Дело № 2-1203/2025 ~ М-709/2025
Дзержинский районный суд г. Перми
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-1203/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 59RS0001-01-2025-001479-98</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Пермь 28 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дзержинский районный суд города Перми в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Желудковой С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Гимазиевой А.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителе истца <span class="FIO3">ФИО3</span>, действующей на основании доверенности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика <span class="FIO6">ФИО6</span>, действующей на основании доверенности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя третьего лица администрации <span class="Address2">Адрес</span> Т.В., действующей на основании доверенности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Дзержинского района города Перми к <span class="FIO1">ФИО1</span> об обязании привести в соответствие с требованиями внешний вид павильона, взыскании судебной неустойки,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Дзержинского района г. Перми обратилась в суд с иском к <span class="FIO1">ФИО1</span> об обязании привести в соответствие с требованиями внешний вид павильона, взыскании судебной неустойки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование иска, с учетом уточнений, указано на то, что администрацией района в ходе проведения визуального осмотра <span class="Data2">Дата</span>.<span class="Data2">Дата</span> согласно акту <span class="Nomer2">№</span> на земельном участке площадью <span class="others2">...</span> кв.м. по адресу: <span class="Address2">Адрес</span>, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, выявлен факт размещения некапитального строения, сооружения, используемого для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, вид объекта: павильон (не функционирует). Нестационарный объект размещен на основании договора аренды земельного участка под установку временного торгового павильона (киоска) от <span class="Data2">Дата</span>, заключенного между <span class="others1">...</span> и <span class="FIO1">ФИО1</span> на установку торгового павильона на придомовой территории. В соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателями земельного участка являются собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <span class="Address2">Адрес</span>. Нестационарный объект подлежит приведению в соответствии с установленными Правилами благоустройства г. Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 15.12.2000 № 277, а именно не соответствует установленным требованиям к внешнему виду павильона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Истец просит суд:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - обязать <span class="FIO1">ФИО1</span> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями к внешнему виду, определенными Правилами благоустройства территории <span class="Address2">Адрес</span>, утвержденными решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277, внешний вид павильона «Фермерская лавка», расположенного по адресу: <span class="Address2">Адрес</span>, на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, следующим способом:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 1) привести остекление павильона в соответствии с п. 2.2.2.3 Требований к типовым проектам («остекление: простое прозрачное с антивандальным покрытием, без тонирования»);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 2) привести элементы конструкции павильона (цоколь) в соответствие с п. 2.2.2.4 Требованиям к типовым проектам (материал цоколя: композит);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 3) привести декоративные элементы внешней отделки павильона (панели для отделки фасадов, наружные углы, декоративные стойки и фриз) в соответствии с п. 2.2.3.1 Требованиям к типовым проектам (панели для отделки фасадов: композит); п. 2.2.3.3 Требованиям к типовым проектам (наружные углы: композит); п. 2.2.3.4 Требованиям к типовым проектам (декоративные стойки: металл); п. 2.2.3.5 Требованиям к типовым проектам (фриз: композит, или пластик, или дерево (толщина материалов от 5 до 10 мм), или металл толщиной не менее 1,5 мм; высота фриза - 0,6-0,7 м.);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 4) привести размещение декоративных элементов внешней отделки павильона (декоративных панелей) в соответствие с п. п. 2.2.5.3, 2.2.5.5, 2.2.5.6 Требований к типовым проектам (ширина декоративных панелей должна быть равной ширине одного или нескольких остеклений между оконными переплетами фасадов павильона, включая переплеты такого остекления. Допускается размещение декоративной панели на боковом фасаде павильона шириной, равной ширине бокового фасада; верхняя высотная отметка декоративных панелей должна совпадать с верхней высотной отметкой фриза, за исключением декоративной панели, расположенной непосредственно у двери павильона на дворовом фасаде, верхняя высотная отметка которой может совпадать с нижней высотной отметкой фриза; нижняя высотная отметка декоративных панелей должна достигать цоколя);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 5) привести цветовое решение конструкций и элементов внешней отделки павильона (вентиляционных решеток, панелей для отделки оконных и дверных переплетов, декоративных панелей, декоративных стоек) в соответствие с п. п. 2.2.6.1, 2.2.6.2, 2.2.3.4 Требований к типовым проектам (панели для отделки фасадов, оконные и дверные переплеты, наружные углы, вентиляционные решетки, цоколь, роллетные системы должны быть изготовлены в едином цвете: RAL 8017 (шоколадно-коричневый) или RAL 7016 (антрацитово-серый); декоративные панели: RAL 1013 (жемчужно-белый) или RAL 1015 (светлая слоновая кость); декоративные стойки: RAL 8017 (шоколадно-коричневый) или RAL 7016 (антрацитово-серый));</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 6) привести вывеску павильона в соответствие с п.