Дело № 2а-1648/2025 ~ М-816/2025
Кировский районный суд г. Перми
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 2а-1648/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 12 мая 2025 года город Пермь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кировский районный суд города Перми в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего судьи Рогатневой А.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре судебного заседания Королько Л.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием помощника прокурора Кировского района города Перми Патрушевой О.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми об отмене ранее установленного административного ограничения, об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении Дубровина <span class="FIO6">Н.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми в лице отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Дубровину Н.В. об отмене ранее установленных административных ограничений – запрета выезда за пределы территории Свердловской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, о дополнении ранее установленных ограничений в виде запрета выезды за пределы территории <span class="Address2"><адрес></span>; обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных исковых требований указано, что Дубровин Н.В. осужден 01 сентября 2011 года приговором Шалинского районного суда Свердловской области по <span class="others1">.......</span> Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы, ограничение свободы 1 год 6 месяцев. Освобожден 18 марта 2020 года по отбытии срока наказания.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что Дубровин Н.В. совершил преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, 19 июля 2021 года решением Шалинского районного суда Свердловской области, в отношении Дубровина Н.В. установлен административный надзор сроком до погашения судимости с возложением, следующих ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории <span class="Address2"><адрес></span>, запрет пребывания в зданиях на территории воспитательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние. 28 января 2025 года Дубровин Н.В. поставлен на учет в отдел полиции № 3 (по обслуживанию Кировского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми и в отношении него заведено дело административного надзора. Проживает Дубровин Н.В. по <span class="Nomer2">№</span>, совместно с сожительницей, характеризуется удовлетворительно.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">За период нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности: 29 января 2025 года 9 раз привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за каждое (<span class="Nomer2">№</span>).</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Все вышеперечисленные факты свидетельствуют о пренебрежительном отношении Дубровина Н.В. к административному надзору, нежелании встать на путь исправления, установленные ранее ограничения неэффективны для его исправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми в лице отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Дубровин Н.В. извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресам, имеющимся в деле, в том числе по адресу и телефону, указанным им в расписке /л.д. 37/, в судебное заседание не явился. В расписке указал на согласие с заявленными требованиями в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд, исследовав доказательства, выслушав заключение помощника прокурора Патрушевой О.С., полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения содержатся в частях 2, 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 01 сентября 2011 года Дубровин Н.В. приговором Шалинского районного суда Свердловской области, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 19 октября 2011 года, осужден по <span class="others2">.......</span> Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком 1 год 6 месяцев с установлением ограничений в виде запрета на изменение места жительства без согласия специализированного государственного органа и необходимости являться на отметку в указанный орган один раз в месяц, а также запрета на выезд за пределы Шалинского городского округа Свердловской области /л.д. 7-10/.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дубровин Н.В. освобожден 18 марта 2020 года по отбытии срока наказания /л.д. 12/.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Шалинского районного суда Свердловской области от 19 июля 2021 года, вступившим в законную силу 03 августа 2021 года, в отношении Дубровина Н.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть по 17 сентября 2029 года, с установлением в отношении него следующих административных ограничений: обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории <span class="Address2"><адрес></span>; запрета пребывания в зданиях на территории воспитательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детский сады, школы, центры) /л.д. 13-14/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместителем начальника Отдела полиции № 3 (по обслуживанию Кировского района города Перми) Управления МВД России по городу Перми от 28 января 2025 года утверждено заключение о постановке Дубровина Н.В. на профилактический учет и установлении административного надзора, с заведением дела административного надзора /л.д. 15/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместителем начальника Отдела полиции № 3 (по обслуживанию Кировского района города Перми) Управления МВД России по городу Перми от 28 января 2025 года утвержден график для поднадзорного лица Дубровина Н.В.. с возложением являться на регистрацию 2 раза в месяц в кабинет <span class="Nomer2">№</span> Отдела полиции № 3 по обслуживанию Кировского района города Перми) Управления МВД России по городу Перми /л.д. 16/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период административного надзора Дубровин Н.В. совершил административные правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлениями временно исполняющего обязанности начальника Отдела полиции № 3 (по обслуживанию Кировского района города Перми) Управления МВД России по городу Перми от 29 января 2024 года Дубровин Н.В. признан виновным в совершении 9 административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначены наказания в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей за каждое, в связи с тем, что Дубровин Н.В. 23 декабря 2024 года (<span class="Nomer2">№</span>), 24 декабря 2024 года (<span class="Nomer2">№</span>), 25 декабря 2024 года (<span class="Nomer2">№</span>), 26 декабря 2024 года (<span class="Nomer2">№</span>), 27 декабря 2024 года (<span class="Nomer2">№</span>), 28 декабря 2024 года (<span class="Nomer2">№</span>), 29 декабря 2024 года (<span class="Nomer2">№</span>), 30 декабря 2024 года (<span class="Nomer2">№</span>) не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение по месту жительства, а также 17 января 2025 года сменил место жительство без уведомления сотрудников полиции (<span class="Nomer2">№</span>) /л.д. 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30, 32, 35/.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из характеристики, составленной инспектором группы по ОАН ОУУП и ПДН ОП № 3 (по обслуживанию Кировского района города Перми) следует, что проживает Дубровин Н.В. по <span class="Address2"><адрес></span>, совместно с сожительницей, характеризуется удовлетворительно. За период нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности /л.д. 17/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования о дополнении административных ограничений, учитывая совершение поднадзорным лицом девяти административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что обязательная дополнительная явка на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания) отвечает задачам административного надзора и являться соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительная явка является необходимой и обоснованной в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Количество явок, в соответствии с которыми Дубровин Н.В. обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации, устанавливается в пределах, установленных пунктом 5 частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенного им преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По мнению суда, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, будет в настоящем случае отвечать задачам административного надзора и являться соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В то время как увеличение запрета пребывания с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут является чрезмерным, существенно ограничит права поднадзорного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <span class="Address2"><адрес></span>. Этот вид административного ограничения является обязательным в силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление в отношении Дубровину Н.В. указанного выше ограничения (в виде запрета выезда за пределы <span class="Address2"><адрес></span>) не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводятся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми удовлетворить в части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Отменить Дубровину <span class="FIO6">Н.В.</span> административное ограничение, установленное решением Шалинского районного суда Свердловской области от 19 июля 2021 года в виде:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - запрета выезда за пределы территории <span class="Address2"><адрес></span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дополнить Дубровину <span class="FIO6">Н.В.</span> административные ограничения, установленные решением Шалинского районного суда Свердловской области от 19 июля 2021 года, а именно, установить дополнительное административное ограничение в виде:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - запрета выезда за пределы территории <span class="Address2"><адрес></span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - обязательной дополнительной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел (к ранее установленным двум явкам);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В удовлетворении остальной части иска отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 12 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.Н. Рогатнева</p></span>