Дело № 2а-1200/2025 ~ М-679/2025
Дзержинский районный суд г. Перми
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 2а-1200/2025 59RS0001-01-2025-001442-15</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 27 мая 2025 года г. Пермь</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дзержинский районный суд г. Перми в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего судьи Майоровой Е.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре судебного заседания Костаревой М.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием представителя административных ответчиков - Федерального казенного учреждения Исправительная колония <span class="Nomer2">№</span> Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю (далее – ФКУ ИК-32), Федеральной службы исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), заинтересованного лица - Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (далее – ГУФСИН по Пермскому краю) – старшего юрисконсульта юридической группы ФКУ ИК-32 <span class="FIO3">..</span> по доверенностям и служебному удостоверению,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика – Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть <span class="Nomer2">№</span> Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФКУЗ МСЧ <span class="Nomer2">№</span>) старшего юрисконсульта <span class="FIO4">..</span> по доверенности,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> представителя административных ответчиков – Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по<span class="Address2"> Адрес</span> – главного специалиста-эксперта юридического отдела Управления Федерального казначейства по<span class="Address2"> Адрес</span> <span class="FIO5">..</span> по доверенностям и служебному удостоверению,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление <span class="FIO1">Шертман Н. Ю.</span> о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц ФКУ ИК <span class="Nomer2">№</span>, Больницы <span class="Nomer2">№</span> ФКУЗ МСЧ <span class="Nomer2">№</span> в период с <span class="Data2">Дата</span> по <span class="Data2">Дата</span> в связи с допущенными нарушениями условий содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 100 000 рублей, с ходатайством о восстановлении срока,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> обратилась в Дзержинский районный суд <span class="Address2">Адрес</span> с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-32 и Больнице <span class="Nomer2">№</span> о нарушении установленных законом и иными правовыми актами условий содержания в больнице <span class="Nomer2">№</span> ФКУЗ МСЧ -59 ФСИН России, расположенной на территории ФКУ ИК-32, а именно: содержание осужденных, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, и осужденных, впервые осужденных, совместно. Просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в течение 10 дней, поскольку отбывала наказание с лицами, ранее отбывавшими наказание, и не относящимися к бывшим работникам правоохранительных органов и судов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом к участию в деле привлечены Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть <span class="Nomer2">№</span> Федеральной службы исполнения наказаний», Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по<span class="Address2"> Адрес</span>, ГУФСИН России по<span class="Address2"> Адрес</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Административный истец <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> в судебном заседании участие не принимала, извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении требований административного искового заявления настаивает.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК <span class="Nomer2">№</span> и заинтересованного лица ГУФСИН России по Пермскому краю <span class="FIO3">..</span> в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласилась, указав, что административный истец находилась на лечении в больнице, <span class="Data2">Дата</span> в помещении ФКУ ИК-32 не присутствовала ввиду этапирования только <span class="Data2">Дата</span> из СИЗО-5 в ФКУ ИК-32, <span class="Data2">Дата</span> помещена на лечение в больницу, откуда <span class="Data2">Дата</span> этапирована в ФКУ СИЗО-5. В удовлетворении требований необходимо отказать.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ФКУЗ МСЧ <span class="Nomer2">№</span> старший юрисконсульт <span class="FIO4">..</span> в судебном заедании пояснила, что больница <span class="Nomer2">№</span>, к которой заявлены требования, не является юридическим лицом, ФКУЗ не является исправительным учреждением, а является медицинской организацией, поэтому требование о раздельном содержании осужденных на нее не распространяются, ответственность за распределение и учет осужденных больница не несет, что подтверждается Уставом. <span class="Data2">Дата</span> административным истцом подписано согласие на госпитализацию, когда <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> убывала с диагнозом злокачественного новообразования, ею было подписано заявление об отсутствии претензий к персоналу. Считает, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику. Нарушений прав, в том числе, на оказание медицинской помощи, не допущено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Пермскому краю <span class="FIO5">..</span> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, в удовлетворении требований просила отказать, указав, что административный истец не привела ни одного подтвержденного акта причинения ей физических или нравственных страданий нахождением совместно с другими осужденными.