Дело № 33а-7249/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Бородкина Ю.В.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">33а-7249/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">59RS0008-01-2023-000500-13</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><span class="FIO5">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">21.08.2025 город Пермь</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пермский краевой суд в составе судьи Овчинниковой Н.А., рассмотрев частную жалобу администрации Пермского муниципального округа Пермского края на определение Пермского районного суда Пермского края от 25.06.2025 об отказе в удовлетворения заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения Пермского районного суда Пермского края от 04.05.2023, изучив материалы административного дела № 2а-1035/2025,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заместитель прокурора Пермского района Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения требований л.д. 50-54 том 1) к администрации Пермского муниципального округа Пермского края, просил возложить на администрацию Пермского муниципального округа Пермского края обязанность в срок до 31.12.2023 организовать на территории д. Кондратово водоснабжение населения путем прокладки сетей водоснабжения на всем протяжении улиц Водопроводная, Детства, Березовая, Полевая, Зеленая, Дружная, Земляничная, Изумрудная, Сиреневая, Народная; организовать подвоз питьевой воды проживающим гражданам на улицах Водопроводная, Детства, Березовая, Полевая, Зеленая, Дружная, Земляничная, Изумрудная, Сиреневая, Народная в период до окончания работ по прокладке сетей водоснабжения на данных улицах (л.д. 3-7 том 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Пермского районного суда Пермского края от 04.05.2023 административное исковое заявление удовлетворено, на администрацию Пермского муниципального округа Пермского края возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения в законную силу по организации на территории д. Кондратово водоснабжения населения путем прокладки сетей водоснабжения на всем протяжении улиц Водопроводная, Детства, Березовая, Полевая, Зеленая, Дружная, Земляничная, Изумрудная, Сиреневая, Народная; в период до окончания работ по прокладке сетей водоснабжения организовать подвоз питьевой воды проживающим гражданам на улицах Водопроводная, Детства, Березовая, Полевая, Зеленая, Дружная, Земляничная, Изумрудная, Сиреневая, Народная (л.д. 79-82 том 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 01.08.2023 решение Пермского районного суда Пермского края от 04.05.2023 оставлено без изменения (л.д. 132-135 том 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.03.2024 решение Пермского районного суда Пермского края от 04.05.2023, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 01.08.2023 оставлены без изменения (л.д. 173-176 том 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Пермского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения Пермского районного суда Пермского края от 04.05.2023 до 31.07.2025. Указано, что в целях исполнения решения суда заключены муниципальные контракты от 27.02.2025, от 05.04.2025 на оказание услуг по подвозу воды. Постановлением администрации Пермского муниципального округа Пермского края от 18.04.2024 утвержден Порядок подвоза воды населению на территории Пермского муниципального округа Пермского края. Произведены строительно-монтажные работы по объекту «сеть водоснабжения, предназначенная для присоединения двух и более объектов, включающей улицы Изумрудная, Сиреневая, Народная, Земляничная, Зеленая, Дружная, Березовая, Полевая, Детства, переулок Весенний. Приказом начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края от 23.04.2025 на МУП «Энергоснабжение» возложена обязанность провести мероприятия по организации на территории д. Кондратово водоснабжения на всем протяжении улиц Водопроводная, Изумрудная, Сиреневая, Народная, Земляничная, Зеленая, Дружная, Березовая, Полевая, Детства Пермского района, бывшей СНТ «Надежда» отвечающие требованиям санитарного законодательства в срок до 01.07.2025 (л.д. 227-228 том 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Пермского районного суда Пермского края от 25.06.2025 заявление администрации Пермского муниципального округа Пермского края о предоставлении рассрочки исполнения решения Пермского районного суда Пермского края от 04.05.2023 в срок до 31.07.2025 оставлено без удовлетворения (л.д. 13-14 том 2).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Пермского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с частной жалобой, просит предоставить рассрочку исполнения решения Пермского районного суда Пермского края от 04.05.2023 в срок до 31.07.2025, ссылаясь на принятие всех необходимых мер, направленных на исполнение указанного решения суда (л.д. 16-17 том 2).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частная жалоба рассмотрена по правилам части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы административного дела, оценив имеющиеся в административном деле доказательства, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого определения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания приведенной нормы с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 № 104-О, следует, что основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению решения суда, а их применение должно обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, отвечать требованию справедливости и адекватности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов административного дела, решением Пермского районного суда Пермского края от 04.05.2023 на администрацию Пермского муниципального округа Пермского края возложена обязанность в течение одного года со дня вступления решения в законную силу по организации на территории д. Кондратово водоснабжения населения путем прокладки сетей водоснабжения на всем протяжении улиц Водопроводная, Детства, Березовая, Полевая, Зеленая, Дружная, Земляничная, Изумрудная, Сиреневая, Народная; в период до окончания работ по прокладке сетей водоснабжения организовать подвоз питьевой воды проживающим гражданам на улицах Водопроводная, Детства, Березовая, Полевая, Зеленая, Дружная, Земляничная, Изумрудная, Сиреневая, Народная (л.д. 79-82 том 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу 01.08.2023 (л.д. 132-135 том 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для принудительного исполнения решения суда 31.08.2023 Пермским районным судом Пермского края выдан исполнительный лист в отношении должника администрации Пермского муниципального округа Пермского края (л.