Дело № 2-1167/2025 ~ М-216/2025
Пермский районный суд Пермского края
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span> Копия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">УИД:<span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">(Мотивированное решение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г. Пермь</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пермский районный суд Пермского края в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Гладких Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи <span class="FIO9">ФИО9</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием истца <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">третьего лица <span class="FIO12">ФИО12</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <span class="FIO4">ФИО4</span> к ответчику Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края, о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO4">ФИО4</span> обратилась к ответчику Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края с исковым заявлением о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование предъявленных требований указано, что истец является матерью-одиночкой, а также инвалидом второй группы по заболеванию, которое попадает в перечень заболеваний, при наличии которых ей предоставлено право внеочередного получения жилого помещения. По данному факту она обращалась в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края, где получила отказ. Учитывая изложенное, полагая, что имеет право на получение вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м., истец обратилась в суд с настоящим иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Пермского муниципального округа Пермского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO4">ФИО4</span> в судебном заседании пояснила, что прикреплена к поликлинике <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>. Жилое помещение по адресу<span class="Address2"> <адрес></span> принадлежит ее мужу <span class="FIO13">ФИО13</span> (<span class="FIO3">ФИО3</span>) Ф.В., а также его маме и племяннице. В связи с имеющимся у истца заболеванием, она ходит на диализ, после которого освобождается только в 22:00, в этот период автобусы уже не ходят до <span class="Address2"><адрес></span>, поэтому вынуждена снимать жилье в <span class="Address2"><адрес></span>. В жилом помещении по адресу <span class="Address2"><адрес></span> проживает с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> до этого времени они снимали жилые помещения в других местах. Она обращалась в администрацию для постановки на жилищный учет, поскольку у нее нет иного жилого помещения, ее поставили на учет в общую очередь. В администрации у нее истребовали документы, подтверждающие право на предоставление дополнительной площади, пояснили, что она обладает правом на предоставление дополнительной площади. С соответствующим заявлением она обращалась в прокуратуру, ответа не пришло.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края не направило представителя в судебное заседание, извещено надлежащим образом. Ранее в судебном заседании <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> представитель ответчика <span class="FIO10">ФИО10</span> пояснила, что истец обратилась в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края с заявлением о постановке на жилищный учет в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заявление было рассмотрено, и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> распоряжением истец была поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставления жилого помещения по договору социального найма. Данное распоряжение было направлено истцу. В <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец просила предоставить справку об очередности постановки на жилищный учет, справка ей была предоставлена. Затем истец обратилась с заявлением о предоставлении дополнительной площади, которое было рассмотрено, ответ был направлен истцу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, из которого следовало, что при предоставлении жилого помещения по договору социального найма площадь помещения будет увеличена. С заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке истец не обращалась. Сейчас истец стоит в очереди за номером <span class="Nomer2">№</span> С исковыми требованиями Управление не согласно, поскольку в перечень заболеваний, при которых имеется право на внеочередное предоставление жилого помещения, заболевание истца не входит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо администрация Пермского муниципального округа Пермского края не направила представителя в судебное заседание, извещено надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо <span class="FIO13">ФИО13</span> (<span class="FIO3">ФИО3</span>) Ф.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо <span class="FIO5">ФИО5</span> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, собственниками квартиры, расположенной по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, общей площадью 57,9, являются <span class="FIO1">ФИО1</span> (1/2 доли в праве), <span class="FIO2">ФИО2</span> (1/4 доли в вправе), <span class="FIO3">ФИО3</span> (1/4 доли в праве) (л.д.6,7,8,18-25).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» <span class="FIO4">ФИО4</span> недвижимого имущества, принадлежащего ей на праве собственности, не имеет, что также подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д.30,38).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке ГБУ «ЦТИ ПК» Кунгурский филиал - по данным Кунгурского филиала на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за <span class="FIO4">ФИО4</span> приватизированного и иного недвижимого имущества жилого назначения на праве личной собственности на территории Уинского муниципального округа Пермского края не зарегистрировано (л.д.10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO4">ФИО4</span> зарегистрирована по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 18).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно свидетельству о заключении брака истец <span class="FIO4">ФИО4</span> состоит в браке с <span class="FIO13">ФИО13</span> (<span class="FIO3">ФИО3</span>) <span class="FIO14">ФИО14</span>. с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO4">ФИО4</span> является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно (л.д.15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из справки ООО Клиника гемодиализа «Нью Лайф» следует, что <span class="FIO4">ФИО4</span> находится на амбулаторном лечении с диагнозом <span class="Nomer2">№</span> Начало заместительной почечной терапии программным гемодиализом с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Нуждается в сеансах заместительной почечной терапии 3 раза в неделю по 4:00 часа бессрочно, по жизненным показаниям (л.д.24).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа на запрос ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница» следует, что <span class="FIO4">ФИО4</span> зарегистрирована по адресу:<span class="Address2"> <адрес></span>, проживает по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Для медицинского обслуживания прикреплена к ГБУЗ ПК «ГКП <span class="Nomer2">№</span>», состоит на учете «Д» в ГБУЗ ПК «ГКП <span class="Nomer2">№</span>» (л.д.32).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края <span class="Nomer2">№</span>-<span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» семья <span class="FIO4">ФИО4</span>, состоящая из трех человек (<span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="FIO13">ФИО13</span> (<span class="FIO3">ФИО3</span>) Ф.В., <span class="FIO5">ФИО5</span>), принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде (л.д.22, 72-73,74).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из отзыва Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края на заявление <span class="FIO4">ФИО4</span> следует, что она, по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, состоит в очереди под номером <span class="Nomer2">№</span> диагноз, установленный <span class="FIO4">ФИО4</span>, входит в перечень заболеваний, дающих право инвалидам, страдающим ими, на дополнительную жилую площадь, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> и при предоставлении жилого помещениями по договору социального найма будут учтены нормы, предусмотренные ч.6 ст.17 Закона № 188-ФЗ; в соответствии с постановлением администрации Пермского муниципального округа Пермского края № <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет 11 кв.м на одного человека; (л.д. 101).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям, представленным из ГБУЗ ПК «ГКП <span class="Nomer2">№</span>» <span class="FIO4">ФИО4</span> наблюдается в поликлинике с диагнозом: <span class="others1"><данные изъяты></span> Данное заболевание не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (л.д.103).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая содержание иска, суд считает, что истец полагает, что как лицо, имеющее соответствующее тяжелое хроническое заболевание, исключающее совместное проживание, она обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждён Приказом Минздрава России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (Зарегистрировано в Минюсте России <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 27154).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 17 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не устанавливает внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абзаца 6 статьи 17 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время <span class="FIO4">ФИО4</span> состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по иному основанию, и не снята с такого учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем заболевание истца по имеющемуся диагнозу, подтвержденному медицинскими документами, не входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённых Приказом Минздрава России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного истец <span class="FIO11">ФИО11</span> не относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, поскольку не входит в число граждан, указанных в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное исковые требования <span class="FIO4">ФИО4</span> к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма удовлетворению не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исковые требования <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (паспорт <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span>, выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2"><адрес></span>) к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности по предоставлению вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Пермского районного суда (подпись) Гладких Н.В.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.В. Гладких</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Пермского районного суда Пермского края.</p></span>