п. 4.2, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 Требованиям к типовым проектам (текстовая часть должна быть выполнена в виде отдельно стоящих букв, объемных или плоскостных; высота вывески не должна быть более 2/3 высоты фриза; материал вывески: пластик, или дерево, или металл; цветовое решение текстовой части вывески: RAL 9001 (кремово-белый), или RAL 9003 (сигнальный белый), или RAL 9010 (белый); не допускается размещать вывеску путем непосредственного нанесения на поверхность графического и (или) текстового изображения (методом покраски и тому подобными методами), не допускается полное или частичное перекрытие (закрытие) оконных и дверных блоков вывесками, а также окраска и (или) покрытие декоративными пленками поверхности остекления (оконных и дверных блоков);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - взыскать с <span class="FIO1">ФИО1</span> в пользу администрации Дзержинского района г. Перми судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 3 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная по истечении месяца с момента вступления решения суда в законную силу и по день исполнения судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца <span class="FIO3">ФИО3</span> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении, дополнительно пояснила суду, что администрация района осуществляет свои полномочия на основании типового положения, в полномочия администрации района включены функции по контролю за соблюдением требований благоустройства, соответственно администрация района вправе обращаться в суд с требованиями об обязании привести объекты в соответствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик <span class="FIO1">ФИО1</span> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика <span class="FIO6">ФИО6</span> в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, дополнительно пояснила, что настаивает на доводах об отсутствии у администрации района на обращение с заявленными исковыми требованиями, кроме этого считает, что администрацией не доказан факт нарушения ответчиком правил благоустройства. В случае, если суд придет к выводу об удовлетворении заявленных требований, просит снизить размер судебной неустойки по минимально возможной суммы (100-150 рублей), установить срок исполнения решения суда в 3-4 месяца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица администрации г. Перми <span class="FIO7">ФИО7</span> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении, дополнительно пояснила суду, что администрация района осуществляет свои полномочия на основании типового положения, в полномочия администрации района включены функции по контролю за соблюдением требований благоустройства, соответственно администрация района вправе обращаться в суд с требованиями об обязании привести объекты в соответствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители третьих лиц ТСЖ «Галактика», департамента имущественных отношений администрации г. Перми, департамента имущественных отношений администрации г. Перми, контрольный департамента администрации г. Перми в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации предписывает собственникам земельных участков использовать земельные участки с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила относятся к муниципальным правовым актам и устанавливают на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории поселения, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения, городского округа в соответствии с данными правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В части 1 статьи 2 № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" приведено определение правил благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Пермской городской думы от 15 декабря 2020 года № 277 утверждены Правила благоустройства территории города Перми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 9.4.4.1. Правил благоустройства проектирование Нестационарных объектов осуществляется с учетом принципов функционального разнообразия и в целях сохранения архитектурного облика сложившейся застройки и благоустройства соответствующей территории города Перми, организации комфортной пешеходной среды, сохранения и повышения уровня комфортности проживания граждан, на основании требований к внешнему виду и местам размещения Нестационарных объектов, установленных настоящим подпунктом и подпунктами 9.4.4.2, 9.4.4.4 Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к внешнему виду, в том числе требования к размеру Нестационарных объектов, требования к вывескам, размещаемым на Нестационарных объектах, а также требования к местам размещения Нестационарных объектов подлежат применению в отношении установленных и устанавливаемых Нестационарных объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Внешний вид Нестационарных объектов должен соответствовать типовым проектам, утвержденным Правилами, за исключением сезонного (летнего) кафе. Размещение Нестационарных объектов по индивидуальным проектам (эскизам) внешнего вида Нестационарных объектов осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных подпунктом 9.4.4.4 Правил, за исключением сезонного (летнего) кафе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 9.4.4.3. Правил благоустройства требования к типовым проектам Нестационарных объектов установлены в приложении 1 к Правилам (далее - Требования к типовым проектам).