Дело № 33а-3225/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Судья Рожкова Е.С. 33а-3225/2025 59RS0035-01-2024-003451-27 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27.03.2025 город Пермь Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Никитиной Т.А., судей Овчинниковой Н.А., Титовца А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Елоховой А.С., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8579/2024 по административному исковому заявлению З. к филиалу «Медицинская часть № 11» Федерального казенного учреждения «Медико-санитарная часть № 59» Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Медико-санитарная часть № 59» Федеральной службы исполнения наказаний о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, по апелляционной жалобе З. на решение Соликамского городского суда Пермского края от 03.12.2024. Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения лица, принимавшего участие в судебном заседании, судебная коллегия установила: З. обратился в суд с административным исковым заявлением к филиалу «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России о признании бездействия незаконным, возложить обязать на административного ответчика направить административного истца в лечебное учреждение ФСИН для полного медицинского обследования, по результатам которого направить административного истца на медико-социальную экспертизу для установления группы инвалидности. В обоснование заявленных требований указано, что с декабря 2023 года административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России, где обращался в медицинскую часть с просьбой направить его в лечебное учреждение ФСИН для диагностики и лечения заболевания суставов, с последующим предоставлением на медико-социальную экспертизу. По истечении года административный истец не был направлен на прием к врачу-специалисту и не направлен в лечебное учреждение ФСИН России. Также указывает, что ему не выдают лекарственные препараты, ссылаясь на отсутствие рекомендаций врача. Из лекарственных препаратов выдают только обезболивающие. Административный истец неоднократно обращался с жалобами в Усольскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. По результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, что права административного истца нарушены. Кроме того, административный истец не направлен на прием к врачу-окулисту. Ввиду изъятия у административного истца очков, он вынужден пользоваться чужими очками, в связи с чем под вечер у него болят и слезятся глаза. Решением Соликамского городского суда Пермского края от 03.12.2024 в удовлетворении административного искового заявления отказано. В апелляционной жалобе З. просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что административным истцом до настоящего времени не получена консультация врача-специалиста о чем свидетельствует тот факт, что имеющийся у него диагноз «***» указывается под вопросом.. Представленный в материалы административного дела ответ прокуратуры подтверждает нарушения его прав. В судебном заседании суда апелляционной инстанции, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи, административный истец З. настаивал на отмене решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились (представителей не направили), о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме. Ходатайств не заявляли. Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. В соответствии с частью 3 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что права административного истца, предусмотренные ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», урегулированные приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» нарушены не были, фактов отказа в оказании медицинской помощи административному истцу не установлено. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Как следует из материалов административного дела, З. осужден к пожизненному лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «ж, з» части 2 статьи 105, частью 3 статьи 33 пунктов «ж, з» части 2 статьи 105, пунктом «а» части 3 статьи 162, частью 3 статьи 33 пунктом «а» части 3 статьи 162, частью 4 статьи 166, пунктом «а» части 4 статьи 158, частью 1 статьи 209, частью 3 статьи 222, частями 3, 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 31). С 17.12.2023 по настоящее время назначенное наказание административный истец отбывает в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Пермскому краю, находится под медицинским наблюдением в филиале «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России (л.д. 28, 32). Доводы З. о ненаправлении его в лечебное учреждение ФСИН России для диагностики и лечения заболевания суставов, а также невыдаче лекарственных препаратов, обоснованно отклонены судом первой инстанции и также отклоняются судебной коллегией. В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. В соответствии с положениями статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1). В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения (часть 2). Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 5). Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений от 04.07.2022 № 110, медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (пункт 154). Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержден приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 (далее – Порядок). Согласно пункту 2 Порядка, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации). В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Осужденным при камерном содержании в учреждении УИС, а также несовершеннолетним осужденным лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов (пункт 31 Порядка). Статьей 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1). При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (часть 3). В силу статьи 79 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи; обеспечивать оказание медицинскими работниками медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, а также создавать условия, обеспечивающие соответствие оказываемой медицинской помощи критериям оценки качества медицинской помощи (пункты 2, 2.1 части 1). Согласно представленной в материалы административного дела копии медицинской карты, осужденный З. отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу (л.д. 117). Как следует из профилактических осмотров, проведенных в МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от 25.05.2023 и 10.10.2023 осужденному З. устанавливались диагнозы: *** (л.д. 108, 116). Согласно медицинской справке от 23.11.2023, осужденному З. выданы на руки лекарственные средства по следующей схеме на 20 дней: *** 1 т. в сутки 1/4. 25.11.2023 осужденный З. получил лекарственные средства, о чем свидетельствует его подпись, а также отсутствие претензий (л.д. 35, 120). Согласно первичному осмотру ИК-2 от 18.12.2023, осужденный З. высказывал жалобы на состояние здоровья – на болезненность в суставах кистей и стоп. Анамнез: ***? ***. В графе суставы отмечено, что суставы изменены, выражена деформация суставов пальцев рук (л.д. 37). В листе уточненных диагнозов содержится информация о том, осужденному З. установлены диагнозы: 03.07.2018 ***., 01.04.2019 ***., 04.04.2022 ***, 06.06.2022 ***, 20.03.2024 ***., 04.2024 *** (л.д. 30). 19.12.2023 выдано направление на ВК, указаны диагнозы осужденного З.: основной: ***; сопутствующий: ***? *** (по данным медкарты) (л.д. 42). Согласно заключению ВК № ** от 19.12.2023 (филиал «Медицинская часть № 11): ***. Рекомендовано: КТ:-трудоспособен без работ, связанных с мелкой моторикой рук. Для уточнения диагноза *** оформить запрос на плановую госпитализацию в терапевтическое отделение филиала «Больница № 2». Нуждается в обследовании в условиях филиала «Больница **» для уточнения диагноза ***. По рекомендации филиала «Больница № 2» проведено дополнительное обследование, показатель *** в крови: результат ** (результат прилагается) (л.д. 32, 43). 09.01.2024 оформлен запрос в филиал «Больница № 2» по решению ВК № ** от 19.12.2023 для уточнения диагноза «***» (л.д. 44). 24.01.2024 поступил ответ из филиала «Больница № 2» с рекомендациями направить кровь на *** и результат направить в филиал «Больница № 2» (л.д. 56). 21.02.2024 получены результаты анализа (л.д. 57). 28.02.2024 повторно направлен запрос в филиал «Больница № 2» с результатом анализа крови на *** для решения вопроса обследования, уточнения диагноза: «***» (л.д. 56). 20.03.2024 на амбулаторном приеме осужденный З. высказывал жалобы на состояние здоровья – на боль, гиперимию, отечность суставов пальцев кистей. Диагноз: ***, ухудшение 2 день. Назначено лечение: *** (л.д. 61). 22.03.2024 на амбулаторном приеме осужденный З. высказывал жалобы на состояние здоровья – на фоне лечения отмечает незначительное улучшение, боль уменьшилась. Назначено лечение: при болевом синдроме *** (л.д. 63) 03.04.2024 документы на согласование этапирования в филиал «Больница № 2» направлены в ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России (л.д. 58). 17.04.2024 выдан наряд на этапирование осужденного З. (л.д. 87, 89). 13.08.2024 на обходе осужденный З. предъявлял жалобы на состояние здоровья – на отечность пальцев кистей около 2 дней. Диагноз: ***. Назначено лечение: *** (л.д. 68, 69). 19.09.2024 осужденному З. выдано направление в терапевтическое отделение филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России на обследование и уточнение диагноза «***» (л.д. 70). В суд апелляционной инстанции представлен выписной эпикриз, согласно которому в период с 20.09.2024 по 06.12.2024 осужденный З. находился на лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России с диагнозом: основной: ***; сопутствующий: *** Клинические данные: ***. В период нахождения на лечении в терапевтическом отделении осужденному З. проводились следующие консультации врачей и выполнены следующие медицинские мероприятия. 25.09.2024 проведена рентгенография кистей. Дано заключение: ***. 08.11.2024 проведена консультация травматолога-ортопеда, выставлен диагноз: ***. Назначено лечение: ***. Рекомендации: *** Планово, при отсутствии признаков *** сделать запрос в фБ-2 в хирургическое отделение для оперативного лечения (по тофусам-удаление их). Даны рекомендации травматолога-ортопеда: принимать *** постоянно. При отсутствии воспалительных изменений крови показано плановое оперативное лечение в 1 – хирургическом лечении фБ-2 (сделать запрос). Согласно представленной в суд апелляционной инстанции справке, осужденный З. выписан по месту содержания с рекомендациями по заболеванию ***, диспансерный учет, таблетки *** постоянно. После выписки в условиях исправительного учреждения по рекомендации филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России осужденный З. получал лекарственный препарат ***, также выдан лист-заказ на приобретение данного препарата в дальнейшем за счет средств осужденного. В связи с обострением заболевания Подагра повторно направлен в филиал «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, где находился на лечении в терапевтическом отделении с 06.03.2025 по 26.03.2025. Проанализировав указанную совокупность фактических обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что административным ответчиком в соответствии с требованиями нормативных документов был проведен необходимый комплекс мероприятий, направленных на установление диагноза и назначения необходимого лечения осужденному. По результатам проведенного лечения 06.12.2024 осужденный З. выписан с диагнозом: «***», даны рекомендации по заболеванию: «***». В период ожидания плановой госпитализации осужденному З. оказывалась необходимая медицинская помощь на основании жалоб на состояние здоровья, были выданы лекарственные препараты (***), предназначенные для симпоматической терапии, уменьшения боли и воспаления, поскольку у осужденного З. отсутствовали рекомендации о назначении препаратов для постоянного лечения (л.