Дело № 33а-3317/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Бородкина Ю.В.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №33а-3317/2025; 2а-324/2023</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 59RS0008-01-2022-004910-56</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Пермь 14 апреля 2025 года</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пермский краевой суд в составе судьи Морозовой Н.Р.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев частную жалобу Сусловой Ирины Ивановны на определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 27.09.2024 о возвращении частной жалобы,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">частную жалобу Сусловой Ирины Ивановны на определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 13.12.2024 об оставлении частной жалобы без движения и на определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 13.01.2025 о продлении срока для устранения недостатков частной жалобы по административному делу №2а-324/2023,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решением Пермского районного суда Пермского края от 11.01.2023 отказано в удовлетворении административных исковых требований <span class="FIO9">Сусловой И.И.</span> к территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу о признании незаконным заключения о невозможности быть кандидатом в опекуны несовершеннолетних детей от 25.10.2022, возложении обязанности (т.1 л.д. 121-126).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 20.03.2024 решение Пермского районного суда Пермского края от 11.01.2023 отменено, принято по делу новое решение. Признано незаконным заключение территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу от 25.10.2022 о невозможности <span class="FIO9">Сусловой И.И.</span> быть опекуном. Возложена обязанность на территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу повторно рассмотреть заявление <span class="FIO9">Сусловой И.И.</span> от 12.10.2022 (т2 л.д.106-111).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13.09.2024 <span class="FIO12">Суслова И.И.</span> обратилась в Пермский районный суд Пермского края с заявлением о выдаче исполнительного листа по делу №2а-324/2023 (т.2 л.д.148).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пермский районный суд направил запрос об исполнении судебного акта в территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу (т.2 л.д.149).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответ на запрос в районный суд поступило заключение от 11.06.2024 о невозможности <span class="FIO9">Сусловой И.И.</span> быть опекуном (т.2 л.д.155-157).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18.09.2024 Пермским районным судом Пермского края <span class="FIO9">Сусловой И.И.</span> дан письменный ответ в виде информационного письма о невозможности выдачи исполнительного листа в связи с исполнением судебного акта (т.2 л.д.159).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным ответом, <span class="FIO12">Суслова И.И.</span> обратилась в суд с частной жалобой, указав, что решение суда не исполнено, поскольку надлежащее исполнение судебного акта должно быть выражено в принятии положительного заключения о признании заявителя надлежащим опекуном (т.2 л.д.162).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Пермского районного суда Пермского края от 27.09.2024 частная жалоба <span class="FIO9">Сусловой И.И.</span> возвращена в связи с тем, что информационное письмо от 18.09.2024, не являясь процессуальным документом, не подлежит обжалованию (т.2 л.д.163).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO12">Суслова И.И.</span> с определением судьи от 27.09.2024 не согласилась и принесла на него частную жалобу, в которой просит определение отменить, поскольку Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривает отказ в выдаче исполнительного документа (т.2 л.д.167-168).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи районного суда от 13.12.2024 частная жалоба <span class="FIO9">Сусловой И.И.</span> оставлена без движения до 10.01.2025 в связи с неуплатой государственной пошлины в размере 3000 рублей (т.2 л.д. 173).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от 13.01.2025 срок для устранения недостатков частной жалобы продлен до 30.01.2025 (т.2 л.д.175).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанными определениями <span class="FIO12">Суслова И.И.</span> не согласилась, принесла на них частную жалобу, указав, что при подаче частной жалобы уплаты государственной пошлины не требуется (т.2 л.д.179-180).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора осуществляется по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации без проведения судебного заседания.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частные жалобы, представления прокурора рассматриваются судьями судов апелляционной инстанции единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда (часть 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы административного дела, доводы частных жалоб, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 352 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае необходимости принудительное исполнение судебного акта производится на основании выданного судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок исполнения судебных актов по административным делам, рассматриваемых по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрен разделом IV Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Получив заявление <span class="FIO9">Сусловой И.И.</span> о выдаче исполнительного листа, Пермский районный суд направил запрос об исполнении судебного акта в территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу (т.2 л.д.149). В ответ на данный запрос в районный суд поступило заключение от 11.06.2024, принятое по результатам повторного рассмотрения заявления <span class="FIO9">Сусловой И.И.</span> о невозможности <span class="FIO9">Сусловой И.И.</span> быть опекуном (т.2 л.д.155-157).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что вынесенный по делу судебный акт исполнен административным ответчиком, судья районного суда направила информационное письмо в адрес <span class="FIO9">Сусловой И.И.</span> о невозможности выдать исполнительный лист.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как верно указано судьей районного суда в оспариваемом определении от 27.09.2024, данное информационное письмо не является процессуальным документом и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В порядке апелляционного производства могут быть проверены только судебные акты, принятые судом первой инстанции. Вместе с тем, направленное в адрес <span class="FIO9">Сусловой И.