Дело № 33-3177/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело № 33-3177/2025 (2-308/2025) УИД 59RS0007-01-2024-007992-13 Судья Томилова В.В. Мотивированное определение изготовлено 24 апреля 2025г. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Пермь 15.04.2025 Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Бабиновой Н.А., судей Букатиной Ю.П., Лобанова В.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Кузьминой Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баландина Станислава Валентиновича к ФКУ «ЦхиСО ГУ МВД России по Пермскому краю», ГУ МВД РФ по Пермскому краю о признании незаконным и отмене решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, по апелляционной жалобе ФКУ «ЦхиСО ГУ МВД России по Пермскому краю» на решение Свердловского районного суда г. Перми от 20.01.2025. Заслушав доклад судьи Букатиной Ю.П., пояснения представителя истца Сидоровой Е.В., представителя ответчика ФКУ «ЦхиСО ГУ МВД России по Пермскому краю» Окуневой Н.С., представителя ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю Голенковой С.А., изучив материалы дела, судебная коллегия установила: Баландин С.В. обратился в суд с иском к ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Пермскому краю», ГУ МВД РФ по Пермскому краю, в котором просит признать незаконным и отменить решение о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В обоснование требований указал, что в период с 1991 года по 15.08.2014 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Пермскому краю» от 12.08.2014 № ** уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 15.08.2014 с правом на пенсию. Протоколом жилищно-бытовой комиссии ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Пермскому краю» (далее ЖБК) от 20.03.2013 № 9 с составом семьи 5 человек принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Протоколом ЖБК от 24.06.2024 № 115 он снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. «г» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 (далее Правила). С решением ЖБК от 24.06.2024 о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истец не согласен, просит его отменить, восстановить его на учете (т.1л.д.6-10). Решением Свердловского районного суда г. Перми от 20.01.2025 решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Пермскому краю» от 25.06.2024 № 115 о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионера МВД Баландина С.В. с семьей в составе 4-х человек (Баландин Станислав Валентинович, дата.р.; супруга Б1., дата.р.; дочь Б3., дата.р.; дочь Б4., дата.р.) признано незаконным. Баландин С.В. восстановлен на учете для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения с семьей в составе 4-х человек (Баландин С.В., дата.р.; супруга Б1., дата.р.; дочь Б3., дата.р.; дочь Б4., дата.р.) с 20.03.2013 (т.1л.д.226-237). В апелляционной жалобе, ответчик ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Пермскому краю» выражает несогласие с решением суда в части возложения обязанности на Учреждение по восстановлению Баландина С.В. с членами семьи на учете, в связи с тем, что такими полномочиями наделена жилищно-бытовая комиссиями ГУ МВД России по Пермскому краю. На основании изложенного просит решение суда изменить, возложив обязанность на ГУ МВД России по Пермскому краю (т.1л.д.240-242). Определением от 01.04.2025 судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что к участию в деле в качестве соответчика не привлечено ГУ МВД России по Пермскому краю. Представитель ответчика ФКУ «ЦхиСО ГУ МВД России по Пермскому краю» Окунева Н.С. поддержала доводы апелляционной жалобы, дополнительно пояснила, что учетное дело Баландина С.В. передано в ГУ МВД России по Пермскому краю. Представитель ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю Голенкова С.А. выразила не согласие с доводами апелляционной жалобы, полагала, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, пояснила, что восстановлением и снятием с учета занимается орган, в котором гражданин состоит на учете, то есть в данном случае ФКУ «ЦхиСО ГУ МВД России по Пермскому краю». Представитель истца Сидорова Е.В., полагала, что исправить нарушение прав должно ФКУ «ЦхиСО ГУ МВД России по Пермскому краю». Истец в судебное заседание не явился, поскольку о времени и месте судебного заседания был извещен заблаговременно и надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, и оценив представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно части 3 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 330 настоящего Кодекса безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Как установлено пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены решения суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Поскольку Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дед Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223, предусмотрено в абз. 18 пункта 2, что принятие на учет для получения единовременной выплаты сотрудников органов внутренних дел и сотрудников органов внутренних дел замещающих иные должности в том числе в центрах хозяйственного и сервисного обеспечения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне осуществляется в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне по месту нахождения в том числе центров хозяйственного и сервисного обеспечения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне; приказом МВД России от 03.08.2017 № 597 «Об утверждении Положения о Главном управлении Министерстве внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю» ГУ МВД России по Пермскому краю является территориальным органом МВД России на региональном уровне, судебная коллегия пришла к выводу о том, что у суда первой инстанции имелась обязанность привлечь в качестве соответчика ГУ МВД России по Пермскому краю. Данное обстоятельство явилось основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судебная коллегия приходит к выводу о наличии безусловного основания для отмены решения Свердловского районного суда города Перми от 20.01.2024 по мотиву нарушения судом первой инстанции норм процессуального закона (п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Основания для рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (часть 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), указаны в определении судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 01.04.2025. Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ) регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий. В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата), которая предоставляется при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 6 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ). Согласно пункту 2 Правил предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты от 30.12.2011 N 1223, в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти, в которых проходят службу (проходили службу) сотрудники органов внутренних дел, сотрудники войск национальной гвардии (далее соответственно - органы, сотрудники), осуществляется принятие на учет для получения единовременной выплаты, в том числе сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей, и сотрудников органов внутренних дел, замещающих иные должности в медицинских (кроме санаторно-курортных) организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, центрах хозяйственного и сервисного обеспечения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, управлениях, отделах и отделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным территориям, - в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне по местонахождению (юридическому адресу) медицинских организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, центров хозяйственного и сервисного обеспечения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, управлений, отделов и отделений Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным территориям. Пунктом 23 Правил предусмотрено, что в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения. Согласно Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты от 30.12.2011 № 1223, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты, в том числе в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты (подпункт «7» пункта 19 Правил). Из материалов дела следует, что Баландин С.В. с 27.11.1990 по 29.10.1992 проходил службу в вооруженных силах РФ, в период с 15.03.1993 по 15.08.2014 проходил службу в органах внутренних дел, замещал должность водителя-сотрудника 1 класса автохозяйства ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Пермскому краю». Приказом от 12.08.2014 № ** уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 15.08.2014 с правом на пенсию (т. 1 л.д. 113). Протоколом заседания ЖБК ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Пермскому краю» (далее - ЖБК) от 20.03.2013 № 9 старший прапорщик внутренней службы Баландин С.В. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе 5-ти человек (он, жена Б1. – дата.р., дочь Б2. – дата.р., дочь Б3. – дата.р., дочь Б4. – дата.р.), заведено учетное дело № ** (уникальный номер № **) (т. 1 л.д. 109). Стаж службы Баландина С.В. на момент подачи заявления составил 21 год 09 месяцев 16 дней. Из протокола следует, что в момент рассмотрения заявления дочь истца - Б2. училась на очной форме обучения в Пермском институте экономики и финансов на 1 курсе. Единовременная социальная выплата по прежним местам службы Баландину С.В. не предоставлялась. На момент подачи заявления Баланидин С.В. с женой, дочерями: Б3. и Б4. постоянно зарегистрирован и проживали в 2-х комнатной квартире общей площадью 45 кв.м. по адресу: **** 23. В данной квартире 1/4 доли на праве собственности принадлежали Баландину С.В. (свидетельство о гос. регистрации права **) и по 1/4 доли принадлежали на праве собственности дочерям Б2. (свидетельство о гос. регистрации права **), Б3. (свидетельство о гос. регистрации права **) и Б4. (свидетельство о гос. регистрации права **). Старшая дочь Б2. постоянно зарегистрирована в комнате 3-х комнатной квартире общей площадью 24,1 кв.м. по адресу: **** 111, принадлежащая ей на праве собственности (свидетельство о гос. регистрации права **). Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) на территории Российской Федерации ни Баландин С.В., ни члены его семьи не имели. 05.02.2015 Баландиным С.В. подано заявление начальнику ГУ МВД России по Пермскому краю о внесении изменений в учетное дело, в связи с увольнением из органов внутренних дел Российской Федерации (т.1л.