Дело № 33-6701/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 15.09.2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 59RS0042-01-2024-000702-46</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33-6701/2025 (2-278/2025)</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья – Янаева О.Ю.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Пермь 04.09.2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Мехоношиной Д.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Варовой Л.Н., Братчиковой М.П.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола секретарем судебного заседания ОрловойО.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ушаковой Людмилы Валентиновны на решение Чернушинского районного суда Пермского края от 13.05.2025.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., пояснения представителя Ушаковой Л.В. - Воиновой Ю.Н., представителя Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа Смирновой Е.В., представителя истца Целинской Ю.А., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Чернушинского района Пермского края, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился с иском к муниципальному образованию «Чернушинский муниципальный округ» в лице Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа о признании отсутствующим права собственности ответчика на нежилые помещения цокольного этажа с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">**</span>:894, <span class="Nomer2">**</span>:893, <span class="Nomer2">**</span>:892, <span class="Nomer2">**</span>:891, <span class="Nomer2">**</span>:583, признании на указанные помещения права общей долевой собственности за собственниками посещений многоквартирного дома по адресу <span class="Address2">****</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведения проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности, жилищного законодательства, установлено, что в цокольном этаже жилого дома, находящегося по адресу:<span class="Address2"> ****</span>, расположены инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения в данном доме. Самостоятельное использование нежилых помещений возможно исключительно в технических, а не каких-либо иных, в том числе коммерческих, целях. Спорные нежилые помещения на момент их включения в муниципальную собственность не относились к имуществу, указанному в статьях 15, 16.2, 17, 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а являлись общим имуществом собственником помещений многоквартирного дома.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Чернушинского районного суда Пермского края от 04.07.2024 исковые требования удовлетворены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 11.03.2025 решение суда первой инстанции отменено, гражданское дело направлено в Чернушинский районный суд Пермского края для рассмотрения по существу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Чернушинского районного суда Пермского края от 13.05.2025 исковые требования удовлетворены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись решением суда первой инстанции, третье лицо Ушакова Л.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование апелляционной жалобы приведены доводы о том, что суд необоснованно не дал оценку правовому режиму нежилых помещений цокольного этажа на дату приватизации первой квартиры, в то время как на момент приватизации первой квартиры цокольный этаж был сформирован и предназначен для самостоятельного использования, после чего администрация начала распоряжаться принадлежащим ей имуществом, разделив их на отдельные помещения и реализовав часть помещений на основании договоров купли-продажи; суд не дал оценки противоречиям в технических паспортах по состоянию на 25.10.2000, в которых цокольный этаж по - разному учтен относительно многоквартирного дома; в связи с принятием оспариваемого решения суда будет увеличена финансовая нагрузка на собственников помещения за счет увеличения оплаты за тепловую энергию, поставленную в помещения многоквартирного дома общего пользования; судом не исследован вопрос о том, имеют ли спорные помещения самостоятельное значение, с какой целью они создавались и как они при этом использовались; заявленные исковые требования не доказаны, поскольку экспертиза по делу не проводилась, представленный в материалы дела акт осмотра в части выводов по спорным помещениям подтверждает только то, что в них располагаются общедомовые инженерные сети, лица составившие акт, не обладают специальными познаниями для выводов, которые в них содержатся; истцом пропущен 10-ти летний срок исковой давности; собственники помещений и управляющая компания должны быть привлечены на стороне истца; у прокурора не имелось права на предъявление настоящих требований в интересах жителей многоквартирного дома, которые не являются неопределенным кругом лиц и не считают свои права нарушенными и подлежащими защите избранным прокурором способом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Чернушинского района Пермского края просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, управляющая компания ООО «Регион» поддерживает апелляционную жалобу, полагает решение суда подлежащим отмене.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Ушаковой Л.В. - Воинова Ю.Н. поддержала апелляционную жалобу, представитель Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа Смирнова Е.В., прокурор Целинская Ю.А. возражали против отмены решения суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальных препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность принятого судом решения в пределах этих доводов (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Чернушинского районного Совета депутатов трудящихся Пермской области от 27.03.1975 № 64 в 1985 году построено здание общежития, расположенное по адресу: <span class="Address2">****</span> (т. 1, л.д. 130-135).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации Чернушинского района Пермской области от 17.07.1996 № 605 указанное здание общежития принято в муниципальную собственность (т. 1, л.д. 136-139).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Земского Собрания Чернушинского района Пермской области от 27.01.2006 № 343 администрации Чернушинского района разрешено осуществить передачу муниципального имущества в собственность вновь образованных поселений для решения вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции (т. 1 л.д. 140).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании договора о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность от 05.04.2006, дополнительного соглашения от 05.05.2006 муниципальному образованию «Чернушинский городской округ» принадлежат нежилые помещения цокольного этажа многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:<span class="Address2"> ****</span>: площадью 200,9 кв.м. кадастровый номер <span class="Nomer2">**</span>:583; площадью 59,1 кв.м. кадастровый номер <span class="Nomer2">**</span>:891; площадью 64,1 кв.м. кадастровый номер <span class="Nomer2">**</span>:892; площадью 54,6 кв.м. кадастровый номер <span class="Nomer2">**</span>:893; площадью 17,5 кв.м. кадастровый <span class="Nomer2">**</span>, право собственности зарегистрировано в 2016 году. 09.10.2006 зарегистрировано право муниципальной собственности на нежилые помещения, общей площадью 167, 4 кв.