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, действия, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Как указано в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление Пленума № 47) под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Статьей 53 Конституции Российской Федерации определено: каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 2.1 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 80 УИК РФ в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых. В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 227.1 КАС РФ установлены особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания. Так пунктом 4 названной статьи установлено, что при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом установлено, что <span class="FIO1">Шертман Н. Ю.</span>, <span class="others1">...</span>, гражданка Российской Федерации, зарегистрирована по адресу: <span class="Address2">Адрес</span>, осуждена приговором Симоновского районного суда <span class="Address2">Адрес</span> от <span class="Data2">Дата</span> по ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от <span class="Data2">Дата</span> <span class="Nomer2">№</span> приговор Симоновского районного суда <span class="Address2">Адрес</span> от <span class="Data2">Дата</span> оставлен без изменения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> С <span class="Data2">Дата</span> по <span class="Data2">Дата</span> находилась в ФКУ СИЗО <span class="Nomer2">№</span> УФСИН России по <span class="Address2">Адрес</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В период с <span class="Data2">Дата</span> по <span class="Data2">Дата</span> и с <span class="Data2">Дата</span> по <span class="Data2">Дата</span> <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> содержалась в ФКУ СИЗО <span class="Nomer2">№</span> ГУФСИН России по<span class="Address2"> Адрес</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В период с <span class="Data2">Дата</span> по <span class="Data2">Дата</span> находилась на лечении в «Больнице <span class="Nomer2">№</span>» ФКУЗ МСЧ -59 ФСИН России, которая расположена на территории ФКУ ИК <span class="Nomer2">№</span> ГУФСИН России по<span class="Address2"> Адрес</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">Дата</span> этапирована в СИЗО <span class="Nomer2">№</span> ГУФСИН России по<span class="Address2"> Адрес</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением Свердловского районного суда <span class="Address2">Адрес</span> от <span class="Data2">Дата</span> освобождена об отбывания наказания в связи с болезнью. Убыла по адресу: <span class="Address2">Адрес</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> указывает, что с 2000 года по 2015 год работала в органах прокуратуры, при этом по прибытию и по отбытию в ФКУ ИК <span class="Nomer2">№</span> она постоянно находилась с общим контингентом при личном досмотре, при нахождении в помещении для личного досмотра, при передвижении на территории колонии, а в «Больнице <span class="Nomer2">№</span>» ФКУЗ МСЧ ФСИН России отбывала наказание с лицами, ранее отбывавшими наказание и не относящимися к бывшим работникам правоохранительных органов и судом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Рассматривая доводы административного искового заявления о том, что <span class="Data2">Дата</span> в день прибытия в ФКУ ИК <span class="Nomer2">№</span> и в день убытия <span class="Data2">Дата</span> административный истец находилась с общим контингентом при личном досмотре, при нахождении в помещении для личного досмотра и при передвижении на территории колонии, установлено следующее.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> содержалась в больнице при ФКУ ИК-32 с <span class="Data2">Дата</span> по <span class="Data2">Дата</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно административному исковому заявлению, <span class="Data2">Дата</span> прибыла из ФКУ СИЗО <span class="Nomer2">№</span> в ФКУ ИК-32.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом рассмотрены заявленные административным истцом требования о нарушениях, допущенных ФКУ ИК-32 в дату <span class="Data2">Дата</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Из журнала учета консультаций врачей специалистов следует, что <span class="Data2">Дата</span> <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> проведено ультразвуковое исследование молочных желез в медицинской части <span class="Nomer2">№</span> СИЗО-5.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно попутному списку от <span class="Data2">Дата</span>, <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> следовала спецконвоем транзитом по медицинским показаниям из СИЗО-5 в ФКУ ИК-32.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">Дата</span> конвоирована плановым автодорожным караулом, назначенном от ФКУ Управление конвоирования ГУФСИН России по<span class="Address2"> Адрес</span>, требований к которому не предъявляет, о нарушениях не сообщает.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, суд приходит к выводу, что <span class="Data2">Дата</span> административный истец не находилась в помещении административного ответчика ФКУ ИК-32, в связи с чем заявленные требования следует признать необоснованными.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В период с <span class="Data2">Дата</span> по <span class="Data2">Дата</span> <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> находилась на лечении в филиале «Больница <span class="Nomer2">№</span>» ФКУЗ МСЧ ФСИН России, которая расположена на территории ФКУ ИК <span class="Nomer2">№</span>. Размещена в палате <span class="Nomer2">№</span> хирургического отделения филиала «Больница <span class="Nomer2">№</span>» с <span class="FIO6">..</span> и <span class="FIO7">..</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO7">..</span>, <span class="Data2">Дата</span> года рождения, ранее не судима, взята под стражу постановлением Краснокамского городского суда<span class="Address2"> Адрес</span> от <span class="Data2">Дата</span> на 30 суток, находится на лечении в больнице <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO6">..