Дело № 2а-3433/2025 ~ М-2489/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 59RS0005-01-2025-004532-39</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-3433/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 июля 2025 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г. Пермь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Долгих Ю. А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола секретарем Горбуновой А. А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца помощника прокурора Верлан В. И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика Свечникова К. Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора Мотовилихинского района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц к администрации Мотовилихинского района города Перми, об оспаривании бездействие, возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд с исковыми требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Мотовилихинского района города Перми об оспаривании бездействия, возложении обязанности устранить нарушенное право, указав в административном исковом заявлении, что прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми проанализирована работа администрации Мотовилихинского района г. Перми по исполнению законодательства по выявлению и принятию в муниципальную собственность бесхозяйных участков улично-дорожной сети. Установлено, что администрация Мотовилихинского района г. Перми в соответствии с п.3.3.1 Регламента взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации г. Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории г. Перми и подготовке документов для их приобретения в муниципальную собственность г. Перми, утвержденного постановлением администрации г. Перми от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (далее, Регламент), направляла в департамент дорог и благоустройства администрации г. Перми документацию о подготовке заключения о целесообразности и необходимости приема в муниципальную собственность бесхозяйного объекта транспортной инфраструктуры(далее, участок УДС): дорога по пер. Бойный г. Перми, ориентировочной протяженностью 80 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 267 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ориентировочной протяженностью 185 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 112 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответе департамента дорог и благоустройства администрации г. Перми (далее, Департамент дорог) на письмо администрации Мотовилихинского района г. Перми от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> указано о целесообразности принятия в муниципальную собственность указанных выше участков УДС. Вместе с тем, данные участки УДС в муниципальную собственность до настоящего времени не приняты, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, пользующихся указанной автомобильной дорогой для проезда. Факт того, что указанный дорожный объект является бесхозяйным, подтверждается выписками ТУ Росимущество по Пермскому краю от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельностью Пермского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, Департамента имущественных отношений администрации г. Перми(сведения из реестра муниципального имущества г. Перми) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, а так же сведениями МКУ «Пермблагоустройство» о принадлежности участков дорожной сети от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>. Таким образом, указанные УДС являются бесхозяйными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Мотовилихинского района г. Перми, выразившееся в непринятии необходимых мер по постановке на государственный кадастровый учет бесхозяйных объектов: дорога по пер. Бойный г. Перми, ориентировочной протяженностью 80м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 267 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ориентировочной протяженностью 185 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 112 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию Мотовилихинского района г. Перми обеспечить постановку на государственный кадастровый учет, на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйных, а так же получение технического паспорта в отношении следующих бесхозяйных объектов в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: дорога по пер. Бойный г. Перми, ориентировочной протяженностью 80м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 267 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ориентировочной протяженностью 185 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 112 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца помощник прокурора Верлан В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика администрации Мотовилихинского района г.Перми Свечников К.Е. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что мероприятия по постановке указанных дорог на учет реализуются. Считает необходимым предоставить срок в 12 месяцев, поскольку финансирование запланировано на начало следующего года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители заинтересованных лиц Департамента дорог и благоустройства администрации г.Перми, Департамента имущественных отношений Администрации г. Перми в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв по делу, приобщенный судом к материалам дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации( далее, КАС РФ) закреплено право прокурора на обращение в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, данным в пункте 5, абзаце 2 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами); при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (абзацы первый, второй).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа может утверждаться органом местного самоуправления муниципального округа (часть 10.1 статьи 5 Федерального закона от № 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Устава г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (далее - Устав г. Перми), город Пермь является муниципальным образованием, городским округом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из ч. 1 ст. 49 Устава г. Перми Администрация города - исполнительно-распорядительный орган, осуществляющий полномочия по вопросам местного значения города Перми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5 ч. 1 ст. 11 Устава г. Перми к вопросам местного значения Пермского городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Пермского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Пермского городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что прокуратурой Мотовилихинского районного суда г. Перми проанализирована работа по соблюдению администрацией Мотовилихинского района г. Перми требований законодательства, по вопросу принятия в муниципальную собственность бесхозяйных участков улично-дорожной сети.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что администрацией Мотовилихинского района г. Перми инициирована процедура по принятию дороги по пер. Бойный г. Перми, ориентировочной протяженностью 80м, дороги по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 267 м, дороги по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ориентировочной протяженностью 185 м, дороги по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 112 м. в муниципальную собственность в соответствии с Регламентом <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Перми Департамента имущественных отношений администрации города Перми от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> объекты недвижимости: дорога по пер. Бойный г. Перми, ориентировочной протяженностью 80 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 267 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ориентировочной протяженностью 185 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 112 м, в реестре муниципального имущества не числятся (л.