м., расположенные на 1 этаже 9-этажного кирпичного здания общежития (т. 1 л.д. л.д. 124-129, 141-145).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Спорные нежилые помещения с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">**</span>:894, <span class="Nomer2">**</span>:893, <span class="Nomer2">**</span>:892, <span class="Nomer2">**</span>:891 образованы из нежилого помещения с кадастровым номером <span class="Nomer2">**</span>:586 (поставлен на кадастровый учет 26.05.2012) (т. 1 л.д.147-158; т. 2, л.д. л.д. 61-62, 73-74, 188-189), нежилое помещение с кадастровым номером <span class="Nomer2">**</span>:583 - из объекта <span class="Nomer2">**</span>:101 (поставлен на кадастровый учет 26.05.2012) (т. 1, л.д. 159-250; т. 2 л.д.1-10).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Первая приватизация квартиры в многоквартирном доме по ул.<span class="Address2">****</span> состоялась 28.09.2006 (т. 1, л.д. 146; т. 2, л.д. 107-111).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Актом от 21.11.2023 зафиксированы результаты комиссионного обследования спорных нежилых помещений цокольного этажа многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:<span class="Address2"> ****</span>, согласно которым помещения обладают признаками общего имущества жилого дома и в соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, принадлежат либо должны принадлежать на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома, в связи с чем не могут быть рассмотрены и использованы как самостоятельные объекты другого назначения (т. 1, л.д. 20-54).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 199, 200, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», статьей 7 Федерального закона от 15.06.1996 № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья», пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», пунктом 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16.02.2022, пунктом 42 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», исходил из того, что спорные нежилые помещения отвечают признакам общего имущества в многоквартирном доме, поскольку они предназначены для размещения и обслуживания внутридомовых инженерных систем и не могут самостоятельно использоваться в целях, не связанных с использованием (обслуживанием) общедомового имущества, и одновременно пришел к выводу о том, что доказательств ввода подвального помещения в эксплуатацию как помещения, имеющего самостоятельное назначение, в материалы дела не представлено. Доводы о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям судом отклонены, как заявленные ненадлежащим лицом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по результатам рассмотрения поданной Ушаковой Л.В. апелляционной жалобы, оценки законности оспариваемого решения суда, приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абзаца 4 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, защита прав и интересов уязвимых общественных групп, не способных защитить свои права, может быть исключительной причиной вмешательства прокурора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенных принципов участия в деле лиц, наделенных полномочиями от имени государства надзирать за соблюдением законности, суду первой инстанции, разрешая настоящий спор, следовало установить полномочия прокурора г. Чернушки на обращение с иском в защиту прав и интересов жильцов дома №36 по ул. Юбилейная в г. Чернушке Пермского края, в собственности которых находятся жилые помещения по указанному адресу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из содержания искового заявления, несмотря на то, что прокурор г. Чернушки указывал, что оно подается в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, фактически иск направлен на восстановление нарушенных прав жителей дома №<span class="Nomer2">**</span> по ул. <span class="Address2">****</span>, круг которых является вполне определенным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под неопределенным кругом лиц следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений данной нормы закона следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Однако он не обладает таким правом в интересах значительного числа граждан. Понятия «значительное число граждан» и «неопределенный круг лиц» не равнозначны.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, круг лиц, в защиту которых подано заявление прокурора, является определенным. При этом прокурором не представлено доказательств, подтверждающих невозможность предъявления иска самими собственниками помещений многоквартирного дома в защиту своих интересов, а также обращение кого-либо из них к прокурору с целью предъявления иска в их интересах.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела имеется протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №<span class="Nomer2">**</span> по ул. <span class="Address2">****</span> от 16.11.2023, в соответствии с пунктом 5 которого заявитель жалобы третье лицо по делу Ушакова Л.В. избрана председателем совета многоквартирного дома, согласно пункту 7 собственниками посещений ей делегировано право выступать от имени и в интересах собственников помещений многоквартирного дома в суде ( т.3, л.д. 112-115).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе повторного рассмотрения дела Ушакова Л.В. последовательно указывала на то, что собственники помещений в многоквартирном доме не считают свои права нарушенными в связи с регистрацией спорных помещений за администрацией Чернушинского муниципального округа, поскольку доступ к инженерным коммуникациям им обеспечен, такую же позицию занимала при рассмотрении дела управляющая компания «Регион», которая силу положений статей 138, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе представлять интересы собственников помещений в многоквартирном доме в суде. Фактически с заявленными исковыми требованиями согласен лишь ответчик Управление имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа, заинтересованный в прекращении права муниципальной собственности, при этом лица, которые в настоящем споре должны выступать в качестве процессуального истцов, против удовлетворения исковых требований возражают.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, судом первой инстанции данное обстоятельство в качестве юридически значимого обстоятельства необоснованно учтено не было.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене с оставлением искового заявления без рассмотрения по существу, поскольку в данном случае прокурор не уполномочен предъявлять исковые требования в интересах собственников помещений многоквартирного дома.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Чернушинского районного суда Пермского края от 13.05.2025 отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Чернушинский муниципальный округ» в лице Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа о признании права отсутствующим, признании права общей долевой собственности оставить без рассмотрения по существу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий<span class="FIO14">:/подпись/</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи: /подпись/</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO15"> </span></p> </div></span>