Дело № 2а-2779/2025 ~ М-1804/2025
Ленинский районный суд г. Перми
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">КОПИЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 59RS0004-01-2025-003595-90</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-2779/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 августа 2025 года г. Пермь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд города Перми в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Манько А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Меновщиковой Ю.О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя Министерства здравоохранения Пермского края – Хлебниковой А.Ф., действующей на основании доверенности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения Пермского края к Специализированному отделу судебных приставов по Пермскому краю Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России Петренковой Веронике Эдуардовне об освобождении от уплаты исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Министерство здравоохранения Пермского края (далее - Министерство) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Специализированному отделу судебных приставов по Пермскому краю Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России Петренковой В.Э. об освобождении от уплаты исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование заявленных требований Министерство указывает о том, что в его адрес 16 мая 2025 года поступило постановление судебного пристава-исполнителя от 15 мая 2025 года о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенным ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России Петренковой В.Э. по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства № 152902/24/98059-ИП от 20 сентября 2024 года на основании решения Соликамского городского суда Пермского края по делу № 2-2199/2022 (далее - постановление от 15 мая 2025 года) о возложении на Министерство обязанности обеспечить финансирование ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» (далее - Учреждение) для проведения мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. Указанное постановление является незаконным. На основании решения Соликамского городского суда года Перми по делу № 2-2199/2022 основным ответчиком по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности является Учреждение. В целях мониторинга исполнения решения суда Министерством в Учреждение и в ГКУ ПК «ФХУ» направлен запрос с требованием предоставления информации от 05.02.2025 № 34-01-13-694-исх. По информации, представленной от Учреждения от 07.02.2025 № 51/01-11-156, решение суда по делу 2-2199/2022 находится в исполнении. Учреждением подготовлена документация и направлены заявки на выделение финансирования на капитальный ремонт главного корпуса больницы Верхнекамского филиала по адресу: г. Соликамск, ул. 20-летия Победы, 8. В настоящее время приказом Министерства от 27 января 2025 года № 34-01-03-78 «О реализации мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения Пермского края, подведомственных Министерству здравоохранения Пермского края в 2025-2027 годах» на 2026-2027 гг., ГКУ ПК «Управление капитального строительства Пермского края» предусмотрены денежные средства на разработку проектно-сметной документации и капитальный ремонт здания стационара Учреждения, расположенного в г. Березники, пр-т Ленина, 63. В связи с принятым решением о нецелесообразности указанного мероприятия денежные средства будут перераспределены на капитальный ремонт Верхнекамского филиала в г. Соликамск. По результатам проведенного капитального ремонта нарушения требований санитарного законодательства в рамках решения суда будут полностью устранены. В 2024 году в рамках реализации мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения Пермского края, подведомственных Министерству, в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 27 сентября 2024 года № 718-п, Учреждению предусмотрены денежные средства на следующие мероприятия:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - проведение строительно-технической экспертизы по адресу: г. Пермь, шоссе Космонавтов, 160 (Лит. А) в размере 600 000,00 руб. (работы выполнены);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - корректировка проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания, в том числе прохождение государственной экспертизы по адресу: г. Пермь, шоссе Космонавтов, 160 (Лит. А) в размере 750 000,00 руб. (работы выполнены); подготовка технического заключения о состоянии защитного сооружения гражданской обороны по адресу: г. Краснокамск, ул. Коммунистическая, 25 (здание поликлиники) в размере 232 333,33 руб. (работы выполнены); подготовка технического заключения о состоянии защитного сооружения гражданской обороны по адресу: г. Березники, пр. Ленина, 63 (здание стационара) в размере 225 000,00 руб. (работы выполнены);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - текущий ремонт кровли здания лечебного корпуса по адресу: г. Пермь, шоссе Космонавтов, 160 (лит. Ж, Ж 1, Ж2) в размере 14 521 370,93 руб. (работы выполнены); приобретение оборудования для обеспечения эффективного теплоснабжения Краевого санатория для больных туберкулезом №1 по адресу: Пермский край, Оханский городской округ, д. Шалаши в размере 10 300 000,00 руб. (работы выполнены);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - приобретение мебели после проведения капитального ремонта в размере 17 773 200,00 руб. (поставлено);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - благоустройство территории по адресу: г. Пермь, ул. Линия 5-я, 1 в размере 22 029 743,17 руб. (работы выполнены).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В 2025 году Учреждению предусмотрены денежные средства на следующие мероприятия:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - реализация мероприятий по внедрению систем мониторинга и контроля качества теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по адресу: г. Пермь, Ш. Космонавтов, д. 160, литера: А, а, а1-а 10 в размере 480 000,00 руб. (подготовка к закупке);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - реализация мероприятий по внедрению систем мониторинга и контроля качества теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по адресу: г. Пермь, Ш. Космонавтов, д. 160, литера: О, о, о1-о11 в размере 480 000,00 руб. (подготовка к закупке);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - благоустройство территории быстровозводимой модульной конструкции подразделения по адресу: г. Лысьва, ул. Больничная в размере 8 557 176,56 руб. (подготовка к закупке).