</span>, <span class="Data2">Дата</span> года рождения, ранее не судима, осуждена Мотовилихинским районным судом <span class="Address2">Адрес</span> п. «в» ч 2 ст. 158 УК РФ к 360 часам обязательных работ, находилась на лечении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно Уставу, адресом филиала является <span class="Address2">Адрес</span>, на территории ФКУ ИК-32. В силу п.1.10 филиал не является юридическим лицом и не имеет своего лицевого счета, финансирование основной деятельности осуществляется за счет бюджетных средств ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России. Создано приказами ФСИН России от <span class="Data2">Дата</span> <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Data2">Дата</span> <span class="Nomer2">№</span> на 129 койко-мест и является обособленным подразделением Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть <span class="Nomer2">№</span> Федеральной службы исполнения наказаний.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Вместе с тем, как указано в ч. 4 ст. 80 УИК РФ, требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span>, являясь бывшим работником прокуратуры, могла находиться на обследовании и лечении в медицинском учреждении с иными осужденными, ранее отбывавшими наказание, однако данных фактов судом не установлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">Дата</span> из ФКУ ИК-32 осуществлялся возврат после лечения, следовала из больницы совместно с осужденными: <span class="FIO8">..</span>, <span class="Data2">Дата</span> года рождения, осужденной по ч. 3,82 ст. 186 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, <span class="FIO9">..</span>, <span class="Data2">Дата</span> года рождения, осужденной по п. Б ч. 4 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, <span class="FIO10">..</span>, <span class="Data2">Дата</span> года рождения, осужденной по ч. 1 ст. 161 ч 3 ст. 30 УК РФ к 2 годам лишения свободы в колонии-поселении, <span class="FIO11">..</span>, <span class="Data2">Дата</span> года рождения, осужденной по ч. 2 п. 3 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 мес. лишения свободы в колонии-поселении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Требований о нарушениях при этапировании административное исковое заявление не содержит.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Сведений о нарушениях, допущенных при оформлении выписки из больницы, судом не установлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотовилихинским районным судом <span class="Address2">Адрес</span> <span class="Data2">Дата</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>а-5311/2024 отказано в удовлетворении требований <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в медицинской части <span class="Nomer2">№</span> ФКУЗ МСЧ <span class="Nomer2">№</span> ФСИН в период с <span class="Data2">Дата</span> по <span class="Data2">Дата</span>, и с <span class="Data2">Дата</span> по <span class="Data2">Дата</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Как сообщает административный истец, основанием для направления в суд административного искового заявления является внесение <span class="Data2">Дата</span> прокурором Пермской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ ИК <span class="Nomer2">№</span> ГУФСИН России по<span class="Address2"> Адрес</span> <span class="FIO12">..</span> представления об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> При проведении проверки установлено, что <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span>, имевшая статус «бывший сотрудник», перед проведением личного обыска и досмотра размещалась в одном помещении с другими подследственными, в дальнейшем также находилась с другими лицами в палате <span class="Nomer2">№</span> хирургического отделения филиала «Больница <span class="Nomer2">№</span>».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">Дата</span> начальник ФКУ ИК <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO12">..</span> направил ответ об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, указав, что во время приема этапа при сличении данных из личного дела информация о том, что <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> является бывшим сотрудником, была упущена. В связи с этим, перед проведением личного обыска в помещении для проведения обысков, обвиняемая <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> находилась в этапной камере совместно с другими осужденными. Также указал, что с должностными лицами учреждения проведены дополнительные занятия по знаниям нормативно-правовых актов и требованию уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Формальное удовлетворение представления прокурора, указание на то, что <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> является обвиняемой, находилась в помещении для личного обыска совместно с другими осужденными, а далее помещена в палату <span class="Nomer2">№</span> и подлежала распределению лечащим врачом или иным замещающим персоналом, к удовлетворению требований, вопреки мнению административного истца, не ведет. Представление не обжаловалось.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 3 ст. 80 УИК РФ в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом по смыслу положений ч. 5, 7 ст. 227.1 КАС РФ установление судом факта нарушения условий содержания само по себе является достаточным основанием для присуждения административному истцу компенсации, на размер которой влияют характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 15 постановления Пленума № 47 исходя из правового статуса отдельных категорий лишенных свободы лиц (например, беременные женщины, кормящие матери, инвалиды, несовершеннолетние), судам необходимо учитывать конкретные обстоятельства, в том числе возраст, состояние здоровья, способность к самообслуживанию, а также заключения экспертов, проводивших медицинские экспертизы, свидетельствующие о нуждаемости этих лиц в определенных условиях содержания. Например, помещение лишенных свободы лиц, не способных самостоятельно передвигаться либо страдающих жизнеугрожающими заболеваниями (состояниями), в условия, не учитывающие особенности их состояния здоровья, при отсутствии надлежащего ухода со стороны сотрудников органа или учреждения (в том числе оказания лицу помощи в перемещении, гигиенических процедурах) может свидетельствовать о нарушении условий содержания (часть 1 статьи 20, статья 21 Конституции Российской Федерации, часть 2 статьи 90, части 5, 6 статьи 99, статья 100, части 6, 7 статьи 101 УИК РФ, часть 3 статьи 62 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, какие-либо факты наступления негативных последствий, наличия угрозы жизни и здоровью административного истца в результате отсутствия раздельного содержания с другими категориями осужденных, судом не установлены.