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложением 1 к Правилам благоустройства территории г. Перми являются Требования к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания (далее - Требования).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания (далее - Нестационарные объекты, Требования), устанавливают требования к размерам, конструкциям и материалам, применяемым при изготовлении и отделке Нестационарных объектов, к цветовому решению, дополнительные требования к Нестационарным объектам, а также требования к вывескам, размещаемым на Нестационарных объектах (п. 1.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к типовым проектам Нестационарных объектов определяются с учетом осуществляемой в них деятельности и устанавливаются для следующих видов Нестационарных объектов: киоск, павильон (за исключением павильона, используемого для оказания услуг мойки транспортных средств), отдельно стоящий торговый автомат (вендинговый автомат) по продаже питьевой воды (далее - вендинговый автомат), палатка (п. 1.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Примеры архитектурных решений внешнего вида типовых проектов Нестационарных объектов приведены в приложении к Требованиям. Допускаются иные архитектурные решения внешнего вида Нестационарных объектов, соответствующие Требованиям (п. 1.3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2.2 Приложения 1 к Правилам благоустройства территории города Перми установлены требования к типовым проектам павильонов:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.1. Размеры павильонов: длина - от 6,3 м до 8,3 м, ширина - от 3,6 м до 4,4 м, высота - не более 3,5 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.2. Конструкции, требования к их материалам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.2.1. каркас: несущие сварные металлические конструкции;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.2.2. оконные и дверные переплеты;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.2.3. остекление: простое прозрачное с антивандальным покрытием, без тонирования;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.2.4. цоколь: композит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.3. Декоративные элементы внешней отделки, требования к их параметрам и материалам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.3.1. панели для отделки фасадов: композит;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.3.2. декоративные панели: металл или дерево, ширина рейки не менее 0,04 м и не более 0,05 м, расстояние между ближайшими рейками - не менее 0,04 м и не более 0,05 м;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.3.3. наружные углы: композит;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.3.4. декоративные стойки: металл;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.3.5. фриз: композит, или пластик, или дерево (толщина материалов от 5 до 10 мм), или металл толщиной не менее 1,5 мм; высота фриза - 0,6-0,7 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.4. Иные элементы внешней отделки, требования к их материалам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.4.1. допускаются роллетные системы: металлические с механическим или электрическим приводом;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.4.2. допускаются вентиляционные решетки: металлические.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.5. Требования к размещению декоративных элементов внешней отделки:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.5.1. на главном фасаде павильона должны быть размещены одна или несколько декоративных панелей с вертикальным и (или) горизонтальным расположением реек. Допускается симметричное расположение декоративных панелей на главном фасаде;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.5.2. на боковых, дворовом фасадах павильона могут быть размещены декоративные панели с вертикальным и (или) горизонтальным расположением реек;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.5.3. ширина декоративных панелей должна быть равной ширине одного или нескольких остеклений между оконными переплетами фасадов павильона, включая переплеты такого остекления. Допускается размещение декоративной панели на боковом фасаде павильона шириной, равной ширине бокового фасада;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.5.4. расположение реек вертикально и горизонтально одновременно в пределах одной декоративной панели не допускается;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.5.5. верхняя высотная отметка декоративных панелей должна совпадать с верхней высотной отметкой фриза, за исключением декоративной панели, расположенной непосредственно у двери павильона на дворовом фасаде, верхняя высотная отметка которой может совпадать с нижней высотной отметкой фриза;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.5.6. нижняя высотная отметка декоративных панелей должна достигать цоколя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.6. Требования к цветовому решению конструкций и элементов внешней отделки:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.6.1. панели для отделки фасадов, оконные и дверные переплеты, наружные углы, вентиляционные решетки, цоколь, роллетные системы должны быть изготовлены в едином цвете: RAL 8017 (шоколадно-коричневый) или RAL 7016 (антрацитово-серый);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.6.2. декоративные панели: RAL 1013 (жемчужно-белый) или RAL 1015 (светлая слоновая кость);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.6.3. фриз: RAL 8017 (шоколадно-коричневый) или RAL 7016 (антрацитово-серый). Допускается индивидуальное цветовое решение;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.6.4. декоративные стойки: RAL 8017 (шоколадно-коричневый) или RAL 7016 (антрацитово-серый).