Дело № 33-4845/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> УИД: 59RS0018-01-2024-002208-98 Дело № 33-4845/2025 (№ 2 – 65/2025) Судья: Андрианова Ю.А. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Пермь 28.05.2025 Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Пьянкова Д.А. и судей Петуховой Е.В., Владыкиной О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Дьяковой М.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уманчука Анатолия Андреевича к Администрации Добрянского муниципального округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, по апелляционной жалобе Уманчука Анатолия Андреевича на решение Добрянского районного суда Пермского края от 13.02.2025, Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Уманчук А.А. обратился в суд с иском к Администрации Добрянского муниципального округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского муниципального округа о признании за Уманчуком А.А. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****2; возложении обязанности на Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского муниципального округа заключить с Уманчуком А.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ****2. Требования мотивированы тем, что Уманчук А.А. с рождения и по настоящее время состоит на регистрационном учете в квартире по адресу: **** 4. Совместно с истцом по указанному адресу проживают и состоят на регистрационном учете члены его семьи: М1., У4., М2., У5., У6., У3. Между М1. и Муниципальным образованием Добрянский городской округа в лице начальника управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского городского округа П. заключен договор социального найма жилого помещения №** от 10.10.2024. В соответствии со справкой Администрации Краснослудского сельского поселения Добрянского муниципального района №64 от 26.01.2018 в указанной квартире проживала и состояла на регистрационном учете по данному адресу У1., умерла 16.08.2024. У1. в период с 23.11.1977 по 19.03.1996 работала палатной санитаркой в Пальниковском психоневрологическом интернате, о чем имеются соответствующие записи в трудовой книжке от 08.07.1970. В соответствии со справкой Пальниковского психоневрологического интерната У1. во время трудовой деятельности подала заявление на расширение квартиры, интернат предоставил ей квартиру по адресу: **** 2, в метраже 12 кв.м. Со слов матери, указанная квартира была предоставлена на всех членов семьи в связи с расширением, были выданы соответствующие документы, которые сейчас утеряны. В настоящее время у истца отсутствует информация, на каком праве матери была предоставлена указанная выше квартира. В течение длительного времени мать проживала в квартире №2, истец проживал с ней совместно, так как ухаживал за ней в связи с ее возрастом и болезнью. Сейчас живет в данной квартире. После смерти матери истец обратился к ответчику с просьбой о заключении с ним договора социального найма жилого помещения на квартиру №2. В устной форме ему было сообщено о том, что договор заключен не будет, рекомендовано обратиться в суд. Иного жилья в собственности не имеет, данное жилье является для истца единственным жилым помещением, относится в настоящее время к муниципальному жилищному фонду и может быть предоставлено гражданам по договору социального найма. По смыслу жилищно-правовых норм и их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального фондов по договору социального найма выступают два юридических факта – принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Истец полагал, что приобрел право пользования квартирой, расположенной по адресу: ****2. Протокольным определением суда от 24.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено МБУ «Управление городского хозяйства». Истец Уманчук А.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в заявлении. Представитель ответчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского муниципального округа Кадыров Г.Ф., действующий по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Ответчик - Администрация Добрянского муниципального округа в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные возражения. Третье лицо - ГБУ ПК «Пермский центр социального обслуживания» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Третье лицо - МБУ «Управление городского хозяйства» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Решением Добрянского районного суда Пермского края от 13.02.2025 постановлено: в удовлетворении исковых требований Уманчука Анатолия Андреевича к администрации Добрянского муниципального округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского муниципального округа о признании за Уманчуком Анатолием Андреевичем, дата года рождения, права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****2; возложении обязанности на Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского