Дело № 33а-2691/2025
Пермский краевой суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33а-2691/2025 <span class="FIO10"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">59RS0004-01-2024-008171-23</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Подгайная Н.В.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13.03.2025 г. Пермь</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Никитиной Т.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Овчинниковой Н.А., Титовца А.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола секретарем судебного заседания Кирьяковой С.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4502/2024 по административному исковому заявлению Сивкова Владимира Васильевича к администрации города Перми о признании незаконными бездействия,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Сивкова Владимира Васильевича на решение Ленинского районного суда г. Перми от 24.10.2024.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сивков В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г. Перми (далее также Администрация) о признании незаконным бездействия в части не направления в Управление Росреестра по Пермскому краю заявления о привлечении АО «Отель Прикамье» к административной ответственности за самовольный захват муниципального земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">**</span>:1050; не направления в суд искового заявления о сносе самовольных построек (шлагбаумов), установленных на муниципальном земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">**</span>:1050; не взыскания арендных платежей с АО «Отель Прикамье» за фактическое пользование муниципальным земельным участком с кадастровым номером <span class="Nomer2">**</span>:1050 в период с 06.12.2022 по текущую дату.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что отель «Прикамье» расположен по адресу: <span class="Address2">****</span> на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">**</span>:1049. До 04.10.2022 АО «Отель Прикамье» на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">**</span>:1050, используемый в качестве прилегающей территории к зданию отеля под парковку. В 2022 году в рамках дела № А50-21823/2021 Арбитражным судом Пермского края вынесено решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">**</span>:1050, площадью 2911 кв.м. по адресу: <span class="Address2">****</span> для муниципальных нужд, право собственности ООО «С-Сервис», ОАО «Отель Прикамье», ИП <span class="FIO5">М1.</span>, ИП <span class="FIO6">М2.</span> на указанный земельный участок прекращено. В связи с чем, Арбитражным судом Пермского края установлена цена выкупа с учетом доли в праве общей долевой собственности. С 06.12.2022 правообладателем земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">**</span>:1050 является муниципальное образование г. Пермь и земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование МКУ «Пермблагоустройство». В рамках дела № 2-1990/2024 о принятии мер по организации парковки для инвалидов стало известно, что АО «Отель Прикамье» использует изъятый земельный участок под парковку, ограничив при этом доступ на его территорию неограниченному кругу лиц, путем установки шлагбаумов. Спорные шлагбаумы была установлены на земельном участке <span class="Nomer2">**</span>:1050 еще до его изъятия, таким образом, на протяжении 2-х лет АО «Отель Прикамье» самовольно без каких-либо согласований использует муниципальный земельный участок, не допуская при этом на его территорию жителей города. В рамках дела № 2-1990/2024 по обстоятельству о самовольном захвате направлены жалобы в Управление Росреестра по Пермскому краю, письмом от 25.06.2024 сообщено, что оснований проведения контрольных (надзорных) мероприятий отсутствуют, поскольку в Управление Росреестра по Пермскому краю не поступала информация от правообладателя захваченного земельного участка. Административным ответчиком в Управление Росреестра по Пермскому краю заявление о привлечении АО «Отель Прикамье» к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ за самовольный захват муниципальной земли не направлено. Кроме этого, административным ответчиком также не принимаются должные меры по принудительному демонтажу шлагбаумов и меры по взысканию платы за фактическое пользование муниципальным земельным участком. Несмотря на то, что администрация Ленинского района г. Перми уже установила факт самовольно установленных шлагбаумов, что подтверждается письмами от 23.07.2024, 13.06.2024, обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 55.32 ГрК РФ, административным ответчиком не исполнена. Поскольку спорные шлагбаумы были установлены еще до изъятия земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">**</span>:1050, административный ответчик должен был принять меры по демонтажу шлагбаумов сразу после возникновения права собственности на указанный земельный участок, то есть с 06.12.2022. Административный ответчик, заплатив из бюджета в пользу АО «Отель Прикамье» выкупную стоимость в размере <span class="Nomer2">**</span> руб. за изъятый земельный участок, в отсутствие требования о незамедлительном демонтаже шлагбаумов, предоставил право АО «Отель Прикамье» продолжать пользоваться земельным участком, который вошел в состав муниципальной собственности и входит в зону платной парковки, на безвозмездной основе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27.09.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен департамент земельных отношений администрации г. Перми (далее также Департамент) (л.д. 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением суда в удовлетворении требований отказано.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с решением, Сивков В.В. подал апелляционную жалобу, считает, что решение основано на неверном толковании норма материального права, а также на неполном исследовании материалов дела. Также ссылается на нарушение норм процессуального права, выразившееся в рассмотрении дела в отсутствии его представителя.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От администрации г. Перми поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От представителя Сивкова В.В. - Соловьевой Ю.В. поступило заявление об отказе от административного искового заявления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, причины их неявки неизвестны.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями части 1 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) предусмотрено право административного истца после принятия апелляционной жалобы отказаться от административного иска. Такой отказ должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. Если отказ заявлен в судебном заседании, то он заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным истцом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 статьи 304 КАС РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что отказ от требований о признания незаконным бездействий администрации г. Перми, закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, судебная коллегия считает необходимым принять отказ административного истца от иска.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административному истцу разъясняется, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с принятием отказа административного истца от иска решение суда подлежит отмене, производство по делу – прекращению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">принять отказ Сивкова Владимира Васильевича от административного иска.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Ленинского районного суда г. Перми от 24.10.2024 отменить, производство по административному делу по административному исковому заявлению Сивкова Владимира Васильевича к администрации города Перми о признании незаконными бездействия прекратить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий подпись.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи <span class="FIO11">подписи</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO12"> </span></p> </div></span>