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.7. Дополнительные требования к типовым проектам павильонов:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.7.1. в случае неровной поверхности размещение павильона должно предусматривать его размещение в ровной горизонтальной плоскости;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.7.2. роллетные системы не должны перекрывать декоративные элементы внешней отделки;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.7.3. установка кондиционера:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.7.3.1. допускается внешняя и внутренняя система кондиционирования;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.7.3.2. при внешнем кондиционировании внешний блок кондиционера располагается на крыше (кровле) павильона;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2.2.7.3.3. высота внешнего блока кондиционера не должна превышать высоту фриза, при отсутствии технической возможности такого размещения внешний блок кондиционера должен быть размещен по центру крыши (кровли) с использованием маскирующего ограждения (экрана, решетки), соответствующего цвету панелей для отделки фасадов павильона, со скрытым отводом конденсата.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2">Адрес</span>, расположен нестационарный торговый объект – павильон, принадлежащий <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принадлежность <span class="FIO1">ФИО1</span> указанного павильона в судебном заседании стороной ответчика не оспаривалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нестационарный торговый объект – павильон, принадлежащий <span class="FIO1">ФИО1</span>, размещен на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> на основании договора от <span class="Data2">Дата</span>, заключенного между ТСЖ «Галактика» и <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1.1 указанного договора, ТСЖ «Галактика» передает, а <span class="FIO1">ФИО1</span> принимает во временное пользование земельный участок под торговое место на территории ТСЖ «Галактика» по адресу: <span class="Address2">Адрес</span>, для организации и осуществления мелкорозничной торговли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписки из ЕГРН правообладателями земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> являются собственники помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <span class="Address2">Адрес</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ТСЖ «Галактика» являются организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: <span class="Address2">Адрес</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акта визуального осмотра <span class="Nomer2">№</span>-П ч/з от <span class="Data2">Дата</span>, администрацией Дзержинского района г. Перми на земельном участке по адресу: <span class="Address2">Адрес</span>, с кадастровым номером 59:01:4410587:14, проведен визуальный осмотр некапитального строения, сооружения, используемого для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, вид объекта павильон, на предмет соответствия требованиям к типовым проектам некапитальных строений, сооружений используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, установленных в приложении 1 к Правилам благоустройства территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277. Нестационарный объект не функционирует. По результатам осмотра объекта установлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Длина визуально соответствует;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ширина визуально соответствует;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Высота визуально соответствует;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каркас – не представляется возможным установить;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оконные и дверные переплеты в наличии;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Остекление соответствует;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Цоколь не соответствует п. 2.2.2.4;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Панели для отделки фасада не соответствуют п. 2.2.2.4;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Декоративные панели, состоящие из реек визуально соответствуют;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Углы наружные для отделки внешних углов фасада соответствуют;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конструкции для крепления декоративных панелей, панелей для отделки фасада не соответствуют п. 2.2.3.4;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фриз соответствует;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На главном фасаде павильона должны быть размещены одна или несколько декоративных панелей с вертикальным и (или) горизонтальным расположением реек. Допускается симметричное расположение декоративных панелей на главном фасаде – соответствует;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ширина декоративных панелей должна быть равной ширине одного или нескольких остеклений между оконными переплетами фасадов павильона, включая переплеты такого остекления – визуально не соответствует п. 2.2.5.3;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Верхняя высотная отметка декоративных панелей должна совпадать с верхней высотной отметкой фриза, за исключением декоративной панели, расположенной непосредственно у двери павильона на дворовом фасаде, верхняя высотная отметка которой может совпадать с нижней высотной отметкой фриза – соответствует;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Нижняя высотная отметка декоративных панелей должна достигать цоколя – не соответствует п. 2.2.5.6;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Панели для отделки фасадов, оконные и дверные