муниципального округа заключить с Уманчуком Анатолием Андреевичем, дата года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ****2, отказать. В апелляционной жалобе Уманчук Анатолий Андреевич просит решение суда отменить. Ссылаясь на законодательство, регулирующее спорные правоотношения, обстоятельства спорных правоотношений, заявитель указывает на то, что квартира по адресу: ****2, была предоставлена его матери У1. для улучшения жилищных условий с учетом всех членов семьи, в том числе его (истца). Правоустанавливающие документы на предоставление квартиры в настоящее время утрачены. В течение длительного времени он с матерью проживал в спорной квартире, до настоящего времени проживает в указанном жилом помещении. После смерти матери ему в устной форме ответчиком было отказано в заключении договора социального найма на эту квартиру. Он несет расходы по содержанию жилого помещения. Иного жилья в собственности не имеет, данное жилье является для него единственным, должно быть предоставлено ему по договору социального найма в соответствии с положениями статей 61, 63, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 4 статьи 445, статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации. Считает, что приобрел право пользования квартирой по адресу: ****2, на условиях договора социального найма. Данная квартира находится в муниципальной собственности, с 14.08.2023 – в оперативном управлении МБУ «Управление городского хозяйства». Оспаривает вывод суда о том, что спорная квартира на основании договора приватизации принадлежала Г., т.к. семья Г. до настоящего времени проживает в жилом доме, на основании договора приватизации им принадлежит на праве собственности квартира № 5. Следовательно, указанная в решении суда информация о собственнике квартиры №2 Г. не может соответствовать действительности, т.к. законодательство Российской Федерации не предусматривает участие в приватизации жилых помещений дважды. В нарушение требований процессуального законодательства суд не привлек к участию по делу в качестве третьего лица Г. То обстоятельство, что он не обращался с заявлением о признании его малоимущим в целях признания нуждающимся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по мнению заявителя, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных им требований, нуждаемость в улучшении жилищных условий может быть установлена в судебном порядке. В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены. От государственного бюджетного учреждения Пермского края «Пермский центр социального обслуживания» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения. Из материалов дела следует и установлено судом при разрешении спора, что собственником жилого помещения - квартиры с кадастровым номером **, расположенной по адресу: ****2, площадью 9 кв.м., с 23.05.2023 является Муниципальное образование «Добрянский городской округ Пермского края», с 14.08.2023 указанная квартира находится в оперативном управлении МБУ «Управление городского хозяйства». Согласно справке ГБУ Пермского края «ЦТИ» от 27.12.2024 квартира, расположенная по адресу: ****2, была зарегистрирована на праве собственности за Г., на основании договора передачи квартир в собственность от 20.11.2002 №**; свидетельство о государственной регистрации права от 19.12.2002, доля 1/2. Согласно выписке из ЕГРН от 02.12.2024 квартира с кадастровым номером **, площадью 39,4 кв.м., расположенная по адресу: ****4, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Добрянский городской округ, с 14.08.2023 находится в оперативном управлении МБУ «Управление городского хозяйства. Согласно справке ГБУ Пермского края «ЦТИ» от 06.04.2021 квартира, расположенная по адресу: ****4, была зарегистрирована на праве собственности за Пальниковским психоневрологическим интернатом на основании свидетельства о государственной регистрации права от 17.03.2000. Между М1. и Муниципальным образованием Добрянский городской округ 10.10.2024 заключен договор социального найма жилого помещения №**, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 39,4 кв.м., расположенное по адресу: ****4 для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: У2. - брат, У3. - брат, М1. - сын, У4. – племянница, У5. – брат, Уманчук Анатолий Андреевич – брат. Как следует из справки ПАО «Пермэнергосбыт» задолженность У1. по оплате за жилищно-коммунальные услуги по адресу: ****, ****4, на 29.10.2024 составляет 0,00 руб. Согласно справке МБУ «Управление городского хозяйства» от 11.10.2024 по адресу: ****4, зарегистрирован следующий состав семьи: Уманчук А.А., У5., У4., М1., У3., У2., М1. По сведениям ОУФМС России по Добрянскому городскому округу от 27.11.2024 в квартире по адресу: ****4, были зарегистрированы по месту жительства следующие лица: Уманчук А.