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд в соответствии с указаниями части 5 статьи 227.1 КАС РФ, должен установить характер и продолжительность нарушения, его последствия, учесть условия содержания, объем действий, и принять во внимание степень нарушения условий содержания и степень страданий административного истца.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения содержит и часть 2 статьи 12.1 УИК Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 14 постановления Пленума № 47 только существенные отклонения от установленных законом требований могут рассматриваться в качестве нарушений условий содержания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Формально ссылаясь на нарушение требований ст. 80 УИК РФ, <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> не сообщает о том, какие негативные последствия для нее наступили вследствие содержания с общим контингентом, не приводит доказательства, подтверждающие нарушение прав, а также обоснование запрашиваемой в качестве компенсации суммы.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Совершая преступление, <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> должна была осознавать, что исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы предполагает определенный уровень ограничения прав и изменения привычного образа жизни, а также лишения значительной части материальных и нематериальных благ, которыми она пользовалась на свободе.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Каких либо неблагоприятных последствий для здоровья вследствие нарушений в виде совместного содержания <span class="Data2">Дата</span> и <span class="Data2">Дата</span> не возникло; на обстоятельства, указывающие на последствия от совместного содержания административный истец не ссылается, указывается только на внесение прокурором представления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, учитывается факт увольнения из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора и Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и совершения проступка, порочащего честь прокурорского работника.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно информации прокуратуры <span class="Address2">Адрес</span>, <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> проходила службу в органах прокуратуры <span class="Address2">Адрес</span> с <span class="Data2">Дата</span> по 2015 год на различных должностях.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом прокурора <span class="Address2">Адрес</span> от <span class="Data2">Дата</span> <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> освобождена от должности старшего помощника прокурора прокуратуры Зеленоградского административного округа <span class="Address2">Адрес</span> и уволена из органов прокуратуры <span class="Address2">Адрес</span> с <span class="Data2">Дата</span> за нарушение Присяги прокурора и Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и совершения проступка, порочащего честь прокурорского работника.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 40 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы. Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">К лицам, назначаемым на должности прокуроров, предъявляются повышенные профессиональные требования и учитываются их моральные качества (статья 40.1 Закона о прокуратуре).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 41.7 Закона о прокуратуре за неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и учреждений прокуратуры имеют право налагать на прокурорского работника дисциплинарные взыскания, в том числе увольнение из органов прокуратуры.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 43 Закона о прокуратуре допускается увольнение прокурорских работников в случаях нарушения Присяги прокурора (следователя), а также совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований считать, что приказ об освобождении от должности и увольнении за нарушения требований Кодекса этики прокурорского работника и Присяги прокурора является незаконным, а информация, предоставленная начальнику ФКУ СИЗО <span class="Nomer2">№</span> УФСИН России по <span class="Address2">Адрес</span> из прокуратуры <span class="Address2">Адрес</span> необоснованной, не имеется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении и больнице на лечении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Как указано в п. 12 постановления Пленума ВС РФ <span class="Nomer2">№</span> проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> обратилась в Зеленоградский районный суд <span class="Address2">Адрес</span> с административным исковым заявлением к ФСИН России о нарушении условий содержания в исправительном учреждении, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, о возмещении морального вреда.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Определением судьи Зеленоградского районного суда <span class="Address2">Адрес</span> от <span class="Data2">Дата</span> № <span class="others2">...</span> административное исковое заявление возращено в связи с неподсудностью.