д.111-112). Протоколом ЖБК от 16.02.2015 № ** в учетное дело внесены изменения, истец учтен как пенсионер МВД России с составом семьи 5-ть человек (он, супруга, 3 дочери) (т.1 л.д. 115). 14.10.2020 Баландиным С.В. подано заявление врио начальника ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Пермскому краю» о внесении изменений в учетное дело, в связи с изменением состава семьи, а именно достижением дочери Б2., дата.р. возраста 23-х лет (т. 1 л.д. 117). Протоколом ЖБК от 24.11.2020 № ** в учетное дело внесены изменения, исключена дочь Б2. Баландин С.В. учтен на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек (он, супруга, дочь, дочь) (т. 1 л.д. 151). Протоколом ЖБК от 02.02.2024 № ** в соответствии с п. 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2011 № 1223, учетное дело на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Баландина С.В. с семьей в составе 4-х человек (он, супруга Б1. дата.р., дочь Б3., дата.р., дочь Б4. дата.р.) направлено в ЦЖБК ГУ МВД России по Пермскому краю (т. 1 л.д. 172). При проверке наличия оснований для получения ЕСВ, было установлено, что Баландин С.В. (с 24.10.1978 по дату проведения заседания комиссии – 25.06.2024) зарегистрирован в 2-х комнатной квартире (общей площадью 45 кв.м.), расположенной по адресу: **** 23, которая до 21.11.2012 принадлежала Администрации Свердловского района. Соответственно Администрацией Свердловского района данная квартира была предоставлена истцу для регистрации и проживания. Обеспеченность общей площадью на одного члена семьи Баландина С.В. с рождения до 22.10.1993 (до вступления в брак) составляла: 45 кв.м. 22.10.1993 Баландин С.В. заключил брак с Б1. Супруга Б1. (с 17.05.1991 по 27.12.2011) была зарегистрирована в 3-х комнатной квартире (общей площадью 60,6 кв.м.), расположенной по адресу: **** 12. Обеспеченность общей площадью на одного члена семьи Баландина С.В. с 22.10.1993 по 07.04.1994 (до рождения дочери Б2.) составляла (45,0 кв.м. + 60,6) / 2 чел. = 52,8 кв.м., то есть более 15 кв.м. 07.04.1993 у Баландиных родилась дочь Б2., которая с рождения по 27.12.2011 была зарегистрирована по адресу: **** 12. Обеспеченность общей площадью на одного члена семьи Баландина С.В. с 07.04.1994 по 08.07.2004 (до рождения дочери Б3..) составляла (45,0 кв.м.+ 60,6) / 3 чел. = 35,2 кв.м., что более 15 кв.м.. 08.07.2004 у Баландиных родилась дочь Б3. 21.12.2010 у Баландиных родилась дочь Б4. Состав семьи Баландиных составляет 5 человек (сам Баландин С.В., супруга Б1., дочь Б2., дочь Б3., дочь Б4.). 11.07.2011 приобрели в собственность 1/2 доли (1/4 доли супруге Б1. и 1/4 доли дочери Б2.) в 3-х комнатной квартире (общей площадью 60,6 кв.м.), расположенной по адресу: **** 12, (договор безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан от 06.06.2011, выписка из ЕГРН на Б1. № ** от 06.02.2013, выписка из ЕГРН на Б2. № ** от 06.02.2013). Обеспеченность общей площадью на одного члена семьи Баландина С.В. с 11.07.2011 по 20.12.2011 (до продажи долей) составляла (45,0 кв.м. + (60,6*l/4 + 60,6*1/4) / 5 чел. = 45,0 кв.м. + 30,3 кв.м. / 5 чел. = 15,06 кв.м., то есть более 15 кв.м. 20.12.2011 Баландины продают 1/4 доли супруги Б1. и 1/4 доли дочери Б2. в 3-х комнатной квартире по адресу: **** 12. Обеспеченность общей площадью на одного члена семьи Баландина С.В. с 20.12.2011 по 21.12.2011 (до покупки комнаты) составляла (45 кв.м. + 60,6) / 5 чел. = 21,12 кв.м. 21.12.2011 Баландины приобретают в собственность комнату (общая площадь 24,0 кв.м.) в 3-х комнатной квартире по адресу: **** 111 (договор купли-продажи комнаты от 15.12.2011, свидетельство о государственной регистрации права на Б2. ** от 21.12.2011). Обеспеченность общей площадью на одного члена семьи Баландина С.В. с 20.12.2011 по 17.12.2012 (после приобретения в собственность комнаты) составляла (45,0 кв.м. + 24,0) / 5 чел. = 13,8 кв.м., т.е. менее 15 кв.м. 17.12.2012 Баландин С.В., с супругой Б1. (с 15.02.2012), дочерью Б2. (с 15.02.2012), дочерью Б3. (с 17.05.2011), дочерью Б4. (с 17.05.2011) зарегистрировались по месту жительства и проживают в 2-х комнатной квартире (общей площадью 45 кв.м.), расположенной по адресу: **** 23, которая принадлежит 1/4 доли истцу Баландину С.В., 1/4 доли дочери Б2., 1/4 доли дочери Б3., 1/4 доли дочери Б4. (договор безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан от 21.11.2012, свидетельство о государственной регистрации права (1/4 доля) на Баландина С.В. ** от 18.12.2012, свидетельство о государственной регистрации права (1/4 доля) на Б2. ** от 18.12.2012, свидетельство о государственной регистрации права (1/4 доля) на Б3. ** от 18.12.2012, свидетельство о государственной регистрации права (1/4 доля) на Б4. ** от 18.12.2012). Обеспеченность общей площадью на одного члена семьи Баландина С.В. с 20.12.2011 по 17.12.2012 составляла (45,0 кв.м. + 24,0) / 5 чел. = 13,8 кв.м., т.е. менее 15,0 кв.м. Установив, что в период с 11.07.2011 по 20.12.2011 обеспеченность общей площади жилого помещения на одного члена семьи Баландина С.В. составляла более 15 кв.м., действия Баландина С.