Дело № 33-4193/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">изготовлено 29.05.2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33-4193/2025 (№ 13-328/2025)</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 59RS0011-01-2023-002232-90</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">21.05.2025 город Пермь</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пермский краевой суд в составе председательствующего судьи Братчиковой М.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Орловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению заместителя прокурора г. Березники на определение Березниковского городского суда Пермского края от 27.02.2025 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, оценив доводы и дело</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решением Березниковского городского суда Пермского края от 11.09.2023, принятым по иску прокурора г. Березники, бездействие МКУ «Управление капитального строительства» по осуществлению контроля за исполнением ООО «Монте-Аво» условий по срокам исполнения муниципального контракта № <span class="Nomer2">**</span> по выполнению работ по реконструкции здания ГБУЗ ПК «Детская городская больница», расположенного по адресу: г. Березники, Советский проспект, д. 67, признано незаконным; на МКУ «Управление капитального строительства» возложена обязанность произвести действия, предусмотренные главой 8 контракта (п.п. 8.5 - 8.15) по взысканию с ООО «Монте-Аво» неустойки, штрафных санкций, связанных с нарушением сроков исполнения работ, в соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и осуществить консервацию объекта ГБУЗ ПК «Детская городская больница», расположенного по адресу: г. Березники, Советский проспект, д. 67 в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МКУ «Управление капитального строительства» обратилось с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения Березниковского городского суда Пермского края от 11.09.2023 по делу № 2-2020/2023 до 05.05.2025.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявления указано, что МКУ «УКС» в соответствии с Уставом является казенным учреждением, которое находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Согласно Уставу учредителем МКУ «УКС» является – муниципальное образование «Город Березники» Пермского края в лице администрации города Березники. Выделение дополнительных лимитов бюджетных обязательств составляет около 3-х месяцев. Для осуществления консервации объекта необходимо заключить два контракта на выполнение работ. Поскольку исполнение решения суда в части консервации объекта требовало дополнительного финансирования, МКУ «УКС» были направлены письма в финансовое управление администрации г.Березники на выделение дополнительных бюджетных средств от 22.03.2024 на выполнение проектных работ по консервации объекта в сумме 200000 рублей. Финансирование на указанные цели МКУ «УКС» администрацией г.Березники не выделено. В отсутствие соответствующего финансового обеспечения со стороны органа местного самоуправления и без предоставления данным органом прав МКУ «УКС» на осуществление действий по консервации ГБУЗ ПК «Детская городская больница», расположенного по адресу: г.Березники, Советский пр-т 67, у МКУ «УКС» отсутствовала возможность на самостоятельное заключение данного контракта. Органом местного самоуправления, как распорядителем бюджетных средств и собственником объекта принято решение о заключении контракта на выполнение проектных работ по консервации объекта УИЗО г.Березники. Муниципальный контракт исполнен подрядчиком с нарушением сроков, по независящим от МКУ «УКС» причинам. Нарушение подрядчиком сроков исполнения контракта, по мнению заявителя, является непредвиденным обстоятельством, которое не связано с виновным поведением МКУ «УКС», т.к. заключая контракт, и заказчик, и МКУ «УКС» рассчитывали на добросовестность подрядчика и своевременное исполнение им обязательств. Срок окончания выполнения работ по контракту 03.05.2025. Таким образом, МКУ «УКС» приняты все исчерпывающие меры для исполнения решения суда, но с учетом перечисленных обстоятельств, существенно затрудняющих его исполнение, МКУ «УКС» не могло выполнить требование исполнительного документа в установленные в нем сроки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Березниковского городского суда Пермского края от 27.02.2025 заявление удовлетворено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С таким определением не согласился заместитель прокурора г. Березники и обратился с апелляционным представлением, в котором указано, что муниципальный контракт на выполнение работ по консервации объекта заключен лишь спустя 13 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. При этом ссылка на недостаточность финансирования не может свидетельствовать о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. Предоставление отсрочки приведет к увеличению срока исполнения судебного акта, а также не отвечает требованиям разумности и справедливости.