д. 14-15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке МКУ « Пермблагоустройство» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> дорога по пер. Бойный г. Перми, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, в реестре МКУ «Пермблагоустройство» отсутствуют (л.д. 13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу Росимущества в Пермском крае от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> сведения о следующих объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Мотовилихинского района г. Перми: дорога по пер. Бойный г. Перми, ориентировочной протяженностью 80м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 267 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ориентировочной протяженностью 185 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 112 м в реестре федерального имущества отсутствуют (л.д.11-12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> следует, что следующие объекты транспортной инфраструктуры, расположенные в Мотовилихинском районе г. Перми: дорога по пер. Бойный г. Перми, ориентировочной протяженностью 80 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 267 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ориентировочной протяженностью 185 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 112 м в реестре государственной собственности Пермского края не учитываются (л.д. 16).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответе Департамента дорог и благоустройства администрации г. Перми от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> на письмо администрации Мотовилихинского района г. Перми от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> дано заключение о целесообразности принятия в муниципальную собственность дороги по пер. Бойный г. Перми, дороги по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, дороги по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, дороги по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, с последующей постановкой на баланс в МКУ «Благоустройство Мотовилихинского района г.Перми» (л.д. 9). &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно актам осмотра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ориентировочной протяженностью 185 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, являются бесхозяйными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом достоверно установлено, что дорога по пер. Бойный г. Перми, ориентировочной протяженностью 80м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 267 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ориентировочной протяженностью 185 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 112 м, обладают признаками бесхозяйного объекта и администрация Мотовилихинского района г.Перми, как орган местного самоуправления является единственным органом обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязана совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3.2.7.25 Положения «О территориальном органе администрации города Перми» установлено, что в пределах административных границ Территориальный орган в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: проводит работу по выявлению «бесхозяйных» автомобильных дорог, внутриквартальных проездов, сетей ливневой канализации, сетей наружного освещения в пределах границ района (поселка Новые Ляды), определению необходимости в приемке и признанию права муниципальной собственности на данное недвижимое «имущество» согласно установленному порядку приемки «бесхозяйного» недвижимого имущества в муниципальную собственность, осуществлению действий, необходимых для проведения технической инвентаризации, в порядке, установленном действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации г. Перми от 22.02.2008 N 130 утвержден Регламент взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в муниципальную собственность города Перми (далее - Регламент), который определяет порядок взаимодействия и разграничивает функции функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми (далее - бесхозяйный объект) и подготовке документов для приобретения права муниципальной собственности на выявленный бесхозяйный объект.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3.1 Регламента взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в собственность муниципального образования город Пермь выявление бесхозяйного объектов осуществляется территориальными органами путем непосредственного обнаружения объектов, имеющих признаки бесхозяйного недвижимого имущества, или получения (выявления) отказа собственника от права собственности на недвижимое имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3.2.2 Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня непосредственного обнаружения объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, или получения отказа собственника (собственников) от права собственности на недвижимое имущество направляет уведомление в отраслевую муниципальную организацию о проведении совместного обследования объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, а в случае если объект, имеющий признаки бесхозяйного недвижимого имущества, является объектом инженерно-технического обеспечения (далее - объект инженерно-технического обеспечения, имеющий признаки бесхозяйного недвижимого имущества; объект, являющийся объектом ИТО, имеющий признаки бесхозяйного недвижимого имущества), дополнительно - в специализированную организацию, осуществляющую соответствующие виды деятельности с использованием сетей, технологически связанных с объектом инженерно-технического обеспечения, имеющим признаки бесхозяйного недвижимого имущества (далее - специализированная организация).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совместное обследование объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, должно быть проведено не позднее 10 рабочих дней со дня непосредственного обнаружения объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, или получения отказа собственника (собственников) от права собственности на недвижимое имущество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В дальнейшем, территориальный орган в течение 45 дней со дня непосредственного обнаружения объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, осуществляет получение документов, подтверждающих, что такой объект не имеет собственника или его собственник не известен (пункт 3.2.3 Регламента <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 3.2.4 Регламента, территориальный орган после поступления документов, указанных в пунктах 3.2.1.1, 3.2.1.2 настоящего Регламента, в случае получения (выявления) отказа собственника (собственников) от права собственности на недвижимое имущество, или указанных в пункте 3.2.3 настоящего Регламента, в случае непосредственного обнаружения объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, с учетом целевого назначения объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, по отраслевому принципу в течение 7 рабочих дней направляет в функциональный орган указанные документы для получения одного из заключений, предусмотренных пунктом 3.3.1 настоящего Регламента, с приложением акта осмотра технического состояния объекта, подготовленного в соответствии с пунктом 3.2.2 настоящего Регламента, а в отношении объектов инженерно-технического обеспечения, имеющих признаки бесхозяйного недвижимого имущества, дополнительно: схемы объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, в масштабе не менее 1:1000 - в отношении линейных объектов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">документации о правообладателях сетей, к которым объект инженерно-технического обеспечения, имеющий признаки бесхозяйного недвижимого имущества, непосредственно соединен (присоединен) (информация по каждой точке присоединения объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества), - в случае наличия непосредственного соединения (присоединения) объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, к сетям правообладателей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">документации