д. 81-82). Лекарственные препараты для постоянного применения (таблетки аллопуринол) назначены осужденному З. только после проведенного лечения в период с 20.09.2024 по 06.12.2024 в филиале «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, предусматривается возможность получения осужденными в передачах или посылках либо приобретаемые осужденными к лишению свободы за счет собственных средств лекарственных препаратов и медицинских изделий, при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию (пункт 6.13). Таким образом, осужденный З. не лишен возможности приобретения и получения назначенного врачом травматологом-ортопедом лекарственного препарата (таблетки аллопуринол) за счет собственных средств, либо получить их в посылках и передачах от родственников. Доводы административного истца о том, что он не был записан к врачу-офтальмологу, не соответствует представленным в материалы административного дела доказательствам. В материалах административного дела имеется заявление З. от 22.01.2024 с просьбой вывести его на прием к врачу-окулисту, поскольку он нуждается в очках для работы (л.д. 45). Как было указано, осужденный З. в период с 20.09.2024 по 06.12.2024 находился на лечении в терапевтическом отделении филиала «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России. 04.10.2024 на приеме у врача-офтальмолога осужденный З. высказывал жалобы на состояние здоровья – на затруднения при работе вблизи, низкую остроту зрения (л.д. 71). По результатам проведенного осмотра выставлен диагноз: «***». Назначено лечение: ***. Выписан рецепт на очки, выдан на руки (л.д. 71-72). В соответствии с пунктом 595 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, осужденные к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающие наказание в строгих условиях или отбывающие пожизненное лишение свободы, а также осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме, могут иметь при себе, в том числе очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе. При таких обстоятельствах, по выданному административному истцу рецепту врача-офтальмолога от 04.10.2024 он вправе получить в посылках и передачах от родственников очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, как это предусмотрено законом. Доводы административного истца о длительных сроках неоказания медицинской помощи являлись предметом проверки Усольской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. В ходе проведенной прокуратурой проверки филиала «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России установлено, что при наличии нарядов на этапирование осужденные ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, в том числе осужденный З., не направлены на лечение в филиал «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, что свидетельствует о грубом нарушении статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, требованиям пункта 18 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Министерства юстиции от 28.12.2017 № 285. По результатам проверки в адрес начальника ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России внесено представление от 22.08.2024 об устранении нарушений уголовно-исполнительного и иного федерального законодательства (л.д. 85-88). Исходя из ответа исполняющего обязанности Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на обращение осужденного З. о нарушении его прав при оказании медицинской помощи со стороны сотрудников филиала «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, оснований для принятия повторных мер прокурорского реагирования не имеется, поскольку меры прокурорского реагирования по аналогичным нарушениям, в том числе и в отношении осужденного З., приняты (л.д. 89-90). В материалах административного дела также имеются ответы должностных лиц ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России на обращения осужденного З. по вопросу организации медицинского обеспечения (л.д. 75-76, 79,81-82), из которых следует, что филиал «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России имеет ограниченное число мест для содержания осужденных с пожизненным лишением свободы, в связи с чем имеется очередность таких пациентов на госпитализацию. Очередность вывоза пациентов определяется с учетом их тяжести состояния здоровья. Состояние здоровья осужденного З. расценивается медицинскими работниками филиала «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России как удовлетворительное. Экстренных показаний для госпитализации у осужденного З. не установлено. Отказов оказании медицинской помощи осужденному З. не выявлено. Согласно справке начальника филиал «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, в соответствии со статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в филиале «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России создано приемное отделение, которое состоит из медицинских и процедурных кабинетов, помещения младшего инспектора, 3 прогулочными дворами, комнатой разогрева пищи, душевой и ванной комнатой, а также оборудовано 13 палатами по тюремному виду (30 койко-мест), что не позволяет возможности свободного передвижения осужденных больных. Расположено приемное отделение в здании клинико-диагностической лаборатории и физиотерапевтического кабинета Больницы № 2, в цокольном этаже здания. Во исполнении статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в приемном отделении учреждения устанавливается раздельное содержание осужденных. Для осужденных к пожизненному лишению свободы в приемном отделении отведено 2 палаты (обустроены в соответствии с требованиями содержания осужденных с пожизненным сроком лишения свободы) или 6 койко-мест (л.