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения участвующих в деле лиц.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решением Березниковского городского суда Пермского края от 11.09.2023 признано незаконным бездействие муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» по осуществлению контроля за исполнением ООО «Монте-Аво» условий по срокам исполнения муниципального контракта № <span class="Nomer2">**</span> по выполнению работ по реконструкции здания ГБУЗ ПК «Детская городская больница», расположенного по адресу: г. Березники, Советский проспект, д. 67 и на муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» возложена обязанность произвести действия, предусмотренные главой 8 контракта (п.п. 8.5 – 8.15) по взысканию с ООО «Монте-Аво» неустойки, штрафных санкций, связанных с нарушением сроков исполнения работ, в соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации; осуществить консервацию объекта ГБУЗ ПК «Детская городская больница», расположенного по адресу: г. Березники, Советский проспект, д. 67 в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (том 4 л.д. 143-169).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 23.01.2024 решение Березниковского городского суда Пермского края от 11.09.2023 оставлено без изменения (том 5 л.д. 102-110)</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебной коллегией по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.05.2024 решение Березниковского городского суда Пермского края от 11.09.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 23.01.2024 оставлены без изменения (том 5 л.д. 185-194).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступило в законную силу 23.01.2024.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09.02.2024 взыскателем получены исполнительные листы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06.05.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № <span class="Nomer2">**</span> в отношении МКУ «Управление капитального строительства», предметом которого является исполнение обязанности МКУ «Управление капитального строительства» произвести действия по взысканию с ООО «Монте-Аво» неустойки, штрафных санкций, связанных с нарушением сроков исполнения работ; осуществление консервации объекта ГБУЗ ПК «Детская городская больница», расположенная по адресу: г. Березники, Советский проспект, 67 в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (том 6 л.д. 237 оборот-238).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением о назначении нового срока исполнения от 13.11.2024 установлен срок исполнения требований исполнительного документа до 09.01.2025 (том 6 л.д. 240), постановлением о назначении нового срока исполнения от 03.02.2025 установлен новый срок исполнения до 02.04.2025 (том 6 л.д. 242).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Березниковского городского суда Пермского края от 11.09.2023 по делу 2-2020/2023 до настоящего времени не исполнено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях исполнения решения суда МКУ «УКС» 22.03.2024 направило в адрес заместителя главы администрации-начальнику финансового управления <span class="FIO2">Б.</span> письмо с просьбой выделить дополнительные бюджетные средства на выполнение технической документации по консервации объекта ГБУЗ ПК «Детская городская больница» в размере 200000 рублей (том 6 л.д. 211).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники (Заказчик) с ООО Проектно-Конструкторская-Фирма «Астарта» был заключен муниципальный контакт № <span class="Nomer2">**</span>, предметом которого являлось выполнение проектных работ по консервации объекта «Реконструкция здания ГБУЗ ПК «Детская городская больница» по адресу: <span class="Address2">****</span>. Цена контракта составила 200000 рублей. Срок выполнения работ установлен сторонами – в течение 50 рабочих дней с момента заключения Контракта. Требования к выполнению проектных работ изложены в техническом задании, являющимся приложением к указанному муниципальному контракту (том 6 л.д. 204-209).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07.08.2024 и 07.10.2024 директору ООО Проектно-Конструкторская-Фирма «Астарта» <span class="FIO3">С.</span> Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники направлялись претензии, в связи с отсутствием сведений о завершении работ Подрядчиком в соответствии с условиями вышеуказанного муниципального контракта (том 6 л.д. 200-201).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с необходимостью осуществления работ по консервации объекта МКУ «Управление капитального строительства» 24.10.2024 и 07.11.2024 направляло письма в адрес заместителя главы администрации – начальника финансового управления <span class="FIO2">Б.</span> с просьбой внести изменения в сводную бюджетную роспись в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости строительства <span class="Nomer2">**</span> (том 6 л.д. 189-194).