Дело № 71-80/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Судья Чагин А.В. Дело № 71-80/2025 УИД 59RS0035-01-2025-000247-52 РЕШЕНИЕ г. Пермь 10 февраля 2025 г. Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Каримовой Мукаддас Бахтиёр кизи на постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 30 января 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы, установил: постановлением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 30 января 2025 г. гражданка республики Узбекистан Каримова М.Б.к признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Каримова М.Б.к просит постановление судьи районного суда изменить в части выдворения изменив размер штрафа, ссылаясь на то, что имеет сертификат о владении русским языком, медицинское заключение, на отсутствие задолженности по обязательным платежам и для отказа в выдаче или аннулировании патента. В судебном заседании в краевом суде, Каримова М.Б.к, извещенная надлежащим образом, участие не принимала. Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2). В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 указанной статьи. В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из материалов дела следует, что 29 января 2025 г. в 14:00 часов по адресу: ****, установлено, что гражданка Республики Узбекистан Каримова М.Б.к въехала на территорию Российской Федерации 29 октября 2024 г., цель визита - частная, законный срок пребывания на территории Российской Федерации истек 26 января 2025 г. С заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство не обращалась. В период с 27 января 2025 г. по 29 января 2025 г. Каримова М.Б.к, в нарушение статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, находится на территории Российской Федерации незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. По указанному факту нарушения статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ должностным лицом 29 января 2025 г. составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Каримовой М.Б.к вменяется нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Факт совершения Каримовой М.Б.к указанного административного правонарушения и ее виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 29 января 2025 г. № 5900392516-2 (л.д. 6-7); письменными объяснениями Каримовой М.Б.к от 29 января 2025 г. (л.д. 8); копией паспорта гражданки Республики Узбекистан на имя Каримовой М.Б.к. (л.д. 9-10); копией миграционной карты (л.д. 11) и иными имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Установив, что Каримова М.Б.к. пребывала на территории Российской Федерации незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, от выезда по истечении определенного срока пребывания уклонилась, судья городского суда пришел к правильному выводу о нарушении Каримовой М.Б.к режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, квалифицировав ее действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы судьи городского суда о наличии в действиях Каримовой М.Б.к состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Таким образом, Каримова М.Б.к обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Каримовой М.Б.к в совершении инкриминируемого ей деяния по делу не усматривается. Обстоятельств, исключающих в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые сведения, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Разрешая вопрос о виде и размере назначаемого Каримовой М.Б.к административного наказания, судья городского суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учел характер совершенного правонарушения, личность Каримовой М.Б.к (ее поведение в период пребывания на территории Российской Федерации), семейное и имущественное положение, наличие троих малолетних детей, отсутствие официального места работы и постоянного источника дохода, длительность пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления судьи городского суда от 30 января 2025 г. на основании следующего. В целях усиления контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, пунктами 1, 2 Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию). Положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют условиям. Согласно представленному в дело ходатайству начальник ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу, в связи с вступлением с 01 января 2025 г. в законную силу Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1126 просит о привлечении Каримовой М.Б.к к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку Каримова М.Б.к имеет основания для урегулирования правового положения на основании подпункта «д» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1126. Из письменных объяснений Каримовой М.Б.к от 29 января 2025 г. следует, что она намерена осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации. В настоящее время в целях урегулирования своего положения и соответствия условиям Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1126 Каримова М.Б.к прошла медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, имеет документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на соответствующем уровне, предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, задолженности по обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеет. В отношении Каримовой М.Б.к отсутствуют основания для отказа в выдаче или аннулирования патента, разрешения на работу, что подтверждается содержанием ходатайства начальника ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу. Таким образом, судьей городского суда при назначении наказания Каримовой М.Б.к в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не были учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» исключающие возможность назначения Каримовой М.Б.к наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. В связи с изложенным постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 30 января 2025 г. в отношении Каримовой М.Б.к подлежит изменению, путем исключения из него указания на назначение наказания в виде административного выдворения. Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда решил: постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 30 января 2025 г., вынесенное в отношении Каримовой М.Б.к по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, исключить из него указание о назначении Каримовой Мукаддас Бахтиёр кизи административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. В остальной части постановление судьи городского суда оставить без изменения. Судья - (подпись) </div>

Основная информация

УИД дела: 59RS0035-01-2025-000247-52

Результат рассмотрения: Изменено с изменением наказания

Дата рассмотрения: 10.02.2025

Судья: Синицына Татьяна Анатольевна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Каримова Мукаддас Бахтиер кизи

Движение дела

10.02.2025 09:36

Материалы переданы в производство судье

10.02.2025 16:30

Судебное заседание

Место: 919