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На 2024-2025 гг. ГКУ ПК «Управление капитального строительства Пермского края» для нужд Учреждения предусмотрены денежные средства на капитальный ремонт здания хирургического корпуса по адресу: город Пермь, шоссе Космонавтов, 160 (Литер О), в том числе проведение строительного контроля (технического надзора) в размере 366 999 999,99 руб. на 2024 год, 89 000 000,01 руб. на 2025 год (контракт заключен, работы ведутся). На 2025 год ГКУ ПК «Финансово-хозяйственное управление» для нужд Учреждения предусмотрены денежные средства на приобретение и монтаж быстровозводимой модульной конструкции подразделения в г. Лысьва в размере 31 300 000,00 руб. (подготовка к закупке). Данная информация и документы направлены в Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России 4 февраля 2025 года. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, считают, что исполнительский сбор с Министерства здравоохранения Пермского края взыскан незаконно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании вышеизложенного, Министерство с учетом дополнительного административного искового заявления (л.д. 22-27) просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству от 20.09.2024 № 152902/24/98059-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель административного истца в судебном заседании поддерживает заявленные требования, указывая на то, что Министерством здравоохранения Пермского края выделение денежных средств на исполнение решение суда предусмотрено приказами в 2026, 2027 г.г., а также на нецелесообразность исполнения решения суда в настоящее время, поскольку здание больницы в г. Соликамске требует капитального ремонта, в ходе которого будут устранены нарушения пожарной безопасности. При этом указывает на то, что требования к пожарной безопасности зданий постоянно меняются, в связи с чем актуальность решения суда утрачивает свою силу. В здании больницы в г. Соликамске имеется пожарная сигнализация, она работает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно положению ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно положениям ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в случае неисполнения должником в добровольном порядке требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника-организации исполнительский сбор в размере пятидесяти тысяч рублей, если должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно правовой природе исполнительского сбора, выявленной и изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор, взыскиваемый с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения представляет собой административную санкцию штрафного характера, применяемую к должнику и обязывающую должника произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Правовым основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является факт неисполнения должником предложения пристава о добровольном исполнении решения суда в 5-дневный срок и непредставление им доказательств того, что исполнение в этот период было невозможно вследствие непреодолимой силы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что заочным решением Соликамского городского суда Пермского края от 16.12.2022 по делу № 2-2199/2022 удовлетворены исковые требования Соликамского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУЗ ПК «Клинический и фтизиопульмонологический медицинский центр», Министерству здравоохранения Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, обеспечить функционирование мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. На Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» возложена обязанность в соответствии с требованиями предписания 10 ОНДиПР по Соликамскому городскому округу УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю от 19 августа 2022 года № 76/1 устранить следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. здание с массовым пребыванием людей не обеспечено аварийным (в том числе эвакуационным) освещением в соответствии со СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение при одновременном нахождении на объекте защиты более 100 человек, а также в соответствии с п. 43 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Кроме того, не представлены акты замеров освещенности, аварийного (эвакуационного) освещения, выполненные при приемке систем в эксплуатацию, а также не на всех участках вдоль всех путей эвакуации (в соответствии с планом эвакуации) имеются светильники аварийного (эвакуационного) освещения п. 37 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР в РФ) (п. 6.22 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 4.3.1 СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; п.7.1, п. 7.104, п.7.105, п.7.106 СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение, п. 4.3, п. 4.4, п. 4.5 СП 31-110-2003 Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий; п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»: ст. 3, ст. 4, ст. 5, ст. 6,ст. 53, ст. 64, ст. 84 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 184-ФЗ «О техническом регулировании»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. На объекте не соблюдаются проектные решения (проект ШИФР: 04-14-01-АПС), в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-по факту имеются светильники аварийного (эвакуационного) освещения, что не предусмотрено проектом;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-не соответствует количество установленных приборов в месте размещения ППКОП и приборов управления, согласно спецификации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-по факту в поэтажных коридорах у лифтовых отсутствует перегородка перед лестничными маршами 1, 2, 3, 4 этажей и не установлены пожарные извещатели, что