И.</span> информационное письмо судебным актом не является, в связи с чем, не может быть обжаловано в апелляционном порядке.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного оснований для отмены определения суда от 27.09.2024 не имеется, обжалуемый судебный акт соответствует требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод автора частной жалобы о наличии основания для безусловной отмены определения, в связи с тем, что оно вынесено судьей <span class="FIO25">Бородкиной Ю.В., </span> а копия подписана судьей Макаровой Н.В. фактически сводится к изложению ситуации, связанной с получением копии судебного акта, не содержащей подписи судьи его вынесшего.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, согласно пункту 14.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 №36, выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда. При заверении соответствия копии судебного акта подлиннику на лицевой стороне последнего листа под текстом копии судебного акта (ниже реквизита «Подпись») проставляется штамп «Копия верна» и гербовая печать суда. Изготовление заверенных копий судебных актов и иных документов суда на бумажном носителе осуществляется уполномоченными работниками аппарата суда. В правом верхнем углу первого листа документа проставляется штамп «копия».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложенная к частной жалобе светокопия оспариваемого определения от 27.09.2024, выполненная с его копии (т.2 л.д.169), свидетельствует о том, что копия судебного акта заверена в соответствии с вышеприведенными требованиями Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде судьей Пермского районного суда <span class="FIO26">Макаровой Н.В.,</span> содержит отметку «Копия верна» и гербовую печать суда, в правом верхнем углу первого листа документа проставлен штамп «копия».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, вопреки доводам частной жалобы, каких-либо нарушений при изготовлении копии судебного акта не допущено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая законность определения от 13.12.2024 об оставлении частной жалобы без движения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 4 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление (часть 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, установлены статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 08.08.2024 №259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» названная статья изложена в новой редакции, которая применяется к делам, возбужденным в суде соответствующей инстанции на основании заявлений и жалоб, направленных в суд после дня вступления в силу указанных положений – 08.09.2024 (пункт 28 статьи 19 данного закона).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в новой редакции при подаче апелляционной жалобы, частной жалобы физическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 3 000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частная жалоба на определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 27.09.2024 подана <span class="FIO9">Сусловой И.И.</span> 15.11.2024, следовательно, определение суда было принято и стадия апелляционного рассмотрения частной жалобы была инициирована после вступления в силу указанной выше редакции статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении выводы судьи о том, что к частной жалобе <span class="FIO9">Сусловой И.И.</span> поданной после вступления в силу Федерального закона от 08.08.2024 №259-ФЗ, должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины, является правильным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки требованиям закона, заявитель таких документов, ходатайств к своей частной жалобе не приложила, на наличие оснований для отсрочки, рассрочки, освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера не указала.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что у судьи имелись основания для оставления частной жалобы без движения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, обжалуемое определение судьи от 13.12.2024 вынесено с соблюдением норм процессуального права, оснований для его отмены не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая частную жалобу в части оспаривания определения судьи районного суда от 13.01.2025 о продлении срока для устранения недостатков частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 94.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены им.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 313 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если: это предусмотрено настоящим Кодексом; определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что срок для исправления недостатков жалобы, представления может быть продлен судьей первой инстанции на основании статьи 94.2 Кодекса посредством вынесения соответствующего определения. На определение о продлении срока исправления недостатков жалобы, представления не могут быть поданы частная жалоба, представление.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в пункте 41 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 №5 указано, что апелляционные жалоба, представление, частная жалоба, представление, поданные лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного акта, или на судебный акт, не подлежащий обжалованию в апелляционном порядке, оставляются судом апелляционной инстанции без рассмотрения по существу (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 301, пункт 5 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поданная административным истцом частная жалоба на определение судьи суда первой инстанции от 13.01.2025 о продлении срока исправления недостатков жалобы подлежит оставлению без рассмотрения по существу, поскольку данное определение обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 27.09.2024 оставить без изменения, частную жалобу Сусловой Ирины Ивановны – без удовлетворения</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение судьи Пермского районного суда Пермского края от 13.12.2024 оставить без изменения, частную жалобу Сусловой Ирины Ивановны в данной части – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частную жалобу Сусловой Ирины Ивановны в части обжалования определения судьи Пермского районного суда Пермского края от 13.01.2025 о продлении срока для устранения недостатков частной жалобы оставить без рассмотрения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:/подпись/</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO29"> </span></p> </div></span>