Дело № 13а-524/2025
Мотовилихинский районный суд г. Перми
Производство по материалам
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 59RS0005-01-2023-005760-09 КОПИЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">материал № 13а-524/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 2-529/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 марта 2025 года г. Пермь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Мосиной А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сарухановой М.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя заявителя Ганицева В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Караханова Ш.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» об отсрочке исполнения решения суда по административному делу по административному иску Прокурора Мотовилихинского района г.Перми, в интересах неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника <span class="Nomer2">№</span>», Министерству здравоохранения Пермского края, Министерству по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, о возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» (далее – ГБУЗ ПК «Городская детская клиническая поликлиника <span class="Nomer2">№</span>», заявитель) обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Мотовилихинского районного суда г. Перми от 29.02.2024 по делу № 2-529/2024 (с учетом апелляционного определения от 29.08.2024), которым на ГБУЗ ПК «Городская детская клиническая поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» возложена обязанность в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить для маломобильных групп населения беспрепятственный доступ к зданию поликлиники <span class="Nomer2">№</span> государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника <span class="Nomer2">№</span>», расположенному по адресу <span class="Address2"><адрес></span>, в соответствии с требованиями СП <span class="Nomer2">№</span> Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>/пр.».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований заявителем указано, что в установленный срок данное решение не может быть исполнено, в связи с отсутствием необходимого финансирования и возможностью его получения только в 2025 году, недостаточностью общего срока исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, заявитель просит отсрочить решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 29.02.2024 по делу № 2-529/2024 до 29.08.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель заявителя Ганицев В.А., заявление поддержал, просил удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, а также в письменных пояснениях, приобщенных судом к материалам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора Мотовилихинского районного суда г. Перми Караханов Ш.Р. просил в удовлетворении требований отказать, в связи с отсутствием обоснованных доказательств, отсутствие финансирования не является основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились (представителей не направили), о его времени и месте извещены надлежащим образом. От администрации Мотовилихинского района, Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 352 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 29.02.2024 (дело № 2-529/2024) на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить беспрепятственный доступ к зданию поликлиники <span class="Nomer2">№</span> государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника <span class="Nomer2">№</span>», расположенному по адресу <span class="Address2"><адрес></span> путем приведения, лестниц, пешеходных и подъездных путем в соответствии с п.5.1.3, 5.1.10, 5.1.13, 5.1.14, 5.1.18, 6.2.8 СП 59.13330.2020 Сводом правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», актуализированная редакция СНиП 33-01-2001 (СП 59.13330.2020). Прокурору Мотовилихинского района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц, в удовлетворении требований к Министерству здравоохранения Пермского края, Министерству по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, о возложении обязанности - отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 29.08.2024 решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 29.02.2024 в части возложения обязанности на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» изменено, первый абзац резолютивной части изложен в следующей редакции: «Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» обязанность в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить для маломобильных групп населения беспрепятственный доступ к зданию поликлиники <span class="Nomer2">№</span> государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника <span class="Nomer2">№</span>», расположенному по адресу <span class="Address2"><адрес></span>, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020. Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>/пр.». В остальной части решение Мотовилихинского районного суда от 29.02.2024 оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 29.02.2024 вступило в законную силу 29.08.2024, соответственно срок для исполнения настоящего решения суда – до 29.02.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, на день рассмотрения настоящего заявления указанное решение суда не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель, в обоснование требований о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения указал, что имеются обстоятельства, крайне затрудняющие исполнение решения суда в установленный срок, а именно имущественное положение ГБУЗ ПК «Городская детская клиническая поликлиника <span class="Nomer2">№</span>», в том числе наличие иных подобных обязательств, требующих значительных финансовых затрат. ГБУЗ ПК «Городская детская клиническая поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» является некоммерческой бюджетной организацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение данных доводов, заявителем представлены соответствующие документы, а также смета на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт входной группы с обустройством пандуса для МГН по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, заявитель указывает, что 4 месяца (ноябрь и декабрь 2024 года, январь и февраль 2025 года) установленного на исполнение решения суда срока пришлось на холодные месяцы, в то время как сами работы носят наружный характер, требуют производства земляных работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания для отсрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников и представлено достоверное подтверждение исключительных обстоятельств, послуживших основанием для предоставления отсрочки исполнения решения, в будущем. Возможная отсрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы заявителя являются основанием для удовлетворения его требований, поскольку суд считает, что заявителем представлены надлежащие, бесспорные и убедительные доказательства, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, которые могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда. При этом, суд также учитывает что учреждением предпринимаются соответствующие меры для исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, учитывая фактические обстоятельства по делу и доводы заявителя, предоставление отсрочки исполнения решения суда, по мнению суда, не повлечет за собой необоснованного затягивания реального исполнения вступившего в законную силу судебного решения, не приведет к нарушению баланса интересов взыскателя и должника, в связи с чем, суд считает возможным предоставить заявителю ГБУЗ ПК «Городская детская клиническая поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» отсрочку исполнения решения Мотовилихинского районного суда г. Перми от 29.02.2024 по делу № 2-529/2024 на срок до 29.08.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 189 198 - 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» отсрочку исполнения решения Мотовилихинского районного суда г. Перми № 2-529/2024 от 29.02.2024 на срок до 29.08.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в 15 дней со дня принятия определения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение принято в окончательной форме 10.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: /подпись/ А.В. Мосина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна. Судья:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Секретарь:</p></span>