Дело № 33-2991/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья – Клячина О.Н.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33-2991/2025, 2-1956/2024</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 59RS0040-01-2024-003822-07</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ </b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Новоселовой Д.А., Владыкиной О.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Дьяковой М.С.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Захарова Е.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 31.03.2025 гражданское дело по иску Пономаревой Татьяны Яковлевны к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, взыскании судебной неустойки,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа на решение Чайковского городского суда Пермского края от 25.12.2024.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Владыкиной О.В., судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>УСТАНОВИЛА:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пономарева Т.Я. обратилась в суд с уточненным иском (л.д. 53) к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о возложении обязанности предоставить в собственность другое благоустроенное жилое помещение в Чайковском городском округе Пермского края общей площадью не менее 46 кв.м., равнозначное изымаемой аварийной квартире по адресу:<span class="Address2"> ****</span>, взыскании судебной неустойки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указала, что является собственником аварийной квартиры по адресу:<span class="Address2"> ****</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилые помещения названного аварийного многоквартирного дома и земельный участок под ним изъяты на основании постановления администрации Чайковского городского округа № 206 от 25.02.2022, распоряжения начальника Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа от 10.02.2022 № 226-р соответственно.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аварийный дом включен в региональную программу по расселению № 227-п.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции постановлено решение о возложении на Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа обязанности предоставить Пономаревой Т.Я. в собственность благоустроенное жилое помещение в границах города Чайковского Пермского края в виде квартиры общей площадью не менее 46 кв.м. взамен жилого помещения общей площадью 46 кв.м. по адресу:<span class="Address2"> ****</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа в пользу Пономаревой Т.Я. взыскана неустойка в размере 150 рублей в день, начиная с тридцать первого дня после вступления судебного акта в законную силу, до исполнения решения суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С апелляционной жалобой обратилось управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, со ссылкой на преждевременность обращения Пономаревой Т.Я. с настоящим иском, поскольку планируемая дата окончания переселения спорного аварийного дома (31.12.2024) относительно даты обращения с иском (06.11.2024) не наступила. Истцом не соблюдены условия освобождения от доплаты разницы в стоимости помещений (изымаемого и предоставляемого, в связи с чем, у нее возникает обязанность по оплате такой разницы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласен с размером взысканнной судебной неустойки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокурор дал заключение о наличии оснований для отмены решения суда в части взыскания судебной неустойки, ранее участвуя в судебном заседании (19.03.2025) представитель истца просила оставить решение суда без изменения, остальные лица участие не принимали.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия в порядке ст. 167, 327.1 ГПК РФ нашла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 06.08.2004 квартира общей площадью 46 кв.м. по адресу:<span class="Address2"> ****</span> принадлежит на праве собственности истцу Пономаревой Т.Я.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аварийное состояние дома установлено постановлением главы администрации Чайковского городского поселения Пермского края от 05.02.2016 № 202 (л.д. 153).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации Чайковского городского округа от 13.09.2021 постановлено освободить занимаемые жилые помещения в спорном аварийном многоквартирном доме в срок до 01.11.2021, снести аварийный жилой дом в срок до 01.11.2021 (л.д. 154).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилые помещения спорного аварийного многоквартирного дома и земельный участок под ним изъяты для муниципальных нужд на основании постановления администрации Чайковского городского округа № 206 от 25.02.2022 (л.д. 158), распоряжения начальника распоряжения начальника Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа от 10.02.2022 № 226-р (л.д. 155) соответственно.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в связи с изъятием жилых помещений и земельного участка срок для расселения наступил в силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 84,86).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Названный многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 года № 227-п (далее - Программа №227-п), значится под № 1202 приложения № 2.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иск о предоставлении в собственность равнозначного жилого помещения взамен аварийного обусловлен включением многоквартирного дома в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилья за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В разъяснении на вопрос № 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в муниципальную, региональную адресную программу по расселению из аварийного жилья, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения изложены в разделе № 2 Обзора судебной практики по делам связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), п. 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данная позиция изложена также в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 31.01.2023 № 53-КГ22-17-К8.