д. 213 оборот - 214 том 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю от 11.09.2023 возбуждено исполнительное производство (л.д. 2-3 том 2).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Пермского районного суда пермского края от 19.07.2024 в удовлетворении заявления администрации Пермского муниципального округа Пермского края о прекращении исполнительного производства отказано. Из определения суда также следует, что 10.09.2023 работы по строительству сети водоснабжения ул. Детства, Березовая, Полевая, Зеленая, Дружная, Земляничная, Изумрудная, Сиреневая, Народная д. Кондратово, предусмотренные муниципальным контрактом от 30.06.2023, выполнены в полном объеме. Сеть водоснабжения ул. Детства, Березовая, Полевая, Зеленая, Дружная, Земляничная, Изумрудная, Сиреневая, Народная д. Кондратово принята в эксплуатацию (л.д. 220-223 том 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю от 02.08.2024 исполнительное производство окончено ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 4 том 2).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением врио начальника отдела-старшего судебного пристава СОСП по Пермскому краю от 10.10.2024 постановление об окончании исполнительного производство отменено, поскольку решение суда в полном объеме не исполнено, доказательств о наличии водоснабжения на всем протяжении улиц не имеется, исполнительное производство возобновлено (л.д. 5 том 2).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27.02.2025 между ООО «РОДНИК 76» (исполнитель) и Кондратовское территориальное управление администрации Пермского муниципального округа Пермского края (заказчик) заключен муниципальный контракт на оказание услуг по подвозу воды для нужд водоснабжения населения, гражданам, проживающим в д. Кондратово на ул. Радужная, Цветочная, Вишневая, Янтарная, Водопроводная, Детства, Березовая, Полевая, Зеленая, Дружная, Земляничная, Изумрудная, Сиреневая, Народная, срок исполнения с 01.03.2025 по 30.04.2025 (л.д. 230-231 том 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительным соглашением от 20.03.2025 к муниципальному контракту от 27.02.2025 срок оказания услуг установлен до 04.04.2025 (л.д. 233 том 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27.02.2025 между ООО «РОДНИК 76» (исполнитель) и Кондратовское территориальное управление администрации Пермского муниципального округа Пермского края (заказчик) заключен муниципальный контракт на оказание услуг по подвозу воды для нужд водоснабжения населения, гражданам, проживающим в д. Кондратово на ул. Радужная, Цветочная, Вишневая, Янтарная, Водопроводная, Детства, Березовая, Полевая, Зеленая, Дружная, Земляничная, Изумрудная, Сиреневая, Народная, срок исполнения с 01.03.2025 по 30.04.2025 (л.д. 230-231 том 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05.04.2025 между ИП <span class="FIO2">Г.</span> (исполнитель) и Кондратовское территориальное управление администрации Пермского муниципального округа Пермского края (заказчик) заключен муниципальный контракт на оказание услуг по подвозу воды для нужд водоснабжения населения, гражданам, проживающим в д. Кондратово на ул. Радужная, Цветочная, Вишневая, Янтарная, Водопроводная, Детства, Березовая, Полевая, Зеленая, Дружная, Земляничная, Изумрудная, Сиреневая, Народная, срок исполнения с 05.04.2025 по 31.12.2025 (л.д. 233-234 том 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края от 23.04.2025 на МУП «Энергоснабжение» возложена обязанность провести мероприятия по организации на территории д. Кондратово водоснабжения населения путем прокладки сетей водоснабжения на всем протяжении улиц Водопроводная, Детства, Березовая, Полевая, Зеленая, Дружная, Земляничная, Изумрудная, Сиреневая, Народная Пермского района, бывшей СНТ «Надежда», отвечающие требованиям санитарного законодательства в срок до 01.07.2025 (л.д. 229 том 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассматривая заявление, суд первой инстанции верно расценил поданное административным истцом заявление как заявление об отсрочке (а не о рассрочке).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии объективных причин, которые бы препятствовали исполнению решения суда в сроки, определенные судом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции обоснованными, поскольку администрацией Пермского муниципального округа Пермского края действительно не представлено достаточных и исключительных доказательств, которые позволили бы суду отсрочить исполнение решения суда, а также не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в то время как предоставление отсрочки исполнения решения суда существенно отдаляет реальную защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурор обратился с административным исковым заявлением в суд.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действительно, в данном случае исполнение решения суда связано с большим объемом работ, часть которых к настоящему моменту выполнена, а выполнение оставшейся части должник планирует до 31.07.2025, поскольку именно до этой даты должник просит предоставить отсрочку исполнения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, на момент рассмотрения частной жалобы испрашиваемый администрацией срок предоставления отсрочки - до 31.07.2025, уже истек.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае на дату рассмотрения частной жалобы на определение Пермского районного суда Пермского края от 25.06.2025 дата испрашиваемой отсрочки не является актуальной.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление должника рассмотрено по заявленным требованиям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защита нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов направлена на восстановление таких прав.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По изложенным выше основаниям предоставление отсрочки исполнения судебного акта до указанной административным истцом даты не приведет к восстановлению прав, в защиту которых заявитель обратился с заявлением, в связи с чем оснований для отмены определения суда не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом доводы частной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, что свидетельствует о законности оспариваемого судебного акта.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение Пермского районного суда Пермского края от 25.06.2025 оставить без изменения, частную жалобу администрации Пермского муниципального округа Пермского края – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья - подпись</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO6"> </span></p> </div></span>