Дело № 12-538/2025
Ленинский районный суд г. Перми
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 59RS0004-01-2025-003402-87</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-538/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 июля 2025 года город Пермь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда г. Перми Шпигарь Ю.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием законного представителя ЖК «Екатерининская, 98» Кротовой Н.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЖК «Екатерининская, 98» на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Перми № 900 от 27.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Пермского края № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ЖК «Екатерининская, 98»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Административной комиссии Ленинского района г. Перми от 27.05.2025 № 900 ЖК «Екатерининская, 98» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что ЖК «Екатерининская, 98» на месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов не организовал работу по установке ограждения, чем допустил нарушение п. 5.2.2 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, что выявлено при обследовании территории района <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 12.37 часов по адресу: <span class="Address2"><Адрес></span>, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с постановлением, ЖК «Екатерининская, 98» в лице председателя правления обратился в суд с жалобой, указав, что у ЖК «Екатерининская, 98» отсутствовала возможность по установке ограждения контейнерной площадки, поскольку территория многоквартирного дома не позволяет установить его в соответствии с санитарными требованиями, установка ограждения приведет к уменьшению проезда для пожарной техники, установление ограждения финансово затратно для ЖК. При рассмотрении дела не учтены положения ст.ст.2.9, 4.1.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председатель правления ЖК «Екатерининская, 98» в судебном заседании просила жалобу удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административной комиссии Ленинского района г.Перми в судебное заседание не вился, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материал по жалобе, дело об административном правонарушении, выслушав законного председателя, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена административная ответственность за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования – в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от 15 до 50 тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5.2.21. Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277 (далее - Правила благоустройства), обязательный перечень элементов благоустройства мест (площадок) накопления отходов включает покрытие места (площадки) накопления отходов, ограждение, навес (за исключением случаев установки бункеров), мусоросборник для сбора отходов, специальную площадку для накопления крупногабаритных отходов, информационную табличку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.5.2.21.2. ограждение места (площадки) накопления отходов выполняется с трех сторон высотой не менее 1,5 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 12.37 часов установлено, что по адресу: <span class="Address2"><Адрес></span>, ЖК «Екатерининская, 98» в нарушение пунктов <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.2. Правил благоустройства не организовал обустройство ограждения места (площадки) накопления отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное деяние образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.<span class="Address2"><Адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ПК «Об административных правонарушениях в<span class="Address2"> <Адрес></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина ЖК «Екатерининская, 98» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № АК500160, актом осмотра территории <span class="Address2"><Адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с фототаблицей, выписками из портала ГИС ЖКХ, ЕГРЮЛ, иными материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения ЖК «Екатерининская, 98» требований Правил благоустройства и принятия всех необходимых и своевременных мер, направленных на соблюдение таких требований, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бездействие лица правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 6.<span class="Address2"><Адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ПК «Об административных правонарушениях в<span class="Address2"> <Адрес></span>», постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в обжалуемом постановлении указано на нарушение ЖК «Екатерининская, 98» положений 5.2.2 Правил благоустройства территории <span class="Address2"><Адрес></span>, утвержденных решением Пермской городской Думы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, вместе с тем в действиях лица усматривается и материалами дела подтверждено нарушение ЖК «Екатерининская, 98» пунктов <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.2. Правил благоустройства, в связи с чем, постановление подлежит изменению с указанием на нарушение ЖК «Екатерининская, 98» пунктов <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.2. Правил благоустройства, исключением из постановления указания на нарушение лицом п.5.2.2 Правил благоустройства территории <span class="Address2"><Адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, учитывая, что ЖК «Екатерининская, 98» на момент совершения правонарушения включен в Единый реестр субъектов малого предпринимательства как микропредприятие, при назначении наказания подлежат применению положения ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, а именно в размере от половины минимального размера до половины максимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.6.<span class="Address2"><Адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ПК «Об административных правонарушениях в<span class="Address2"> <Адрес></span>» для юридических лиц, учитывая, что указанной санкцией не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Минимальная величина административного штрафа в соответствии с санкцией ч.1 ст.6.<span class="Address2"><Адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ПК «Об административных правонарушениях в<span class="Address2"> <Адрес></span>» для юридических лиц составляет 15 000 руб., наказание ЖК «Екатерининская, 98» назначено в виде административного штрафа в размере 7500 руб., то есть в размере половины минимального размера административного штрафа, что согласуется с положениями ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ. Вместе с тем поскольку постановление не содержит ссылку на применение при назначении наказания указанных положений, оно подлежит изменению с указанием на применение положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении наказания, но без изменения назначенного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, с учетом объекта посягательства и характера совершенного правонарушения не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом случае наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.2 ч.1 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление Административной комиссии <span class="Address2"><Адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.<span class="Address2"><Адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>-ПК «Об административных правонарушениях в<span class="Address2"> <Адрес></span>», в отношении ЖК «Екатерининская, 98», изменить, указав на нарушение ЖК «Екатерининская, 98» пунктов <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.2. Правил благоустройства территории <span class="Address2"><Адрес></span>, утверждённых решением Пермской городской Думы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, исключив указание на нарушение лицом п.5.2.2 названных Правил благоустройства; а также указав на применение при назначении ЖК «Екатерининская, 98» наказания положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части постановление оставить изменения, жалобу ЖК «Екатерининская, 98» – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в<span class="Address2"> <Адрес></span>вой суд через Ленинский районный суд <span class="Address2"><Адрес></span> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ю.Н.Шпигарь</p></span>