (осуществлять отправку к месту прохождения ВС РФ) до момента рассмотрения административного искового заявления и вступления в законную силу решения суда (л.д. 7-8).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 12.11.2024 в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты отказано (л.д. 10).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фатхутдинов Т.Г. обратился в суд с частной жалобой, просит отменить указанное определение. Ссылается на наличие обстоятельств, свидетельствующих о существовании явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов (незаконное приобретение статуса военнослужащего, возложение ограничений, запретов и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, лишение права на труд). Так же указывает на наличие обстоятельств, свидетельствующих о затруднительности и невозможности защиты прав и законных интересов (трудности участия в судебном заседании и ознакомлении с материалами дела; незаконное пребывание в неизвестной воинской части в течение срока рассмотрения административного дела и вступления решения суда в законную силу; трудности в организации возвращения с места несения военной службы). Полагает, основания для отказа в применении мер предварительной защиты отсутствовали (л.д. 12-13).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Меры предварительной защиты принимаются судом в целях предотвращения нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя или неопределенного круга лиц, снижения негативного воздействия допущенных нарушений, создания условий для надлежащего исполнения судебного акта (глава 7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено частью 4 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 4 статьи 87 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 223 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что согласно части 2 статьи 85 КАС РФ суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 указанной статьи, если КАС РФ не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении заявления Фатхутдинова Т.Г., суд исходил из того, что оснований для применения мер предварительной защиты не имеется, доводы Фатхутдинова Т.Г. о наступлении неблагоприятных последствий носят предположительный характер.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фатхутдиновым Т.Г. заявлено требование о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «город Березники» о призыве на военную службу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие Фатхутдинова Т.Г. с оспариваемым решением призывной комиссии в рассматриваемом случае, с учетом предмета и оснований заявленных требований, не может являться основанием для принятия мер предварительной защиты. Произвольное принятие мер предварительной защиты по административному иску недопустимо. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, невозможность или затруднительность их защиты без принятия указанных мер предварительной защиты, не установлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы частной жалобы о нарушении права на судебную защиту, на отсутствие возможности принимать личное участие в рассмотрении дела, знакомиться с материалами дела, не являются основанием для принятия мер предварительной защиты, поскольку по данной категории дел явка административного истца обязательной не является. При необходимости административный истец не лишен возможности решить вопрос о представлении его интересов в соответствии с положениями статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции также не может согласиться с доводами частной жалобы о незаконном лишении Фатхутдинова Т.Г. права на труд в связи с его направлением на военную службу. В случае призыва лица на военную службу действие трудового договора прекращается по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы о нарушении законных интересов Фатхутдинова Т.Г., вызванных незаконным направлением к месту прохождения военной службы, отклоняются, поскольку законность решения призывной комиссии о призыве Фатхутдинова Т.Г. на военную службу являлась предметом судебной проверки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Березниковского городского суда Пермского края <br> от 05.12.2024, вступившим в законную силу 14.01.2025, в удовлетворении административного искового заявления отказано.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом убытие Фатхутдинова Т.Г. к месту прохождения военной службы и исполнение им обязанностей не влекут какой-либо процессуальной опасности нарушения его прав, свобод и законных интересов либо невозможности или затруднительности их защиты без принятия испрашиваемой меры предварительной защиты по административному исковому заявлению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, оснований, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого определения, в частной жалобе не приведено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, а также то, что в настоящее время административное дело рассмотрено по существу, решением Березниковского городского суда Пермского края от 05.12.2024 в удовлетворении требований отказано, не имеется оснований полагать оспариваемое определение незаконным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 12.11.2024 оставить без изменения, частную жалобу Фатхутдинова Тимофея Геннадьевича – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья - подпись</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO5"> </span></p> </div></span>