д. 73). Также необходимо отметить, что в условиях филиала «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ставка врача-офтальмолога является вакантной (л.д. 123). Административный истец содержится в исправительном учреждении особого режима (для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы), а филиал «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России имеет ограниченное количество мест для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы, в связи с чем имеется очередность на госпитализацию таких осужденных. Таким образом, длительные сроки неоказания медицинской помощи административному истцу вызваны не бездействием исправительного учреждения, а объективными причинами – отсутствием свободных мест в филиале «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России и удовлетворительным состоянием осужденного З. Исходя из данных медицинской карты осужденного З. длительное ожидание консультаций необходимых специалистов (окулиста и травматолога-ортопеда) не повлекло для него негативных последствий. В период ожидания плановой госпитализации осужденному З. оказывалась необходимая медицинская помощь на основании жалоб на состояние здоровья. Довод административного истца о том, что он не был представлен на медико-социальную экспертизу, также обоснованно отклонен судом первой инстанции. В силу пункта 17 постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных мероприятий, а также мероприятий по медицинской реабилитации с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы. В соответствии с приказом Минюста России от 02.10.2015 № 233 «Об утверждении порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы», направление на медико-социальную экспертизу осуществляется по заявлению осужденного (его законного или уполномоченного представителя), в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы и с письменного согласия осужденного (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы (пункт 8). Медицинская организация уголовно-исполнительной системы направляет осужденного на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое расстройство функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (пункт 4). В случае, если медицинская организация уголовно-исполнительной системы отказала осужденному в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается заключение врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы и осужденный (его законный или уполномоченный представитель) вправе подать жалобу на такое решение медицинской организации уголовно-исполнительной системы в соответствии с положениями пункта 20 Правил (пункт 5). В медицинской карте осужденного З. данных о его обращении с заявлениями о направлении на медико-социальную экспертизу не установлено. Согласно представленной в суд апелляционной инстанции справке, обращений от осужденного З. о направлении его на медико-социальную экспертизу в адрес филиала «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России не поступало. Материалы административного дела не содержат доказательств обращения осужденного З. в организации уголовно-исполнительной системы с заявлениями о направлении на медико-социальную экспертизу, а также наличия у него стойкого расстройства функций организма, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектами, что могло бы явиться основанием для совершения административными ответчиками заявленных осужденным З. действий. При таких обстоятельствах, у административного ответчика отсутствовали основания для направления осужденного З. на медико-социальную экспертизу. Довод апелляционной жалобы о том, что до настоящего времени административным истцом не получена консультация врача-специалиста, о чем свидетельствует тот факт, что имеющийся у него диагноз «Подагра» указывается под вопросом, является необоснованным и опровергается представленным в суд апелляционной инстанции выписным эпикризом, согласно которому заболевание диагностировано - 06.12.2024 осужденный З. выписан с основным диагнозом: ***. Даны рекомендации по заболеванию: «***». В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда и не свидетельствуют о неверном определении судом юридически значимых обстоятельств. Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает. Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Соликамского городского суда Пермского края от 03.12.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу З. – без удовлетворения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции. Председательствующий - подпись Судьи - подписи </div> <div class="Section2"> </div>

Основная информация

УИД дела: 59RS0035-01-2024-003451-27

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 27.03.2025

Судья: Овчинникова Наталья Александровна

Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями → прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями)

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Зиятдинов Валерий Хамзаевич

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: МСЧ-59 ФСИН России

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: МЧ № 11 ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: начальник филиала «МЧ № 11» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России

Движение дела

06.03.2025 16:40

Передача дела судье

27.03.2025 12:00

Судебное заседание

Место: 630

Результат: Вынесено решение

08.04.2025 13:48

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

15.04.2025 15:46