переплеты, наружные углы, вентиляционные решетки, цоколь, роллетные системы должны быть изготовлены в едином цвете: RAL 8017 (шоколадно-коричневый) или RAL 7016 (антрацитово-серый) – соответствует;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Декоративные панели: RAL 1013 (жемчужно-белый) или RAL 1015 (светлая слоновая кость) – не соответствует RAL (п. 2.2.6.2);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Фриз: RAL 8017 (шоколадно-коричневый) или RAL 7016 (антрацитово-серый). Допускается индивидуальное цветовое решение – соответствует;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Декоративные стойки: RAL 8017 (шоколадно-коричневый) или RAL 7016 (антрацитово-серый) – соответствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По результатам визуального осмотра установлено, что объект не соответствует требованиям к типовым объектам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно акта <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">Дата</span>, на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410587:14 по адресу: <span class="Address2">Адрес</span>, проведен осмотр некапитального строения, сооружения, используемого для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населения, включая услуги общественного питания, вид объекта – павильон «Фермерская лавка», на предмет соответствия Требованиям к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, установленных в Приложении 1 к Правилам благоустройства территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277. Деятельность в нестационарном объекте осуществляет ИП <span class="FIO4">ФИО4</span> на основании договора аренды, заключенного с <span class="FIO1">ФИО1</span> По результатам осмотра установлены несоответствия внешней отделки павильона Требованиям к типовым проектам в части: остекления, цоколя, панелей для отделки фасадов, отделки внешних улов фасада, конструкции для крепления декоративных панелей, фриза, ширины декоративных панелей, высоте декоративных панелей, цветового решения вентиляционных решеток, оконных и дверных переплетов, цветового решения декоративных панелей и декоративных стоек, вывески.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Сторона ответчика в своих возражениях указывает на то, что исковое заявление подана администрацией Дзержинского района г. Перми без надлежащий полномочий на подачу такого искового заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абз. 4 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Администрация Дзержинского района г. Перми действует на основании Типового положения о территориальном органе администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7 (далее – Типового положения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п. 1.2 Типового положения, территориальный орган администрации города Перми - администрация района создается для обеспечения управления внутригородской территорией и осуществления исполнительно-распорядительных функций на соответствующей территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п. п. 3.5.1 – 3.5.6 администрация района в сфере благоустройства:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 3.5.1. Осуществляет в пределах своей компетенции муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории города Перми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 3.5.2. Составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством в отношении граждан, должностных и юридических лиц в пределах своих полномочий в соответствии с перечнем должностных лиц территориальных органов администрации города Перми, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и перечнем должностных лиц функциональных, территориальных органов администрации города Перми, уполномоченных на осуществление муниципального контроля (за исключением муниципального финансового контроля), утвержденными правовым актом администрации города Перми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 3.5.3. Информирует жителей района о деятельности территориального органа администрации города Перми, реализует информационную политику в пределах полномочий территориального органа администрации города Перми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 3.5.4. Оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдума в проведении на территории района референдумов, выборов должностных лиц, органов государственной власти и местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 3.5.5. В пределах административных границ Территориальный орган в</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">соответствии с возложенными на него задачами организует деятельность административной комиссии района города Перми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 3.5.6. Участвует в работе муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Полномочия администрации района по предъявлению исков в суд в сфере благоустройства определенны в пунктах 3.2.3.13, 3.2.7.24, 3.2.8.6, 3.2.8.8, 3.2.8.8.1, 4.1.3 Типового положения, согласно которым администрация вправе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - выступать в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в качестве истца, ответчика и третьего лица по искам, связанным с взысканием оплаты демонтажа, перемещения и хранения вывесок, не соответствующих стандартным требованиям к вывескам и не зафиксированных в паспорте внешнего облика объекта капитального строительства (колерном паспорте) (п. 3.2.3.13.);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - проводить мероприятия по выявлению, демонтажу, перемещению, хранению, транспортированию и захоронению либо утилизации самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов (за исключением нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов, используемых