об организации, получившей и (или) выполнившей технические условия на строительство объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между специализированными организациями и потребителями услуг инженерно-технического обеспечения (при предоставлении специализированными организациями или потребителями);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">информации ресурсоснабжающей организации об организации, получившей и (или) выполнившей технические условия на строительство объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного, либо справки ресурсоснабжающей организации об отсутствии такой информации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3.2.5 Регламента, в течение 90 дней со дня получения заключения, предусмотренного абзацем вторым или третьим пункта 3.3.1 настоящего Регламента, обеспечивает постановку бесхозяйного объекта на государственный кадастровый учет (в случае если сведения о недвижимом имуществе отсутствуют в ЕГРН), на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйного, а в отношении бесхозяйного объекта, по которому подготовлено заключение, предусмотренное абзацем вторым пункта 3.3.1 настоящего Регламента, также получение технического паспорта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений указанных выше нормативных актов следует, что определение правового статуса объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного имущества отнесено к компетенции территориального органа администрации г. Перми, в рассматриваемой ситуации - к компетенции администрации Мотовилихинского района г. Перми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования о признании незаконным бездействия администрации Мотовилихинского района г. Перми, выразившееся в не принятии необходимых мер по постановке дороги по пер. Бойный г. Перми, ориентировочной протяженностью 80м, дороги по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 267 м, дороги на <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ориентировочной протяженностью 185 м, дороги по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 112 м, на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйных объектов, суд учитывает, что в силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации выявление соответствующих объектов в границах муниципального образования и принятие мер к их учету является обязанностью органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие собственника указанного объекта влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке данного объекта на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик, несмотря на то, что заключение Департамента дорог и благоустройства Администрации г.Перми о наличии оснований для приобретения выявленного бесхозяйного объекта в муниципальную собственность города Перми относительно дороги по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ориентировочной протяженностью 80 м, дороги по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 267 м, дороги по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ориентировочной протяженностью 185 м, дороги по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 112 м, принято <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Муниципальный контракт <span class="Nomer2">№</span> на выполнение работ по технической инвентаризации и паспортизации бесхозяйных автомобильных дорог в Мотовилихинском районе г.Перми заключен только <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть с нарушением срока, установленного п.3.2.5 Регламента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, достоверно установлено бездействие администрации Мотовилихинского района г.Перми в непринятии необходимых мер по постановке вышеуказанных объектов на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйных объектов и получения технических паспортов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применительно к установленным по делу обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, правовая позиция администрации об отсутствии незаконного бездействия, судом отклоняется, как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства и противоречащая представленным в материалы дела и исследованным доказательствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом случае такая совокупность условий установлена, в связи с чем, требование административного истца о признании незаконным бездействия администрации Мотовилихинского района города Перми, выразившееся в непринятии необходимых мер по постановке на государственный кадастровый учет бесхозяйных объектов: дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 80м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 267 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ориентировочной протяженностью 185 м, дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 112 м, подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также на администрацию района необходимо возложить обязанность устранить допущенные нарушения в результате незаконного бездействия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований статьи 16 КАС РФ об обязательности судебных актов, статьи 187 КАС РФ об исполнении решения суда и разъяснений, данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение суда должно быть исполнимым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статей 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на основании на основании 187 КАС РФ на администрацию Мотовилихинского района г. Перми следует возложить обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку на государственный кадастровый учет, на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйной, а также получение технического паспорта в отношении дороги по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 80 м, дороги по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 267 м, дороги на <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ориентировочной протяженностью 185 м, дороги по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 112 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленный судом шестимесячный срок для устранения выявленных нарушений с учетом характера спорных правоотношений, является объективным и разумным, кроме того, при наличии предусмотренных законом оснований администрация Мотовилихинского района г. Перми вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать незаконным бездействие администрации Мотовилихинского района города Перми, выразившееся в непринятии мер по постановке на государственный кадастровый учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- дорога по пер. Бойный г. Перми, ориентировочной протяженностью 80 м;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 267 м;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ориентировочной протяженностью 185 м;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 112 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить обязанность на администрацию Мотовилихинского района г.Перми в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку на государственный кадастровый учет, на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйной, а также получение технического паспорта в отношении следующих бесхозяйных объектов:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- дорога по пер. Бойный г. Перми, ориентировочной протяженностью 80 м;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 267 м;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ориентировочной протяженностью 185 м;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- дорога по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. Перми, ориентировочной протяженностью 112 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(Решение в окончательной форме принято 11.08.2025 г.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья: подпись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна. Судья:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Ю. А. Долгих</p></span>