не соответствует проекту;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-по факту в помещении № 36 по паспорту БТИ на 1 этаже отсутствуют пожарные извещатели, что не соответствует проекту;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в помещении клинической лаборатории на 1 этаже (помещение № 10 по плану БТИ) выполнена перегородка, верхний край которой отстает от потолка на 0,22 м, и пожарные извещатели не установлены в каждом отсеке помещения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в помещении коридора центрального входа 1 этажа (помещение № 28 по плану БТИ) проектом предусмотрено 4 дымовых точечных извещателя, по факту выполнены перегородки медрегистратора и гардероба и добавлены дополнительные дымовые точечные пожарные извещатели, что не отражено в проекте;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в кабинете лаборатории на 1 этаже (помещение № 12 по плану БТИ) выполнена перегородка, проектом предусмотрено 2 дымовых точечных пожарных извещателя, по факту в каждом отсеке помещения, образованного перегородкой установлено по 2 точечных дымовых пожарных извещателя, что не отражено в проекте;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в рентген кабинете на 1 этаже (помещение № 14 по плану БТИ) выполнена перегородка, проектом предусмотрено 2 дымовых точечных пожарных извещателя, по факту в каждом отсеке помещения, образованного перегородкой установлено по 2 точечных дымовых пожарных извещателя. что не отражено в проекте;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-по факту в коридоре у дверей выхода из детского отделения на 1 этаже (из помещения № 23 по плану БТИ в помещение № 25 по плану БТИ) отсутствует ручной пожарный извещатель, что не соответствует проекту;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-по факту в помещении № 25 по паспорту БТИ на 1 этаже отсутствуют пожарные извещатели, что не соответствует проекту;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-по факту в коридоре на 1 этаже (помещении № 46 по паспорту БТИ) отсутствуют пожарные извещатели, что не соответствует проекту;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-по факту в коридоре на 1 этаже на эвакуационном выходом из лестничной клетки в коридор и из коридора в тамбур (из помещения № 58 в помещение 46 по паспорту БТИ и из помещения № 46 в помещение № 57 по паспорту БТИ) отсутствуют табло «выход», что не соответствует проекту;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в служебном помещении на 2 этаже (помещение № 15 по плану БТИ) пожарные извещатели находятся в разобранном виде;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- по факту в помещении № 46 по паспорту БТИ на 2 этаже отсутствуют пожарные извещатели, что не соответствует проекту, п. 33, п.54 ППР в РФ, п. 5.3 СП 3.13130.2009, п. 13.3.9 СП 5.13130.2009.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не проводится проверка огнезадерживающих устройств в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре (п. 42 ППР в РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4. В помещениях здания при параллельной открытой прокладке расстояние от проводов (шлейфов) системы АПС напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей напряжением свыше 60 В (сетью 220 В) выполнено менее 0,5 м, при этом защита шлейфа от электромагнитных наводок отсутствует (54 ППР в РФ, п. 13.15.15 СП 5.13130.2009).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5. Расстояние от пожарных извещателей до светильников, расположенных в здании выполнено менее 0,5 м (без защиты шлейфов от электромагнитных наводок), в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в помещении кабинета № 16 на 1 этаже детского отделения поликлиники (помещение № 19 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в помещении кабинета № 1 на 1 этаже (помещение № 1 и № 2 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в помещении кабинета 5 автоклавной на 1 этаже (помещение № 6 согласно паспорта БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в помещении приема пищи на 1 этаже (помещение № 7 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в кабинете клинической лаборатории на 1 этаже (помещение № 10 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">• в помещении лаборатории на 1 этаже (помещение № 12 согласно паспорту БТИ):</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в помещении на 1 этаже (помещение № 13 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в помещениях лаборатории на 2 этаже (помещение № 45 и № 47 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в кабинете ингаляторной на 2 этаже (помещение № 8 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в помещении столовой на 3 этаже (помещение № 34 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в помещении буфета на 3 этаже (помещение № 33 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в помещении тамбура палаты 302 на 3 этаже (помещение № 11 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в помещениях бак. лаборатории на 3 этаже (помещения № 7 и № 42 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в помещениях процедурного кабинета на 4 этаже (помещения № 6, № 7 и № 8 согласно паспорта БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в помещении палаты 402 на 4 этаже (помещение № 10 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в помещении раздаточной на 4 этаже (помещение № 34 согласно паспорту БТИ) (п. 54 ППР в РФ, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6. Расстояние от пожарных извещателей до вентиляционного отверстия выполнено менее 1 м в следующих помещениях:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в помещении приема пищи на 1 этаже (помещение № 7 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в помещении заведующего отделением на 2 этаже (помещение № 31 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в помещении палаты на 2 этаже (помещение № 15 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в кабинете мед. соц. экспертизы на 2 этаже (помещение № 14 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в кабинете регистратуры МСЭ на 2 этаже (помещение № 32 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в кабинете дневного стационара палата №2 на 2 этаже (помещение №11 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в кабинете функциональной диагностики на 2 этаже (помещение № 9 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в процедурном кабинете на 3 этаже (помещение № 29 согласно паспорту БТИ):</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в палатных помещениях №№ 302. 