для осуществления деятельности по оказанию населению следующих услуг: услуг общественного питания, услуг мойки транспортных средств, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, автостоянок открытого типа, рекламных конструкций) на территории района в установленном порядке и выступать в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в качестве истца, ответчика и третьего лица по искам, связанным с взысканием расходов на осуществление мероприятий по демонтажу, перемещению и хранению таких объектов (п. 3.2.7.24.);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - проводить мероприятия по выявлению, постановке на учет самовольно установленных и незаконно размещенных нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов, используемых для осуществления деятельности по оказанию населению следующих услуг: услуг общественного питания, услуг мойки транспортных средств, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, и автостоянок открытого типа на территории района, организовывать их демонтаж, перемещение и хранение, транспортирование и захоронение либо утилизацию в порядке, предусмотренном правовыми актами города Перми, и выступать в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в качестве истца, ответчика и третьего лица по искам, связанным с взысканием расходов на осуществление мероприятий по демонтажу, перемещению и хранению таких объектов (п. 3.2.8.6.);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - организовывать принудительный демонтаж, перемещение и хранение, транспортирование и захоронение либо утилизацию самовольно установленных и незаконно размещенных рекламных конструкций на территории района в порядке, предусмотренном правовыми актами города Перми, и выступать в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в качестве истца, ответчика и третьего лица по искам, связанным с взысканием расходов на осуществление мероприятий по демонтажу, перемещению и хранению таких объектов (п. 3.2.8.8.);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предъявлять в суды иски о взыскании неосновательного обогащения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, занятых самовольно установленными и незаконно размещенными нестационарными торговыми объектами, нестационарными объектами, используемыми для осуществления деятельности по оказанию населению следующих услуг: услуг общественного питания, услуг мойки транспортных средств, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, и автостоянками открытого типа (п. 3.2.8.8.1.);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выступать в качестве истца и ответчика в суде (в том числе по вопросу продажи с публичных торгов нежилого помещения в случаях, предусмотренных статьей 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации), представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях, направлять материалы в правоохранительные органы (п. 4.1.3.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом компетенция администрации района ограничена перечисленными в Типовом положении категориями споров, к которым спор, связанный с возложением обязанности организовать и провести мероприятия по приведению нестационарного объекта – павильона в соответствие с Требованиями к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, не относится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, суд приходит к выводу, что администрация Дзержинского района г. Перми на момент подачи искового заявления не обладала полномочиями на подачу искового заявления об обязании ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями к внешнему виду, определенными Правилами благоустройства территории г. Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277, внешний вид павильона «Фермерская лавка», расположенного по адресу: <span class="Address2">Адрес</span>, на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, исковое заявление с учетом его уточнений, подлежит оставлению без рассмотрения на основании абз. 4 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В уточненном исковом заявлении администрацией Дзержинского района г. Перми просит суд принять обеспечительные меры в виде запрета <span class="FIO1">ФИО1</span> распоряжаться объектом – павильоном «Фермерская лавка», расположенного по адресу: <span class="Address2">Адрес</span>, на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку исковое заявление администрации Дзержинского района г. Перми к <span class="FIO1">ФИО1</span> об обязании привести в соответствие с требованиями внешний вид павильона, взыскании судебной неустойки, оставлено без рассмотрения, ходатайство истца о принятии обеспечительных мер удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, истцом не представлено обоснованных доводов необходимости принятия испрашиваемых обеспечительных мер.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь абз. 4 ст. 222, ст. ст. 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление администрации Дзержинского района города Перми к <span class="FIO9">ФИО9</span> об обязании привести в соответствие с требованиями внешний вид павильона, взыскании судебной неустойки - оставить без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении ходатайства администрации Дзержинского района города Перми о принятии обеспечительных мер в виде запрета <span class="FIO1">ФИО1</span> распоряжаться объектом – павильоном «Фермерская лавка», расположенного по адресу: <span class="Address2">Адрес</span>, на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение в течение 15 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.А.Желудкова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное определение составлено 28.08.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.А.Желудкова</p></span>