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> обратилась в Индустриальный районный суд <span class="Address2">Адрес</span> с административным исковым заявлением к ФСИН России, ФКУ ИК <span class="Nomer2">№</span> ГУФСИН России по<span class="Address2"> Адрес</span>, «Больнице <span class="Nomer2">№</span>» ФКУЗ МСЧ ФСИН России о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц в связи с нарушениями условий содержания, взыскании компенсации на нарушение условий содержания, оплатив государственную пошлину в размере 300 рублей <span class="Data2">Дата</span> получатель Инспекция Федеральной налоговой службу по <span class="Address2">Адрес</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Определением судьи Индустриального районного суда <span class="Address2">Адрес</span> от <span class="Data2">Дата</span> № <span class="others3">...</span> административное исковое заявление возращено в связи с неподсудностью.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">Дата</span> <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> направила административное исковое в Дзержинский районный суд <span class="Address2">Адрес</span>, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на его подачу, указав, что при отбывании наказания невозможно было в полном объеме защищать свои права и предоставлять доказательства, кроме того, не имела доходов для оплаты государственной пошлины. <span class="Data2">Дата</span> освободилась из мест лишения свободы и именно с этого времени восстановила свою процессуальную правоспособность и дееспособность.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Административное исковое заявления принято к рассмотрению Дзержинским районным судом <span class="Address2">Адрес</span> несмотря на отсутствие ходатайства о зачете ранее внесённой в другой суд государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span>, убывшая из ФКУ ИК <span class="Nomer2">№</span> ГУФСИН России по<span class="Address2"> Адрес</span> <span class="Data2">Дата</span> для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ СИЗО <span class="Nomer2">№</span> ГУФСИН России по<span class="Address2"> Адрес</span>, с требованиями, связанными с ее содержанием в период с <span class="Data2">Дата</span> по <span class="Data2">Дата</span>, первоначально обратилась в Зеленоградский районный суд <span class="Address2">Адрес</span> в октябре 2024 года, в Индустриальный районный суд <span class="Address2">Адрес</span> в ноябре 2024 года, несмотря на предоставленную информацию о том, что о возвращении административного искового заявления ей стало известно только <span class="Data2">Дата</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с положениями Федерального закона <span class="Data2">Дата</span> № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и о возвращении административного искового заявления размещена на официальном и общедоступном сайте суда <span class="Address2">Адрес</span> в сети «Интернет», и административный истец имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В Дзержинский районный суд <span class="Address2">Адрес</span> административное исковое заявление поступило <span class="Data2">Дата</span>, то есть спустя четыре месяца со дня вынесения последнего определения о возвращении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом о нарушении условий содержания в ФКУ ИК <span class="Nomer2">№</span> ГУФСИН России по Пермскому краю и, соответственно, о нарушении прав и законных интересов было известно в период непосредственного содержания в исправительном учреждении и больнице в условиях, на которые она указывает в административном исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательством, подтверждающим наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд, препятствовавшим своевременной подаче административного искового заявления, в том числе, в периоды после освобождения из мест лишения свободы, указывается только на возврат административного искового заявления и отсутствие денежных средств для оплаты государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, отсутствие денежных средств для оплаты государственной пошлины не является уважительной причиной для восстановления срока, поскольку <span class="FIO1">Шертман Н.Ю.</span> не была лишена возможности обратиться с ходатайством об отсрочке или рассрочке в ее уплате, в соответствии со ст. 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, суд не находит оснований к признанию причин пропуска срока для обращения в суд с заявленными требованиями уважительными, что влечет необходимость безусловного отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст.ст. 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Ходатайство о восстановлении срока для предъявления в суд административного искового заявления оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В удовлетворении требований административного искового заявления <span class="FIO1">Шертман Н. Ю.</span> признать незаконным действия (бездействия) должностных лиц Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <span class="Nomer2">№</span> Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю», филиала «Больница <span class="Nomer2">№</span> Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть <span class="Nomer2">№</span> Федеральной службы исполнения наказаний» в связи с допущенными нарушениями условий содержания за период времени с <span class="Data2">Дата</span> по <span class="Data2">Дата</span>, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК <span class="Nomer2">№</span>, в филиале «Больница <span class="Nomer2">№</span>» ФКУЗ МСЧ -59 ФСИН России размере 100 000 рублей, взыскании указанной денежной суммы за счет казны Российской Федерации (ФСИН России <span class="Address2">Адрес</span>) - отказать.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его изготовления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="others5">...</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Е.В. Майорова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="others4">...</span></p></span>