Дело № 33а-2298/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело № 33а-2298/2025 59RS0024-01-2024-000677-08 Судья Семерикова Л.С. АПЕЛЛЯЦИОНННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 04.03.2025 г. Пермь Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Никитиной Т.А., судей Титовца А.А., Овчинниковой Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кирьяковой С.В., с участием прокурора Цилинской Ю.А., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-402/2024 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Красновишерскому городскому округу об установлении дополнительных административных ограничений в Порошину Александру Александровичу, по апелляционному представлению прокурора Красновишерского района на решение Красновишерского районного суда Пермского края от 26.12.2024. Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., заключение прокурора об изменении решения, судебная коллегия установила: административный истец обратился в суд административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Порошину А.А., указав, что тот осужден 24.08.2016 Красновишерским районным судом Пермского края по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам 01 месяцу лишения свободы, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год. Судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 06.10.2016 приговор Красновишерского районного суда Пермского края от 24.08.2016 в орошении Порошина А.А. изменить: снизить наказание по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ до 2 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год и установлением ограничений: не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласования специализированного государственного органа; не выезжать за пределы того муниципального района, на территории которого после освобождения из мест лишения свободы Порошин А.А. будет поставлен на учет; на весь срок ограничения свободы возложить на Порошина А.А. обязанность являться в вышеуказанный орган для регистрации два раза в месяц. Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 17.04.2019 в отношении Порошина А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 23.03.2022 Порошину А.А. установлены дополнительные ограничения к ранее установленным решением Красновишерского районного суда Пермского края от 17.04.2019 в виде: обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 31.05.2023 Порошину А.А. дополнены ограничения к ранее установленным административным ограничениям в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 6:00, за исключением времени нахождения на работе; запрета выезда за пределы избранного места жительства. В период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 УК РФ (ВУД № ** от 15.12.2024. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений Порошину А.А. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 6:00, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору. Решением суда требования удовлетворены, дополнены административные ограничения, ранее установленные Порошину А.А. по решению Красновишерского районного суда Пермского края от 17.04.2019, с учетом решений Красновишерского районного суда Пермского края от 23.03.2022 и 31.05.2023, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 6:00, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору. В апелляционном представлении прокурор просит изменить решение суда, указывая, что при решении вопроса об установлении Порошину А.А. административного надзора с соответствующими ограничениями суду не были предоставлены доказательства осуществления трудовой деятельности в ночное время, следовательно, оснований для установления ограничения с оговоркой «за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору» является необоснованным. Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, причины неявки сторон неизвестны. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев административное дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривает оснований для отмены решения суда. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В силу статьи 2 Закон об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Согласно статье 4 вышеуказанного закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.08.2016 Порошин А.А. осужден приговором Красновишерского районного суда Пермского края с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 06.10.2016 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год и установлением ограничений: не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласования специализированного государственного органа; не выезжать за пределы того муниципального района, на территории которого после освобождения из мест лишения свободы Порошин А.А. будет поставлен на учет; на весь срок ограничения свободы возложить на Порошина А.А. обязанность являться в вышеуказанный орган для регистрации два раза в месяц. Преступление совершено при наличии опасного рецидива преступления. Порошин А.А. после освобождения из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю 19.12.2017 по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от 08.12.2017, с заменой на ограничение свободы сроком на 8 месяцев 16 дней, с 19.12.2017 по 19.12.2018 состоял на профилактическом учете с ограничением свободы на 1 год в филиале по Красновишерскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю. Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 17.04.2019 в отношении Порошина А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет до 19.12.2026. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Заведено дело административного надзора № **, с 13.05.2019 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Красновишерскому городскому округу. Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 23.03.2022 Порошину А.А. установлены дополнительные ограничения к ранее установленным решением Красновишерского районного суда Пермского края от 17.04.2019 года в виде: обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Красновишерского районного суда Пермского края от 31.05.2023 Порошину А.А. дополнены ограничения к ранее установленным административным ограничениям в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 6:00, за исключением времени нахождения на работе; запрета выезда за пределы избранного места жительства. Порошин А.А официально не трудоустроен, в ТО по Красновишерскому городскому округу ГКУ ЦЗН Пермского края не состоит. По месту жительства жалоб на поведение в быту не поступало. Ранее судим. Замечен в употреблении наркотических средств. В период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (ВУД № ** от 15.12.2024). Неоднократно привлекался к административной ответственности: - 22.05.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 22.05.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 02.07.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 08.07.2024 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ; 08.07.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 07.11.2024 по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ; 07.11.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 07.11.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 07.11.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 05.11.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Согласно разъяснению, данному в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Определяя круг административных ограничений Порошину А.А., суд исходил из того, что Закон об административном надзоре не предусматривает конкретизацию ограничений в отношении поднадзорного лица, а установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 6:00, вместо 23:00 до 6:00 является основанием для дополнения ранее установленных ограничений поднадзорному. Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, административные ограничения применены к Порошину А.А. в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 6:00 с оговоркой «за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору». Согласно правовой позиции, указанной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (пункт 31). Установленное судом административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 6:00, с оговоркой «если это не связано с графиком работы» с учетом вышеназванного разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, а также в связи с отсутствием в деле каких-либо доказательств официального трудоустройства административного ответчика, подлежит изменению на установление ограничения в виде «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 6:00». В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение. Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Красновишерского районного суда Пермского края от 26.12.2024 изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции: «дополнить административные ограничения, ранее установленные Порошину Александру Александровичу, 02 августа 1975 года рождения, уроженца г. Красновишерска Пермской области, решением Красновишерского районного суда Пермского края от 17.04.2019, с учетом решений Красновишерского районного суда Пермского края от 23.03.2022 и от 31.05.2023, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 6:00 следующего дня». Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции. Председательствующий подпись. Судьи подписи </div>

Основная информация

УИД дела: 59RS0024-01-2024-000677-08

Результат рассмотрения: решение (не осн. требов.) изменено (без направления дела на новое рассмотрение)

Дата рассмотрения: 04.03.2025

Судья: Титовец Андрей Алексеевич

Категория дела: Об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (гл. 29 КАС РФ) → о дополнении ранее установленных административных ограничений

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Отделение МВД России по Красновишерскому городскому округу

ИНН: 5919023780

ОГРН: 1155958013100

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Порошин Александр Александрович

ПРОКУРОР

ФИО/Наименование: Прокурор Красновишерского района

ИНН: 5902293266

ОГРН: 1055900376927

Движение дела

06.02.2025 17:32

Передача дела судье

04.03.2025 10:15

Судебное заседание

Место: 630

Результат: Вынесено решение

05.03.2025 14:33

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

17.03.2025 10:18