303, 304, 305, 306, 307, 308 на 3 этаже (помещение №№ 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в служебном помещении (раздаточная) на 3 этаже (помещение № 36 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в помещении бак. лаборатории на 3 этаже (помещение № 42 согласно паспорту БТИ) (п 54 ППР в РФ, п. 13.3.6 СП 5.13130.2009).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7. В помещениях коридоров 2, 3, 4 этажа, защищённых точечными дымовыми пожарными извещателями АПС, подпотолочное пространство которого ограниченно строительными конструкциями, выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м, образованные ниши под потолком шириной более 0,75 м., не защищены точечными дымовыми пожарными извещателями АПС (п. 54 ППР в РФ, п. 13.3.8 СП 5.13130.2009).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8. Коридоры 2. 3, 4 этажей длиной более 60 м, фактически 62,1 м, 61,64 м, 61,85 м соответственно не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, п. 23 ППР в РФ (п. 4.3.3, п. 5.2.26 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">9. На путях эвакуации применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности в следующих помещениях (не предоставлены сертификаты на отделочные материалы):</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-для отделки стен коридора центрального входа на 1 этаже (помещение № 28 согласно паспорту БТИ) (пластиковые панели);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-для покрытия пола коридора центрального входа на 1 этаже (помещение № 28 согласно паспорту БТИ) (линолеум);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- для отделки стен тамбура центрального входа на 1 этаже (помещение № 54 согласно паспорту БТИ) (пластиковые панели);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-для отделки потолка тамбура центрального входа на 1 этаже (помещение № 54 согласно паспорту БТИ) (пластиковые панели);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- для покрытия пола коридора на 1 этаже (помещение № 47 согласно паспорту БТИ) (линолеум);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- для покрытия пола коридора в физкабинете на 2 этаже (помещение № 1 согласно паспорту БТИ) (линолеум);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- для отделки стен коридора физкабинета на 2 этаже (помещение № 1 согласно паспорту БТИ) (краска) (п. 23 ППР в РФ, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10. В палатных помещениях применены для покрытия полов материалы с неизвестными показателями пожарной опасности (линолеум) (не предоставлены сертификаты):</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- палаты на 2 этаже (помещения №№ 10, 11, 12, 13 согласно плану БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- палаты на 3 этаже №№ 300, 301, 302, 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 411 (соответственно помещения №№ 4, 9, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20. 30 согласно паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- палаты на 4 этаже №№ 400, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 409, 410. 411 (соответственно помещения №№ 3, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21. 31 согласно паспорту БТИ) (п. 7 ст. 134 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11. В зальных помещениях применены для покрытия полов (линолеум) материалы с неизвестными показателями пожарной безопасности (предоставить сертификаты):</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-на 3 этаже в помещении столовой (помещение №34 по паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-на 4 этаже в помещении столовой (помещение №35 по паспорту БТИ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12. Ширина эвакуационных выходов менее 1,2 м в ряде помещений, расположенных в здании при числе эвакуирующихся более 15 человек, в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ширина выхода из лестничной клетки (помещение № 58 согласно паспорту БТИ) на 1 этаже, ведущего в коридор (помещение № 26 согласно паспорту БТИ) фактически составляет 1,04 м;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ширина выхода из тамбура (помещение № 54 согласно паспорту БТИ) на 1 этаже, ведущего непосредственно наружу фактически составляет 0,80 м (створка не открылась);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ширина выхода, расположенного на 2 этаже, ведущего из коридора (помещение № 25 согласно паспорту БТИ) через тамбур в лестничную клетку (помещение № 30 согласно паспорта БТИ) фактически составляет 1,12 м;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ширина выхода, расположенного на 2 этаже, ведущего из коридора</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(помещение № 25 согласно паспорту БТИ) через тамбур в лестничную клетку (помещение № 30 согласно паспорту БТИ) фактически составляет 1,13 м;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ширина выхода, расположенного на 2 этаже, ведущего из коридора (помещение № 39 согласно паспорту БТИ) в лестничную клетку (помещение № 37 согласно паспорту БТИ) фактически составляет 1, 13 м;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ширина выхода, расположенного на 3 этаже, ведущего из коридора</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(помещение № 31 согласно паспорту БТИ) в лестничную клетку (помещение № 38 согласно паспорту БТИ) фактически составляет 1, 12 м;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ширина выхода, расположенного на 3 этаже, ведущего из коридора</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(помещение № 40 согласно паспорту БТИ) в лестничную клетку (помещение № 39 согласно паспорту БТИ) фактически составляет 1,13 м;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ширина выхода, расположенного на 4 этаже, ведущего из коридора (помещение № 32 согласно паспорту БТИ) в лестничную клетку (помещение № 39 согласно паспорту БТИ) фактически составляет 1, 12 м ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ширина выхода, расположенного на 4 этаже, ведущего из коридора (помещение № 4 согласно паспорту БТИ) в лестничную клетку (помещение № 37 согласно паспорту БТИ) фактически составляет 1,10 м., п. 23 ППР в РФ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(п. 5.2.14 СП 1.13130.2009).