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01.11.2024 Управлением имущественных и земельных отношений муниципального образования «город Березники» Пермского края издан указ № 18-01-05-1108п «Об утверждении проектно-сметной документации» (том 6 л.д. 195).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МКУ «УКС» 14.01.2025 и 21.01.2025 направлены предложения о заключении муниципального контракта на консервацию объекта «Реконструкция здания ГБУЗ ПК «Детская городская больница» по адресу:<span class="Address2"> ****</span>, адресованные АО «КРПК» и ООО «СпектрСтрой Сервис» (том 6 л.д. 180-181).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31.01.2025 принято решение № 1 о согласовании заключения контракта на выполнение работ по консервации объекта «Реконструкция здания ГБУЗ ПК «Детская городская больница» с ООО «СпектрСтройСервис» по цене контракта 5361107 рублей 42 копейки (том 6 л.д. 176-178).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с муниципальным контрактом № <span class="Nomer2">**</span>, заключенным между МКУ «Управление капитального строительства» (Заказчик) и ООО «СпектрСтройСервис» (Подрядчик), последний обязался выполнить работы по консервации объекта «Реконструкция здания ГБУЗ ПК «Детская городская больница» по адресу: Пермский край, г. Березники, Советский проспект, 67». Срок начала выполнения работ определен сторонами – 03.02.2025, срок окончания работ – 03.05.2025. Общие требования к выполнению работ отражены в техническом задании, являющего приложением к указанному муниципальному контракту (том 6 л.д. 164-171).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, учитывая объем осуществленной учреждением работы по исполнению судебного решения, перечень работ, которые необходимо провести для исполнения решения суда, объем финансирования учреждения, пришел к выводу о возможности предоставления отсрочки исполнения решения суда до 05.05.2025.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции находит выводы суда об удовлетворении заявления ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда законными и обоснованными, учитывая, что обществом представлены доказательства о невозможности исполнения решения суда в установленные сроки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" обращено внимание, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу указанных норм права решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что должником приняты меры, направленные на исполнение судебного постановления, в частности: осуществлены мероприятия по финансированию составления технической документации по консервации объекта ГБУЗ ПК «Детская городская больница» и заключен муниципальный контракт на выполнение работ по консервации объекта «Реконструкция здания ГБУЗ ПК «Детская городская больница». При этом вопреки позиции истца, меры по исполнению решения суда стали осуществляться должником в разумные сроки – через 2 месяца после вступления решения суда в законную силу, а именно: 22.03.2024 МКУ «УКС» направлено письмо с просьбой выделить дополнительные бюджетные средства на выполнение технической документации по консервации объекта ГБУЗ ПК «Детская городская больница» в размере 200000 рублей. По результатам рассмотрения данной просьбы с учетом выделения денежных средств МКУ «УКС» заключен муниципальный контракт на выполнение проектных работ по консервации объекта «Реконструкция здания ГБУЗ ПК «Детская городская больница» по адресу:<span class="Address2"> ****</span>. В дальнейшем с учетом времени выполнения Подрядчиком проектных работ и нарушения им срока, а также учитывая особенности финансирования учреждения, МКУ «УКС» заключило муниципальный контракт на выполнение работ по консервации объекта «Реконструкция здания ГБУЗ ПК «Детская городская больница» по адресу:<span class="Address2"> ****</span>».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с момента вступления в законную силу решения суда МКУ «УКС» принимаются реальные меры по исполнению решения суда. Заведомого уклонения от исполнения судебного акта, злоупотребления правом со стороны должника суд апелляционной инстанции не усматривает. Предоставленный должнику срок отсрочки исполнения решения суда обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, отвечает требованиям определенности, является разумным, при этом МКУ «УКС» представлены доказательства возможности исполнения решения суда в заявленный срок.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения суда по доводам апелляционного представления, суд апелляционной инстанции не находит, считает определение законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального права.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение Березниковского городского суда Пермского края от 27.02.2025 оставить без изменения, апелляционное представление заместителя прокурора г. Березники – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пермского краевого суда /подпись/ <span class="FIO6"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO7"> </span></p> </div></span>