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, для возникновения у собственника права требования другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого аварийного, дом должен быть включен в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилого фонда, финансируемую в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В спорной ситуации, в вводной части Программы № 227-п указано, что она принята в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», и финансируется за счет средств названного Фонда (паспорт Программы № 227-п), следовательно подпадает под действие названных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя иск о возложении обязанности предоставить в собственность истцов иное равнозначное жилое помещение взамен аварийного, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку аварийный дом включен в региональную адресную Программу № 227-п, финансируемую за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, то у собственников имеется данное право требования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы относительно несоблюдения истцами условий освобождения от доплаты разницы в стоимости помещений (изымаемого и предоставляемого) в связи с отчуждением в 2017 году квартиры по адресу: г. Чайковский, бульвар Приморский 39-12 (л.д. 177) судебная коллегия отклоняет.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 6.1 Программы № 227-п предусмотрено, что объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда определяется в соответствии с разделом IV настоящей Программы. В пункте 4.1. раздела IV и в разделе «источники финансирования» Паспорта программы указано о ее финансировании за счет средств Фонда, бюджета Пермского края, местных бюджетов. При этом не указано на использование денежных средств собственников.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 6.2. Программы № 227-п предусмотрено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами: предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений; предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации; путем выплаты собственникам возмещения за изымаемые в муниципальную собственность жилые помещения; путем предоставления субсидий собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение других жилых помещений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных выше положений региональной программы не следует, что переселение из аварийных домов, включенных в адресную программу, предполагает обязанность собственников по доплате при предоставлении жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в соответствии с ранее приведенными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации и условиями названной Программы № 227-п в качестве способа расселения предусмотрено предоставление собственнику другого жилого помещения взамен аварийного за счет средств бюджета Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, регионального и местного бюджетов. При этом не установлено оснований для зачета и (или) доплаты за предоставляемое взамен аварийного жилое помещение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, приведенным в п. 20 «и» постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, положения о зачете стоимости предоставляемого взамен аварийного жилого помещения касаются случая заключения сторонами соглашения о предоставлении другого жилого помещения в порядке части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В спорной ситуации стороны не заключали соглашение об изъятии аварийного жилого помещения на условиях зачета выкупной стоимости.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как ранее было указано, в региональной адресной Программе № 227-п также не предусмотрено условий о зачете выкупной стоимости, доплате при предоставлении взамен аварийного другого жилого помещения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции положения названной Программы проанализированы подробным образом, оснований для зачета и доплаты сумм районным судом не установлено, что также соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.04.2024 № 1-КГ24-2-К3.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением суда на ответчика не возложена обязанность предоставить истцам конкретное жилое помещение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, ответчик в рамках Программы № 227-п обязан представать истцу взамен аварийного именно равнозначное ранее занимаемому жилое помещение, при этом, относительно спорной ситуации, не имеет значение наличие у истца другого жилого помещения, отчуждение жилого помещения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отклоняются доводы о преждевременном характере обращения истцов с иском, поскольку земельный участок под многоквартирным аварийным домом изъят (л.д. 155 т. 1), следовательно, у ответчика возникла обязанность предоставить истцам равноценное возмещение за аварийную квартиру.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия рассматривает апелляционную жалобу о взыскании судебной неустойки исключительно в пределах доводов о завышенном ее размере.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Пленум № 7), на основании п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 Пленума № 7).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определяя размер судебной неустойки 150 рублей за каждый день неисполнения судебного акта (или 4500 рублей в месяц), районный суд принял во внимание положения статьи п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, названные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, пришел к выводу, что при таком размере судебной неустойки исполнение решения суда будет для должника явно более выгодным, чем его неисполнение.</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами районного суда, принимает во внимание длительность нерасселения истцов после изъятия у них жилого помещения и земельного участка под МКД, соответственно 25.02.2022 (л.д. 158 то. 1) и 10.02.2022 (л.д. 155 т. 1). Следует отметить, что защита жилищных прав граждан находится под особой защитой государства (статья 40 Конституции Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, а также неудобства и опасность для граждан, связанные с использованием аварийной квартиры, суд апелляционной инстанции находит правильным определенный ко взысканию размер судебной неустойки. В остальной части решение суда о взыскании судебной неустойки не обжалуется (о законности взыскания).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Чайковского городского суда Пермского края от 25.12.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа - без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">(мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.04.2025)</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья: подпись</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи: <span class="FIO9">подписи</span></p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO10"> </span></p> </div></span>