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13. Ширина эвакуационных выходов в свету менее 0,8 м. в ряде помещения, расположенных в здании, в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ширина выхода, расположенного на 1 этаже, ведущего из помещений туалетов (помещения № 32, 33, 34 согласно паспорту БТИ) в коридор (помещение № 35 согласно паспорту БТИ) фактически в свету составляет 0,74, м, 0.64 м, 0,56 м соответственно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ширина выхода, расположенного на 1 этаже, ведущего из помещения лаборатории (помещение № 13 согласно паспорту БТИ) в лабораторию (помещение № 12 согласно паспорту БТИ), фактически в свету составляет 0,75 м.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ширина выхода, расположенного на 1 этаже, ведущего из помещения кабинета 13 (помещение № 27 согласно паспорту БТИ) в коридор (помещение № 26 согласно паспорту БТИ), фактически в свету составляет 0,65 м:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ширина выхода, расположенного ка 1 этаже, ведущего из помещения кабинета (помещение № 15 согласно паспорту БТИ) в коридор через рентген кабинет (помещение № 18 согласно паспорту БТИ) фактически в свету составляет 0,72 м.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ширина выхода, расположенного на 1 этаже, ведущего из помещения туалета через коридор (помещение № 21 согласно паспорту БТИ) в коридор (помещение № 23 согласно паспорту БТИ), фактически в свету составляет 0,68 м.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ширина выхода, расположенного на 1 этаже, ведущего из помещения туалета (помещение № 48 согласно паспорту БТИ) в коридор (помещение № 47 согласно паспорту БТИ), фактически в свету составляет 0,67 м.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-ширина выхода, расположенного на 3 этаже, ведущего из помещений туалетов через коридор (помещение № 24 согласно паспорту БТИ) в коридор (помещение № 31 согласно паспорту БТИ), фактически в свету составляет 0,70 м;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ширина выхода, расположенного па 3 этаже, ведущего из служебного помещения (помещение №35 согласно паспорту БТИ) в лестничную клетку (помещение № 38 согласно паспорту БТИ), фактически в свету составляет 0,72 м. (п. 23 ППР в РФ, п. 4.2.5 СП 1.13130.2009).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14. На путях эвакуации в лестничных клетках размещено оборудование, выступающее из плоскости стены на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в лестничной клетке на лестничной площадке между 1 и 2 этажами (помещения № 45 и № 36 согласно паспорту БТИ) размещены приборы отопления;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-в лестничной клетке на лестничной площадке между 2 и 3 этажами (помещения № 36 и № 39 согласно паспорту БТИ) размещены приборы отопления (п. 23 ППР в РФ, п. 4.4.4 СП 1.13130.2009).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15. Объекты защиты жилого и общественного назначения различного класса функциональной пожарной опасности не отделены друг от друга противопожарными преградами (помещения поликлиники и стационара). Двери, отделяющие стационар от поликлиники, не выполнены противопожарными материалами на 1 этаже из коридора поликлиники (помещение №35 согласно паспорту БТИ) в коридор стационара (помещение №36 согласно паспорту БТИ); из коридора поликлиники (помещение № 26 согласно паспорту БТИ) в лестничную клетку стационара (помещение № 58 согласно паспорту БТИ) (пп. «д» п. 16 ППР в РФ, п. 5.1.6, п. 5.2.2.2 СП 4.13130.2013).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16. Пожарные краны, размещенные в пожарных шкафах установлены на высоте не более 1,35±0,15 м от отвода, на котором он расположен, над полом помещения, (п. 50 ППР в РФ, п. 4.1.13 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17. Объект не обеспечен с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения (часть 12 статьи 84 Технического регламента).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На Министерство здравоохранения Пермского края возложена обязанность до 01.03.2023 обеспечить финансирование мероприятий в объеме, необходимым для устранения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Пермского края «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с требованиями предписания 10 ОНДиПР по Соликамскому городскому округу УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю от 19 августа 2022 года № 76/1 (л.д. 71-97).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Данное решение от 16.12.2022 вступило в законную силу 16.03.2023, истцу выдан исполнительный лист для принудительного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю Ждановой В.С. 20.09.2024 возбуждено исполнительное производство № 152902/24/98059-ИП в отношении Министерства с предметом исполнения: «обязать Министерство здравоохранения Пермского края в срок до 1 марта 2023 г. обеспечить финансирование мероприятий в объеме, необходимом для устранения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Пермского края «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с требованиями предписания 10 ОНДиПР по Соликамскому городскому округу УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю от 19 августа 2022 года № 76/1.» (л.д. 64).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В п. 2 данного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения требований - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в единый личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В п. 3 данного постановления должник предупрежден о том, что в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 руб. с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю Лобан В.