Дело № 5-81/2025
Ленинский районный суд г. Перми
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 5-81/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 59RS0004-01-2025-002550-24</p> <p class="MsoClass3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">(Резолютивная часть вынесена 23 мая 2025 года)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">26 мая 2025 года г. Пермь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда г. Перми Битюцкий Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ПЕРМСКОМ КРАЕ, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, зарегистрированного по адресу: <span class="Address2"><Адрес></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ПЕРМСКОМ КРАЕ не исполнен исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ОСП <span class="FIO5">ФИО5</span> на основании решения <span class="Address2"><Адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>, вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП в отношении ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ПЕРМСКОМ КРАЕ, предметом исполнения которого является возложения обязанности за счет средств федерального бюджета ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления, расположенные на земельных участках, относящихся к категории земель лесного фонда, а именно лесной квартал <span class="Nomer2">№</span> выдел <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO6">ФИО6</span> площадью <span class="others2"><данные изъяты></span> кв.м, постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес должника направлено требование об исполнении решения суда в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а исполнительное производство передано на исполнения в <span class="FIO7">ФИО7</span>, присвоен номер <span class="Nomer2">№</span>-ИП, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> направлено требование об исполнении решения суда до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, но решение суда до указанно срока не исполнено, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении и постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> должник привлечен к административной ответственности, предусмотренной <span class="Nomer2">№</span> КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <span class="others3"><данные изъяты></span> руб., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес должника вновь направлено требование об исполнении решения суда до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которое не исполнено в установленный срок, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав доказательства по делу, судья полагает вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина юридического лица объективно подтверждается:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- указанным выше протоколом об административном правонарушении (л.д. 45-47);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- исполнительным документом (л.д. 1-4), согласно которого на лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, решением <span class="Address2"><Адрес></span> <span class="Address2"><Адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>, вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в том числе, возложена обязанность за счет средств федерального бюджета ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления, расположенные на земельных участках, относящихся к категории земель лесного фонда, а именно лесной квартал <span class="Nomer2">№</span> выдел <span class="Nomer2">№</span> площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м, неисполнение иных обязанностей в рамках данного дела не вменяется;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановлением о возбуждении исполнительного производства со сведениями о его направлении (л.д. 5-7), согласно которого <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ОСП по <span class="Address2"><Адрес></span> <span class="Address2"><Адрес></span> на основании указанного решения суда возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП в отношении ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ПЕРМСКОМ КРАЕ, предмета исполнения: возложение обязанности за счет средств федерального бюджета ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления, расположенные на земельных участках, относящихся к категории земель лесного фонда, а именно лесной квартал <span class="Nomer2">№</span> выдел <span class="Nomer2">№</span>, площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- сведениями о передачи исполнительного производства на исполнение <span class="FIO8">ФИО8</span>, присвоен <span class="Nomer2">№</span>-ИП (л.д. 15-16, 19);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- требованием об исполнении решения суда до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 21-22);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении и постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном <span class="Nomer2">№</span> КоАП РФ, вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, со сведениями о его получении <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 27-33), согласно которого должник привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <span class="others4"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о назначении нового срока исполнения до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> со сведениями о его получении <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 34-35);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- пояснениями лица о фактическом неисполнении требований (л.д. 40-42).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные доказательства противоречий не имеют, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств принятия ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ПЕРМСКОМ КРАЕ всех зависящих от него мер для исполнения требований исполнительного документа не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Само по себе указание в возражениях на протокол об административном правонарушении (л.д. 40-42) на отсутствие полномочий по ликвидации несанкционированных свалок не свидетельствует об отсутствии вменяемого административного правонарушения, поскольку такая обязанность установлена вступившим в законную силу решением суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует бездействие ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ПЕРМСКОМ КРАЕ по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья признает данные обстоятельства исключительным, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере <span class="others5"><данные изъяты></span> минимального размера штрафа установленного данной статьей, с применением положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку данный размер административного наказания будет способствовать достижению целей административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания ст. 2.9 КоАП РФ, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. В каждом случае необходимо установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Существенная угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу статьи 17.15 КоАП РФ, рассматриваемое административные правонарушения посягает на институты государственной власти в части исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, которые должны носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем основания, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальный состав административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании лицом указанных требований и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем, в связи с чем исключительных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о малозначительности совершенного правонарушения и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что характер неисполненных требований в виде ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления, что может повлечь причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, оснований для замены штрафа на предупреждение, в порядке, установленном ст. 4.1.1 КоАП РФ, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу при его рассмотрении также не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, судья также и не находит оснований для назначения более строгого вида наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния применение менее строгих видов административного наказания не смогут обеспечить достижение целей административного наказания, что по данному делу не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ПЕРМСКОМ КРАЕ, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере <span class="others6"><данные изъяты></span> рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 32.2 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <span class="Nomer2">№</span>, КПП <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Address2"><Адрес></span> (<span class="Address2"><Адрес></span>, л/с <span class="Nomer2">№</span>), КБК <span class="Nomer2">№</span>, ОКТМО <span class="Nomer2">№</span>, Банк получателя <span class="FIO9">ФИО9</span> <span class="FIO10">ФИО10</span> <span class="Address2"><Адрес></span>, БИК <span class="Nomer2">№</span>, расчетный счет <span class="Nomer2">№</span>, корреспондентский счет <span class="Nomer2">№</span>, назначение платежа: оплаты долга по <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span>-<span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ПЕРМСКОМ КРАЕ, УИН <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Квитанции об уплате штрафа, в том числе частичной, следует незамедлительно предоставлять в Ленинский районный суд г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Пермская, 11А, факс: 212-36-65, адрес официального сайта: http://lenin.perm.sudrf.ru, адрес электронной почты суда: leninsky.perm@sudrf.ru.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в предусмотренный шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление в течение 10 дней со дня получения или вручения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others7"><данные изъяты> </span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others7"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ю.В. Битюцкий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others8"><данные изъяты></span></p></span>