Дело № 12-479/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-479/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 59RS0005-01-2025-001916-30</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 мая 2025 года г. Пермь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю. А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Горбуновой А. А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя департамента транспорта администрации города Перми Янкина А. К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев жалобу Кустовой Яны Владимировны на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте города Перми <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ПК в отношении заявителя,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте города Перми <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Кустова Я. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ПК, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кустова Я. В. не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с вынесенным постановлением. В обоснование жалобы указала, что зайдя в автобус ей необходимо было ответить на телефонный звонок, в последующем все валидаторы были заблокированы сотрудниками контрольной службы, в связи с чем она не успела оплатить проезд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кустова Я. В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, в установленном ст. 24.4 КоАП РФ порядке, не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо администрации города Перми департамента транспорта указал, что факт безбилетного проезда Кустовой Я. В. в указанные в протоколе дату, время и место доказан, считает постановление законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.2 Закона № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» билет является перевозочным документом, удостоверяющим заключение договора перевозки пассажира.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.2 ч.5 ст.3.1 указанного Закона, предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение обязательных требований: … установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из правил, предусмотренных пунктами 1 и 6 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом. В течение всей поездки по требованию работника перевозчика, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее - представитель перевозчика), и (или) должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностного лица органа местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты), пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 настоящего Федерального закона, перевозки багажа, провоза ручной клади.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", установлен Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (далее Правила перевозок пассажиров и багажа), которым, в том числе, установлены требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры и условия таких перевозок и условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями п. 27, п.п «а» п. 65 вышеуказанных правил перевозок пассажиров и багажа проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Безбилетным является лицо, обнаруженное при проверке в транспортном средстве без билета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу указанных правовых норм, пассажир обязан оплатить проезд при входе в маршрутное транспортное средство. Проезд одной и более остановки по маршруту без подтверждения оплаты проезда является основанием для привлечения к административной ответственности за безбилетный проезд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За безбилетный проезд, а равно провоз багажа (ручной клади) сверх установленных норм без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края <span class="Nomer2">№</span>-ПК от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «Об административных правонарушениях в Пермском крае» которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 08.03.2025 в 19:17 по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, на остановочном пункте «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» в направлении конечного пункта «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» в автобусе маршрута <span class="Nomer2">№</span>, гос. номер <span class="Nomer2">№ </span>установлено, что пассажир факт оплаты проезда в указанном транспортном средстве не подтвердил. Таким образом, Кустова Я. В. нарушила порядок подтверждения оплаты проезда, а именно п.2.2 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, Постановление Правительства Пермского края от 10.10.2022 N 856-п "Об утверждении Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-п. Согласно данным автоматизированной системы оплаты проезда и учета пассажиропотока, при проверке сотрудниками КРС все валидаторы в ТС находились в технически исправном состоянии. Транзакции в указанный период проводились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства зафиксированы в акте о выявлении признаков административного правонарушения от 08.03.2025 и послужили основанием для составления начальником отдела пассажирских перевозок департамента транспорта администрации г. Перми в отношении Кустовой Я. В. протокола об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. по ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ПК и последующего вынесения коллегиальным органом обжалуемого постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства совершения правонарушения, выразившегося в безбилетном проезде подтверждаются собранными по делу доказательствами:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в котором должностным лицом изложены обстоятельства вменяемого правонарушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- актом о выявлении признаков административного правонарушения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым зафиксирован факт безбилетного проезда Кустовой Я. В. в городском пассажирском транспорте общего пользования на автобусном маршруте <span class="Nomer2">№</span> гос. номер <span class="Nomer2">№</span>, и иными материалами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, являются относимыми и допустимыми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, бездействие Кустовой Я. В. следует квалифицировать по ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ПК.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление коллегиальным органом вынесено на основании совокупности собранных по делу доказательств, выводы о виновности Кустовой Я. В. в безбилетном проезде сделаны верно, соответствует фактическим обстоятельствам дела, оснований не согласиться с которыми у судьи районного суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и доводов жалобы, факт того что в момент проверки контролерами КРС МКУ «Гортранс» в указанные в протоколе дату, время и место проезд оплачен не был Кустова Я. В. не оспаривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем полагает, что в ее бездействии отсутствует состав вменного ей в вину правонарушения, ввиду того, что проезд она не успела оплатить по объективным причинам - необходимо было ответить на телефонный звонок, в последующем все валидаторы были заблокированы сотрудниками контрольной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные доводы не могут свидетельствовать об отсутствии в бездействии заявителя состава вменного ей в вину правонарушении, поскольку как указан выше пассажир обязан оплатить проезд при входе в маршрутное транспортное средство. Проезд одной и более остановки по маршруту без подтверждения оплаты проезда является основанием для привлечения к административной ответственности за безбилетный проезд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проезд Кустовой Я. В. при входе в автобус оплачен не был, соответственно, состав вменного ей в вину административного правонарушения в ее бездействии, вопреки доводам Кустовой Я. В. имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не нарушен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, суд не усматривает оснований доля изменения либо отмены оспариваемого постановления, в том числе по доводам жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте города Перми <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ПК, в отношении Кустовой Яны Владимировны оставить без изменения, жалобу Кустовой Я. В., - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: подпись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна. Судья:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ю. А. Долгих</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Секретарь:</p></span>