Э. от 23.01.2025 Министерству установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 27.02.2025 (л.д.63).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 15.05.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю Петренковой В.Э. вынесено постановление о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50 000 руб. за неисполнение требований неимущественного характера в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа (л.д. 62).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю Петренковой В.Э. от 22.07.2025 Министерству установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 22.10.2025 (л.д. 61).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Общие основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 ГК РФ, в силу п. 1 которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, по смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждено материалами дела, что заочным решением Соликамского городского суда Пермского края от 16.12.2022 по делу № 2-2199/2022, вступившим в законную силу 16.03.2023, на Министерство здравоохранения Пермского края возложена обязанность обеспечить в срок до 01.03.2023 финансирование мероприятий в объеме, необходимым для устранения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Пермского края «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с требованиями предписания 10 ОНДиПР по Соликамскому городскому округу УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю от 19 августа 2022 года № 76/1. Таким образом, Министерство обязано было исполнить решение суда в данной части не позднее 16.03.2023. Исполнительное производство возбуждено в отношении Министерства 20.09.2024, то есть по истечении 1,5 лет после вступления решения суда в законную силу. Постановление о возбуждении исполнительного производства административным истцом получено, но в установленный 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из содержания решения суда следует, что Министерство здравоохранения Пермского края обязано было профинансировать до марта 2023 г. работы по устранению нарушений пожарной безопасности в здании ГБУЗ ПК «КФМЦ», расположенном по адресу: г. Соликамск ул. 20-летия Победы, дом 8.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно дорожной карте по осуществлению мероприятий по приведению в нормативное состояние имущественного комплекса, находящегося в управление государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - в 2027 году предусмотрен снос нежилого здания- пищеблока и хозяйственного блока ГБУЗ ПК «КФМЦ», расположенном по адресу: г. Соликамск ул. 20-летия Победы, дом 8. В 2026 году разработка ПСД (л.д. 41);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> -на здание главного корпуса больницы ГБУЗ ПК «КФМЦ» по адресу: г. Соликамск ул. 20-летия Победы, дом, 8 а именно поликлиники и стационара, находящегося в одном здании, было предусмотрено на 2024 год- разработка ПСД, на 2026 год- монтаж АПС и СОУЭ, в том числе антитеррорестический. На 2025 год- разработка ПСД на капитальный ремонт здания, в 2026 году- капитальный ремонт здания (л.д. 44).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанные работы в 2024, 2025 г.г. не выполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из представленной справки по исполнению дорожной карты по устранению нарушений предписаний 10 ОНДиПР по Соликамскому городскому округу УНПР ГУ МЧС по Пермскому краю № 77/1/1 от 05.04.2021 по устранению нарушений требований пожарной безопасности следует, что ГБУЗ ПК «КФМЦ» 15 мая 2023 года Учреждением подавалась заявка в Министерство здравоохранения Пермского края на реализацию мероприятий по развитию и укреплению материально- технической базы ГБУЗ ПК «КФМЦ» № 34/51-13-54. Денежные средства не выделены (л.д. 120-129).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 21.01.2025 состоялось заседание комиссии Министерства здравоохранения Пермского края по рассмотрению заявок о выделении денежных средств на реализацию мероприятий по развития и укреплению материально- технической базы учреждений здравоохранения Пермского края на период 2025-2027 г.г., на котором решался вопрос о переопределении средств в рамках программы на 2025-2027 г.г. ГБУЗ Пермского края согласно приложениям №№ 1-13 к протоколу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно данным приложениям на капитальный и текущий ремонт больницы по адресу: г. Соликамск, ул. 20-летия Победы, 8 денежные средства не перераспределялись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из акта обследования помещений главного корпуса больницы Верхнекамского филиала ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» по адресу: г. Соликамск, ул. 20-летия Победы, 8 от 28.01.2025 следует, что в здании лечебного учреждения имеются нарушения, в том числе, которые указаны в заочном решении Соликамского городского суда Пермского края от 16.12.2022 по делу № 2-2199/2022 (л.д.111-113).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно заключению комиссии требуется выполнить ремонт отделочных покрытий стен, потолков (окраска негорючими составами), полов (смена линолеума с допустимым классом ПБ), стен ПВХ на 1 этаже, облицованных горючими панелями, выполнить ремонт облицовки из ГКЛ на лестничной клетке, демонтаж старой керамической плитки, восстановить штукатурный слой, ремонт фартуков стен у раковин - плиткой кафельной, заменить подоконники и оконные откосы, монтаж дверей (противопожарных перегородок) в коридорах 2, 3 и 4 этажа, произвести замену электропроводки, приборов электроснабжения и освещения, замену деревянных дверных блоков с расширением эвакуационных выходов, металлических и противопожарных дверных блоков, замену раковин и унитазов с фасонными изделиями, замену участков трубопроводов водоснабжения и водоотведения, окраску чугунных радиаторов отопления, перенос пожарных кранов. Данные виды работ относятся к текущему ремонту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» 29.01.2025 указанный акт направлен министру здравоохранения Пермского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Министерство здравоохранения Пермского края 05.02.2025 в адрес ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» направило письмо № 34-01-13-694-исх, в котором потребовало от главного врача ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» информацию об исполнении решения Соликамского городского суда Пермского края по гражданскому делу от 16.12.2022 № 2-2199/2022 по устранению нарушений требований пожарной безопасности с соответствии с требованиями предписания 10 ОНДиПР по Соликамскому городскому округу УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю от 19.08.2022 № 76/1, об исполнении дорожной карты по устранению нарушений в срок до 20.02.2025 (л.