В. и членов его семьи по продаже долей (1/4 супругу Б1. и 1/4 доли дочери Б2.) в 3-х комнатной квартире по адресу: **** 12 и покупке комнаты в 3-х комнатной квартире по адресу: **** 111, привели к тому, что с 21.12.2011 обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Баландина С.В. стала составлять менее 15 кв.м., в связи с чем он и его члены семьи приобрели нуждаемость в получении ЕСВ, протоколом ЖБК ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Пермскому краю» от 25.06.2024 № 115, в соответствии с подпунктом «г» пункта 19 Правил он с семьей в составе 4-х человек был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (т. 1 л.д. 201-202). В соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся, в том числе действия, связанные: с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); с обменом жилыми помещениями; с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; с выделением доли собственниками жилых помещений; с отчуждением жилых помещений или их частей. Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Из указанной норм закона следует, что законодателем установлены пресекательные сроки, в течение которых действия граждан, связанные с распоряжением жилыми помещениями, приобретенными ими в рамках реализации своих гражданских прав, могут учитываться уполномоченными органами государства и служить основанием для отказа в принятии на жилищный учет. Поскольку вопрос о постановке на учет в случае с Баландиным С.В. не стоял, то действия истца по продаже долей и покупке комнаты в период с 11.07.2011 по 20.12.2011 не могли являться основанием для снятия его с учета в 2024 году. Кроме того, факт совершения Баландиным С.В. намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, судебной коллегией не установлено. Согласно подпункту «б» пункта 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты. Поскольку начиная с момента постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья у Баландина С.В. и членов его семьи имелись предусмотренные законом необходимые и достаточные условия возникновения права на предоставление единовременной социальной выплаты, а именно: нуждаемость в жилом помещении, то Баландин С.В. с членами его семьи обоснованно поставлены на учет жилищно-бытовой комиссией ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Пермскому краю» для получения единовременной социальной выплаты 20.03.2013. При таких обстоятельствах, решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Пермскому краю» от 25.06.2024 № 115 о снятии истца и членов его семьи в составе 4-х человек с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является незаконным. Поскольку в целях реализации приведения учета сотрудников, граждан, уволенных из органов внутренних дел, состоящих в ГУ МВД России по Пермскому краю для предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с пунктом 2 Правил осуществлена передача, в том числе учетного дела истца, то необходимо возложить на ГУ МВД России по Пермскому краю обязанность восстановить истца на учете с семьей в составе 4-х человек с 20.03.2013. Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Свердловского районного суда г. Перми от 20.01.2025 отменить. Принять по делу новое решение. Признать решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Пермскому краю» от 25.06.2024 № 115 о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионера МВД Баландина Станислава Валентиновича с семьей в составе 4-х человек: Баландин Станислав Валентинович, дата.р.; супруга Б1. дата.р.; дочь Б3. дата.р.; дочь Б4., дата.р. незаконным. Возложить на ГУ МВД России по Пермскому краю обязанность восстановить Баландина Станислава Валентиновича на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 4-х человек: Баландин Станислав Валентинович, дата.р.; супруга Б1. дата.р.; дочь Б3. дата.р.; дочь Б4., дата.р. с 20.03.2013. Председательствующий: подпись Судьи: подписи </div>

Основная информация

УИД дела: 59RS0007-01-2024-007992-13

Результат рассмотрения: ИСК (заявление) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 15.04.2025

Судья: Букатина Юлия Петровна

Категория дела: Дела, связанные с социальными спорами → О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере социального обеспечения → отказа в принятии на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Баландин Станислав Валентинович

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ГУ МВД РФ по Пермскому краю

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Сидорова Елена Валерьевна

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: ФКУ ЦхиСО ГУ МВД России по Пермскому краю

ИНН: 5904273603

Движение дела

07.03.2025 08:38

Передача дела судье

01.04.2025 09:45

Судебное заседание

Место: 411

Результат: Отложено

01.04.2025 09:50

Вынесено определение о переходе к рассм.дела по правилам 1-ой инстанции

15.04.2025 14:00

Судебное заседание

Место: 411

Результат: Вынесено решение

25.04.2025 18:00

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

14.05.2025 11:14

Дело № 33-3177/2025

Гражданские дела - апелляция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Передача дела судье

Судебное заседание

Вынесено определение о переходе к рассм.дела по правилам 1-ой инстанции

Судебное заседание

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Передано в экспедицию