Дело № 12-33/2025
Большесосновский районный суд Пермского края
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-33/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 59RS0013-01-2025-000077-79</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 марта 2025 года Пермский край,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Большая Соснова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Большесосновского районного суда Пермского края О.В.Мялицына, рассмотрев жалобу защитника Мельникова А.А. на постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. от 21.01.2025 № 10677481240460369488 о привлечении Шахтинского филиала ООО «Сельта» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. от 21.01.2025 № 10677481240460369488, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, Шахтинский филиал ООО «Сельта» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Сельта» Мельников А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что к административной ответственности привлечен не владелец транспортного средства – юридическое лицо ООО «Сельта», а структурное подразделение, которое не может выступать субъектом правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шахтинский филиал ООО «Сельта», а также ООО «Сельта» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются уведомления о вручении заказного почтового отправления (л.д. 98 – 99, 100 – 101, 102 – 103, 104 – 105).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник Мельников А.А. о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом телефонограммой, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 58).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, извещено о времени и месте рассмотрения дела через административный орган, о чем имеются уведомления о вручении заказного почтового отправления, в судебное заседание не явился (л.д. 96, 97).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО Резниковой Е.А. поступили возражения на жалобу, в которых просит в ее удовлетворении отказать, рассмотреть дело без участия представителя административного органа и должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, в связи с территориальной удаленностью (л.д. 20 – 24).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, возражений, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.04.2023 № 103-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 3.1 - 3.4 ст. 8.2 данного Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Шахтинского филиала ООО «Сельта» обжалуемым постановлением к административной ответственности по указанной выше норме послужило то, что 05.12.2024 в 11:04:23 на 21 км 350 м автодороги Черновское – граница Удмуртской Республики, Пермский край водитель транспортного средства ВОЛЬВО FM-TRUCK 6х2, государственный регистрационный знак А475МУ761 в составе 5-осного автопоезда, в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14,36 % (1,077 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 8,577 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В постановлении от 21.01.2025 указан собственник (владелец) транспортного средства - Шахтинский филиал ООО «Сельта».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II данного Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, по смыслу ст.ст. 2.1, 2.10 КоАП РФ субъектами административной ответственности могут быть граждане, должностные и юридические лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из содержания ст. 2.10 КоАП РФ следует, что к административной ответственности может быть привлечено только зарегистрированное в установленном законом порядке юридическое лицо. Филиал юридического лица субъектом административной ответственности не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21.01.2025 № 10677481240460369488 к административной ответственности привлечен Шахтинский филиал ООО «Сельта».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Сельта» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.11.2002. Шахтинский филиал ООО «Сельта» указан в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 30.01.2025, а также поименован в качестве такового положении о Шахтинском филиале ООО «Сельта»; филиал не является юридическим лицом (п. 1.3 Положения о Шахтинском филиале ООО «Сельта»). Согласно п. 1.4 указанного Положения филиал в ходе своей финансово-хозяйственной деятельности использует имущество, предоставляемое ему Обществом, которое, безусловно принадлежит Обществу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Материалы дела не содержат сведений о регистрации Шахтинского филиала ООО «Сельта» в качестве самостоятельного юридического лица, соответственно Шахтинский филиал ООО «Сельта» субъектом административной ответственности быть не может. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При таких обстоятельствах постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 21.01.2025 № 10677481240460369488, вынесенное в отношении Шахтинского филиала ООО «Сельта» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежат отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья отмечает, что согласно результатам поиска регистрационных действий транспортное средство ВОЛЬВО FM-TRUCK 6х2, государственный регистрационный знак А475МУ761, зарегистрировано за ООО «Сельта» (л.д. 60). В системе взимания платы «Платон» бортовое устройство на указанное транспортное средство передано и зарегистрировано за ООО «Сельта», плательщиком является ООО «Сельта» (л.д. 61 – 71).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время исключена возможность, устранения допущенных нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности, равный шестидесяти календарным дням, истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Колесовой К.О. от 21.01.2025 № 10677481240460369488, вынесенное в отношении Шахтинского филиала ООО «Сельта» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О.В. Мялицына</p></span>