д.11)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» 06.02.2025 направлено письмо министру здравоохранения Пермского края исх № 34/51-1354 от 06.02.2025 «О перераспределении денежных средств бюджета в 2025-2027 годах», из содержания которого следует, что приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 27.01.2005 г. № 34-01-03-78 «О реализации мероприятий по развитию и укреплению материально- технической базы государственных учреждений здравоохранения Пермского края, подведомственных Министерству здравоохранения Пермского края в 2025-2027 г.г., учреждению выделены денежные средства для проведения работ по разработке проектно-сметной документации и капитальному ремонту здания больницы ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» по адресу: г. Березники проспект, Ленина, 63, однако на совещании у министра здравоохранения Пермского края 27.01.2025 согласно представленной на рассмотрение и утверждение дорожной карты по осуществлению мероприятий по приведению в нормативное состояние имущественного комплекса, находящегося в управлении ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр», предложено перевести стационар, расположенный по адресу: г. Березники пр-т Ленина, 63 в г. Соликамск. Для чего необходимо отремонтировать здание главного корпуса больницы Верхнекамского филиала по адресу: г. Соликамск ул. 20-летия Победы, 8. В г. Березники установить модульное здание поликлиники для взрослых и детей с последующей передачей всего старого имущественного комплекса зданий в г. Березники в казну Пермского края. На основании вышеизложенного, отсутствует необходимость проведения капитального ремонта зданий в г. Березники. В связи с чем, Учреждение просило внести изменения в приказ и перераспределить выделенные денежные средства в 2026 году на разработку ПСД и проведение капитального ремонта в 2027 году здания главного корпуса больницы Верхнекамского филиала по адресу: г. Соликамск ул. 20 летия Победы, 8 (л.д. 13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из приложения № 1 к приказу ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» № 62 от 07.02.2025 «Об организации проведения текущих ремонтов в структурных подразделениях ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» следует, что в 2025 году подлежал выборочный текущий ремонт помещений главного корпуса больницы по адресу: г. Соликамск, ул. 20 летия Победы, 8 (л.д. 107-108)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ГБУЗ ПК «КФМЦ» 18.02.2025 направило в адрес и.о директора ГКУ ПК «Финансово-хозяйственное управление» актуализированную дорожную карту по осуществлению мероприятий по приведению в нормативное состояние имущественного комплекса, находящегося в управлении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр», в котором указано на то, что на сегодняшний день имеется актуальная проблема в разработке ПСД и проведении капитальных ремонтов в зданиях главного корпуса больницы Верхнекамском филиале в г. Соликамске и лечебного корпуса (детское отделение) в г. Перми. Первоочередное проведение капитальных ремонтов в указанных зданиях обусловлен тем, что в Верхнекамском филиале в г. Соликамске требуется выполнить ремонт для устранения требований судебного решения, а в здании лечебного корпуса (детское отделение) в г. Перми требуется выполнить ремонт для устранения предписаний №№ 1488, 1489 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, в связи с чем просило возможность выделения денежных средств в 2026 году на разработку ПСД в указанных выше зданиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 15.04.2025 № 34-01-03-425 внесены изменения в приказ Министерства здравоохранения Пермского края от 27.01.2025 № 34-01-03-78 «О реализации мероприятий по развитию и укреплению материально- технической базы государственных учреждений здравоохранения Пермского края, подведомственных министерству здравоохранения Пермского края в 2025-2027 годах», в п. 36 которого предусмотрено выделение денежных средств на 2025 год государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» в размере 22 763 239 руб., в том числе 19 663 000 руб. на текущий ремонт и снос зданий; на мероприятия по разработке проектно-сметной документации– 2140349 руб., 960 000 руб. – мероприятия по внедрению систем мониторинга и контроля качества теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Денежные средства на капитальный ремонт здания больницы государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» по адресу: г. Соликамск, ул. 20 летия Победы, 8 не выделены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из приложений №№ 4, 5 к указанному приказу следует, что выделение денежных средств в размере :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> -10 000 000 руб. на разработку проектной сметной документации на капитальный ремонт здания больницы государственного бюджетного учрежедения здравоохранения Пермского края «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» по адресу: г. Соликамск, ул. 20 летия Победы, 8, в том числе прохождение государственной экспертизы предусмотрено в 2026 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> -200 000 000 руб. на капитальный ремонт здания больницы государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» по адресу: г. Соликамск, ул. 20 летия Победы, 8 и проведение строительного контроля (технического надзора) в размере 200 000 000 руб. предусмотрено в 2027 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 05.06.2025 № 24-01-3-618 внесены изменения в приказ Министерства здравоохранения Пермского края от 27.01.2025 № 34-01-03-78 «О реализации мероприятий по развитию и укреплению материально- технической базы государственных учреждений здравоохранения Пермского края, подведомственных министерству здравоохранения Пермского края в 2025-2027 годах», согласно которому увеличены расходы на мероприятия по внедрению систем мониторинга и контроля качества теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с 960 000 руб. до 5280 000 руб. В остальной части сроки и объемы финансирования не изменились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На запрос суда государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» о поступлении финансирования на исполнение заочного решения Соликамского городского суда Пермского края от 16.12.2022 по делу № 2-2199/2022 направило в адрес суда вышеуказанные приказы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проектно-сметная документация (ПСД) на капитальный ремонт СПС и СОУЭС на основании гражданско-правового договора № 0356500005324000197 от 10.09.2024 «Оказание услуг по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре комплекса зданий (г. Березники, г. Соликамск), которая указана в дорожной карте (л.д. 120), не разработана в связи со сменой учреждения, в полномочия которого входит ее разработка, что подтвердил в судебном заседании представитель Министерства здравоохранения Пермского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что с мая 2023 года государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» неоднократно подавало заявки на финансирование работ по исполнению заочного решения Соликамского городского суда Пермского края от 16.12.2022 по делу № 2-2199/2022, однако Министерство здравоохранения Пермского края денежные средства не выделялись. В январе 2025 г. на заседании комиссии Учреждение просило перераспределить денежные средства на ремонт здания главного корпуса больницы Верхнекамском филиале в г. Соликамска для устранения нарушений, указанных в решении суда, однако денежные средства перераспределены только в апреле 2025 г. При этом финансирование работ, которые необходимо выполнить для исполнения решения суда, предусмотрено только в 2026, 2027 г.г. За отсрочкой исполнения решения суда Министерство здравоохранения Пермского края не обращалось. До настоящего времени заочное решение Соликамского городского суда Пермского края от 16.12.2022 по делу № 2-2199/2022 не исполнено, работы по его исполнению не начаты, документация не разработана в связи с отсутствием финансирования, которое предусмотрено только на 2026, 2027 г.г., что свидетельствует о бездействии со стороны Министерства здравоохранения Пермского края по исполнению требований вступившего в законную силу судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исполнительский сбор представляет собой штраф для должника за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленный 5-ти дневный срок после получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В данном случае, иных мер воздействия на должника, кроме взыскания исполнительского сбора у службы судебных приставов не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Вопреки позиции Министерства здравоохранения Пермского края, устранение нарушений в области пожарной безопасности должно представлять из себя наиважнейший приоритет, поскольку промедление в разрешении данного вопроса с учетом нахождения в больнице людей, детей, престарелых людей и людей, ограниченных в передвижении, может повлечь за собой гибель или причинение вреда их здоровью, а также уничтожение имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанные в административном иске учреждения, сооружения в г. Перми, г. Краснокамске, г. Лысьва, г. Березники никакого отношения к исполнению заочного решения Соликамского городского суда Пермского края от 16.12.2022 по делу № 2-2199/2022 и к зданию больницы по адресу: г. Соликамск ул. 20-летия Победы, 8 не имеют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Поскольку финансирование только предусмотрено приказами, но не осуществлено на момент рассмотрения судом дела, исполнение решения суда государственным бюджетным учреждением здравоохранения Пермского края «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» напрямую зависит от поступившего финансирования, исполнительский сбор взыскан приставами законно и обосновано, оснований для освобождения Министерства здравоохранения Пермского края от его уплаты не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании вышеизложенного, требование Министерства об освобождении его от уплаты исполнительного сбора удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Частью 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проанализировав изложенные обстоятельства в совокупности с нормами права, с учетом того, что заявитель является государственным учреждением и его финансирование осуществляется в рамках бюджетных лимитов, суд приходит к выводу о возможности уменьшить сумму исполнительского сбора на ? часть.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При таких обстоятельствах, суд считает возможным уменьшить на 1\4 часть размер исполнительного сбора, подлежащего взысканию с Министерства на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю от 15.05.2025 по исполнительному производству № 152902/24/98059-ИП от 20.09.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> в удовлетворении административного искового заявления Министерства здравоохранения Пермского края к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России СОСП по Пермскому краю, ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Пермскому краю Петренковой В.Э., Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Пермскому краю Петренковой В.Э. от 15 мая 2025 года по исполнительному производству № 152902/24/98059-ИП с 50 000 руб. до 37 500 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: подпись. Манько А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна. Судья: Манько А.В.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда изготовлено 28 августа 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Манько А.В.</p></span>