А., У6., У5., М2., У4., У2., М1., У1. (с 21.09.2001 по 16.08.2024), М3. (с 28.04.2021 по 26.05.2022). У1., дата года рождения, приходится матерью Уманчуку Анатолию Андреевичу, умерла 16.08.2024. Согласно выписке из реестра муниципального имущества Управления имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа от 27.11.2024 в реестре муниципального имущества находится объект недвижимого имущества, закрепленный в составе муниципальной собственности муниципального образования Добрянский городской округ и на праве оперативного управления МБУ «УГХ»: помещение, назначение: жилое, площадь 39,4 кв.м., кадастровый номер **, адрес объекта: ****4. Из ответа на запрос Администрации Добрянского городского округа от 28.11.2024 следует, что согласно информации, предоставленной МКУ «Архив Добрянского городского округа», документы о предоставлении У1. жилого помещения, расположенного по адресу: ****4, не обнаружены. Однако в направленных архивных копиях лицевых счетов №№ **,**,** похозяйственных книг №№ 11,14,12 в списках членов семьи с 1986 года значатся У2., У1., У6., У4., У3., Уманчук Анатолий Андреевич, М1., У5., М2., которые на сегодняшний день зарегистрированы по месту жительства в разные периоды, начиная с 1986 года. Ввиду имеющейся регистрации по месту жительства вышеуказанных граждан в данном жилом помещении при рассмотрении заявления М1. о заключении договора социального найма, было принято решение о заключении договора социального найма жилого помещения №** от 10.10.2024. Из трудовой книжки У1. следует, что в период с 23.11.1977 по 19.03.1996 она работала санитаркой, с 01.11.1987 - переведена на должность палатной санитарки в Пальниковском неврологическом интернате. По информации ГБУ Пермского края «Пермский центр социального обслуживания» (далее по тексту ГБУ Пермского края «ПЦСО», прежнее наименование: Пальниковский психоневрологический интернат – филиал ГБУ Пермского края «Пермский геронтопсихиатрический центр») учреждение не располагает информацией и документами о предоставлении работнику организации У1., дата года рождения, на расширение жилого помещения по адресу: ****2. На балансе Учреждения никогда не состояли жилые помещения, находящиеся в собственности ГБУ ПК «ПЦСО», для предоставления с целью проживания сотрудникам (л.д. 143т. 1). Из акта осмотра жилого помещения по адресу: ****2, от 09.07.2024 на предмет фактического проживания и технического состояния следует, что при визуальном осмотре выявлено: жилое помещение является муниципальным, площадь 9 кв.м., кадастровый номер **:1275, фактически проживает У6., нанимателем является У6., требуется ремонт, замена входной двери, окна, электропроводки, отделка стен и потолка. Согласно ответу на запрос Администрации Добрянского городского округа от 28.12.2024 граждане У1., дата года рождения, Уманчук Анатолий Андреевич, дата года рождения, на сегодняшний день не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях договора социального найма. Иной информацией (за ранний период) о том, состояли ли У1. и Уманчук А.А. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях договора социального найма, администрация не располагает. Как следует из акта осмотра жилого помещения по адресу: ****2, от 10.01.2025 на предмет фактического проживания и технического состояния, при визуальном осмотре выявлено: жилое помещение состоит из одной комнаты площадью 9 кв.м., фактически проживает У6., в доме, в котором расположено жилое помещение произведена замена шиферной кровли на металлический профлист в 2022 году. Жилое помещение расположено в левой части одноэтажного многоквартирного панельного дома. В помещении требуется проведение косметического ремонта стен, потолка, печи отопления. Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции, установив изложенные обстоятельства дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями статей 10, 49, 50 – 57, 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Уманчука А.А. к Администрации Добрянского муниципального округа, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского муниципального округа о признании за Уманчуком А.А. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****2; возложении обязанности на Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского муниципального округа заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ****2, не имеется. При этом суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств того, что жилое помещение по адресу: ****2, предоставлялось его матери У1. с целью улучшения жилищных условий для проживания её семьи, истец Уманчук А.А. также с заявлением о признании его малоимущим в целях признания нуждающимся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в адрес Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского городского округа не обращался, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма на территории Добрянского муниципального округа, не состоит. Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда. Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2). Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (часть 3). Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Вопреки доводам истца Уманчука А.А. в материалы дела не представлены относимые и допустимые доказательства предоставления когда-либо в установленном законом порядке матери истца У1. спорного жилого помещения по адресу: ****2. Учитывая, что спорное жилое помещение матери истца по договору социального найма не предоставлялось, истец в качестве члена семьи нанимателя в данное жилое помещение не вселялся, оснований для признания за ним права пользования указанной квартирой не имеется. Поскольку у истца не возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, он не является гражданином, состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, оснований для возложения на ответчиков обязанности заключить с истцом договор социального найма в отношении спорного жилого помещения не имеется. При этом указание в апелляционной жалобе на занятие и использование истцом квартиры по адресу: ****2, оплату им коммунальных услуг, не может являться основанием для возложения на ответчиков обязанности по предоставлению данной квартиры в пользование истцу и заключения соответствующего договора социального найма, т.к. закон не предусматривает возможность возникновения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма вследствие длительного фактического пользования жилым помещением, не возникает такое право и вследствие оплаты потребляемых коммунальных ресурсов в отношении спорного жилого помещения. Кроме того, доказательства исполнения обязанностей по договору социального найма по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении спорной квартиры №** истцом вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены. Представленные истцом в суд апелляционной инстанции документы: акты о замене, проверке, допуске в эксплуатацию измерительного комплекса, справки ПАО «Пермэнергосбыт» относятся к жилому помещению по адресу: ****4. Судебная коллегия также отмечает, что вопреки доводам апелляционной жалобы, истец имеет в пользовании жилое помещение по договору социального найма от 10.10.2024 по адресу: ****4, где он зарегистрирован и вселен в него в качестве члена семьи нанимателя М1. Доводы апелляционной жалобы о том, что в нарушение требований процессуального законодательства суд не привлек к участию по делу в качестве третьего лица Г., основанием к отмене обжалуемого решения суда не являются. Как следует из материалов дела жилое помещение по адресу: ****2 с 23.05.2023 принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию Добрянский городской округ, с 14.08.2023 находится в оперативном управлении МБУ «Управление городского хозяйства». Таким образом, оснований для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица Г. не имеется, поскольку законные права и интересы указанного лица рассматриваемым спором не затрагиваются. Кроме того, Г. данное решение суда не оспаривает, доказательств наличия полномочий на предоставление интересов Г. заявитель жалобы также не представил. С учетом изложенного, оснований к отмене решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает. Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Добрянского районного суда Пермского края от 13.02.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Уманчука Анатолия Андреевича – без удовлетворения. Председательствующий: подпись Судьи: подписи Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.06.2025. </div>

Основная информация

УИД дела: 59RS0018-01-2024-002208-98

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 28.05.2025

Судья: Петухова Елена Валентиновна

Категория дела: Споры, связанные с жилищными отношениями → Другие жилищные споры → Иные жилищные споры

Участники дела

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Администрация Добрянского городского округа

ИНН: 5948060056

ОГРН: 1195958042213

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Валюженич Олег Владимирович

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Кадыров Газинур Фаязович

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: МБУ «Управление городского хозяйства»

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Пальниковский психоневрологический интернат - Филиал Государственного бюджетного Учреждения Пермского края Пермский Геронтопсихиатрический центр

ИНН: 5907010338

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Уманчук Анатолий Андреевич

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Добрянского городского округа

ИНН: 5948060144

ОГРН: 1195958043456

Движение дела

05.05.2025 16:42

Передача дела судье

28.05.2025 11:35

Судебное заседание

Место: 510

Результат: Вынесено решение

04.06.2025 09:17

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме