<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-836/2025 КОПИЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 59RS0005-01-2025-003715-65</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 июля 2025 года г. Пермь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мосина А.В., рассмотрев жалобу защитника администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края Хлупцева Д.П. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Пермскому краю <span class="FIO9">ФИО9</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ),</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Пермскому краю <span class="FIO10">ФИО10</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края (далее - администрация, юридическое лицо) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 50000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник администрации Кунгурского муниципального округа Хлупцев Д.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава указанного выше правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законный представитель, защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представитель взыскателя по исполнительному производству, должностное лицо в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников производства по делу об административном правонарушении, извещённых о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от которых не поступало, явка обязательной не признана.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений статьи 2 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано о том, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям статьи 6 Федерального конституционного закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела установлено, что Кунгурским городским судом Пермского края на основании решения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>, вступившего в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выпущен исполнительный лист, по которому на юридическое лицо - администрацию <span class="Address2"><адрес></span> Пермского края возложена обязанность в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обеспечить населенные пункты Кунгурского муниципального округа Пермского края источниками наружного противопожарного водоснабжения: <span class="Address2"><адрес></span> — не менее 2, <span class="Address2"><адрес></span> - не менее 3, <span class="Address2"><адрес></span> - не менее 1, <span class="Address2"><адрес></span> - не менее 3 в соответствии с требованиями СП 31.13330.2012. Свод правил. «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, а также оборудовать подъезды к естественным водоисточникам по адресам: <span class="Address2"><адрес></span> (за клубом), д. Балалы, д. Березово Кунгурского муниципального округа Пермского края подъезда с площадками (пирсами) с твердыми покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанного исполнительного листа, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам ГУФССП России по Пермскому краю от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП, которым должнику – администрации Кунгурского муниципального округа установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в пункте 7 указанного постановления администрация предупреждена о том, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о возбуждении исполнительного производства получено администрацией <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением администрацией в добровольном порядке требований исполнительного документа в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам ГУФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50000 рублей, также установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное постановление получено администрацией <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исполнительное производство передано на исполнение в СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России, принято СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, присвоен <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14.01.2024 должнику - администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края постановлением судебного пристава – исполнителя СОСП по Пермскому краю установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 14.03.2025. Также, в случае неисполнения требований исполнительного документа, указано, что 21.03.2025, в 10:50 часов будет составлен в отношении администрации протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование получено администрацией 15.01.2025 через ЕПГУ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В указанный срок требования исполнительного документа также не были исполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ранее вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России <span class="FIO15">ФИО15</span>. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрация Кунгурского муниципального округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 6 и частью 11 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из положений частей 1 и 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России <span class="FIO14">ФИО14</span> 21.03.2025 в присутствии свидетелей и без участия законного представителя/защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместителем начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Пермскому краю <span class="FIO13">ФИО13</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено определение о вызове на рассмотрение дела об административном правонарушении лиц, являющимися участниками производства по делу об административном правонарушении, на 22.04.2025 в 11:00 часов, в СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение и копия протокола об административном правонарушении направлены в адрес администрацией и получены адресатом 02.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением заместителя начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России <span class="FIO12">ФИО12</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия данного постановления получена администрацией 28.05.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, материалами исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, постановлением о привлечении к административной ответственности, требованиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценка виновности данного юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1 и статьей 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий, возникших при исполнении требований исполнительного документа, с учётом того, были ли привлекаемым к ответственности лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, безусловно препятствующих исполнению исполнительного документа, предписывающего обеспечить в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обеспечить населенные пункты Кунгурского муниципального округа Пермского края источниками наружного противопожарного водоснабжения: <span class="Address2"><адрес></span> — не менее 2, <span class="Address2"><адрес></span> - не менее 3, <span class="Address2"><адрес></span> - не менее 1, <span class="Address2"><адрес></span> - не менее 3 в соответствии с требованиями СП 31.13330.2012. Свод правил. «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, а также оборудовать подъезды к естественным водоисточникам по адресам: <span class="Address2"><адрес></span> (за клубом), д. Балалы, д. Березово Кунгурского муниципального округа Пермского края подъезда с площадками (пирсами) с твердыми покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, и вместе с этим препятствующих исполнению законных требований судебного пристава-исполнителя, судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией Кунгурского муниципального округа Пермского края не представлено достаточных доказательств, подтверждающих своевременное принятие должником всех зависящих от него мер, направленных на исполнение изложенных выше обязанностей, либо существование уважительных причин, по которым исполнительный документ не мог быть исполнен в сроки, установленные для его исполнения. При этом отсутствуют доказательства того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными обстоятельствами, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения возложенных на него судебным решением обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом установленных обстоятельств, а также совокупности собранных по делу доказательств, подтверждающих противоправное бездействие должника в рассматриваемых правоотношениях после состоявшегося привлечения его к административной ответственности, а также его вину в невыполнении требований исполнительного документа неимущественного характера в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, заместитель начальника отдела СОСП по Пермскому краю пришел к правильному выводу о наличии в деянии администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края состава вмененного данному юридическому лицу административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бездействие правонарушителя обоснованно квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ. Соответствующие выводы являются мотивированными и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований для их переоценки судом не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы об отсутствии в действиях администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края состава указанного административного правонарушения не основаны на материалах дела и доказательствах, подтверждающих принятие всех необходимых мер, направленных на исполнение в полном объёме требований, изложенных в решении Кунгурского городского суда Пермского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а затем в исполнительном документе, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие доводы в силу их необоснованности подлежат отклонению судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок, в течение которого осуществляется исполнение должником требований исполнительного документа нельзя признать разумным, осмотрительным и направленным на добросовестное выполнение обязательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Недостаточное финансирование необходимых для исполнения требований судебного пристава-исполнителя мероприятий, не является основанием, исключающим административную ответственность юридического лица по статье 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложенная на юридическое лицо обязанность исполнить решение суда путем организации проведения соответствующих работ не ставится в зависимость от наличия или отсутствия выделенных для этого денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление должностным лицом вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и с учётом требований статьи 4.1 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемое постановление должным образом мотивировано, вынесено в соответствии с положениями статей 29.1-29.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо исключительных обстоятельств, влекущих применение в отношении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, положений статьи 2.9 КоАП РФ с учётом объекта посягательства и характера совершённого правонарушения, судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая выше изложенное, оснований для отмены или изменения постановления о привлечении к административной ответственности не имеется, поэтому в удовлетворении жалобы следует отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России <span class="FIO11">ФИО11</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Кунгурского муниципального округа Пермского края оставить без изменения, жалобу защитника Хлупцева Д.П. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: подпись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна. Судья: А.В. Мосина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Секретарь:</p></span>