Дело № 2а-142/2025 ~ М-73/2025
Большесосновский районный суд Пермского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-2-142/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 59RS0013-01-2025-000162-18</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1 апреля 2025 года с. Частые</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Колобовой О.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Вахрушевой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца – помощника прокурора Частинского района Усманова А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика администрации Частинского муниципального округа Пермского края Ефимовой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в с. Частые дело по административному исковому заявлению прокурора Частинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Частинского муниципального округа о признании незаконными бездействия, выразившиеся в непринятии мер по составлению топливно-энергетического баланса, возложении обязанности разработать и утвердить прогнозный топливно-энергетический баланс Частинского муниципального округа, возложении обязанности до 1 октября 2026 года разработать и утвердить фактический топливно-энергетический баланс Частинского муниципального округа с учетом требований Минэнерго России от 29 октября 2021 года №1169 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Частинского района обратился в суд с административным иском к администрации Частинского муниципального округа Пермского края, указывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) развитие систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов осуществляется в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию, теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">На основании ч. 10 ст. 23 Федерального закона № 190-ФЗ органы местного самоуправления составляют топливно-энергетические балансы муниципальных образований в порядке и по форме, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрен приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29.10.2021 № 1169 (далее - Порядок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">В силу п. 53 Порядка составление фактического баланса должно быть завершено не позднее 1 октября года, следующего за отчетным, для которого составляется баланс. Согласно п. 55 Порядка актуализация прогнозных балансов осуществляется не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в пять лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">01.08.2024 прокурором района Главе муниципального округа - главе администрации Частинского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства в отдельных сферах жилищно- коммунального хозяйства, в том числе об устранении нарушений ч. 10 ст. 23 Федерального закона № 190-ФЗ по составлению топливно-энергетического баланса Частинского муниципального округа. По состоянию на 12.02.2025 топливно-энергетический баланс Частинского муниципального округа отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации ООО «ЭФИП» от 19.02.2025 № 05-32-25 стоимость услуги по разработке отчетного топливно-энергетического баланса за 2024 год и прогнозного на период 2025-2027 годы с оценкой до 2030 года для Частинского муниципального округа Пермского края составит 53 000,00 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», п. 2 ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 39, ст. 208 КАС РФ, прокурор просит суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать незаконным бездействие администрации Частинского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по составлению топливно-энергетического баланса;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложить на администрацию Частинского муниципального округа Пермского края обязанность до 01.06.2026 разработать и утвердить прогнозный топливно-энергетический баланс Частинского муниципального округа с учётом требований приказа Минэнерго России от 29.10.2021 № 1169 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложить на администрацию Частинского муниципального округа Пермского края обязанность до 01.10.2026 разработать и утвердить фактический топливно-энергетический баланс Частинского муниципального округа за 2025 год с учётом требований приказа Минэнерго России от 29.10.2021 № 1169 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца Усманов А.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика администрации Частинского муниципального округа Пермского края Ефимова О.А. в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что в установленный срок – до 1 октября 2026 года, с учетом финансирования на 2026 год, требования прокуратуры Частинского района будут исполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представителю ответчика судом разъяснено, что признание иска может быть принято судом, на основании чего суд выносит решение об удовлетворении заявленных исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что требования прокурора основаны на законе, обоснованы представленными доказательствами, признание представителем административного ответчика иска не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц, признание иска выражено добровольно, признание иска судом принимается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным принять решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований без дальнейшего судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст. 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административные исковые требования прокурора Частинского района Пермского края удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие администрации Частинского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по составлению топливно-энергетического баланса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на администрацию Частинского муниципального округа Пермского края обязанность в срок до 01.06.2026 разработать и утвердить прогнозный топливно-энергетический баланс Частинского муниципального округа с учётом требований приказа Минэнерго России от 29.10.2021 № 1169 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на администрацию Частинского муниципального округа Пермского края обязанность в срок до 01.10.2026 разработать и утвердить фактический топливно-энергетический баланс Частинского муниципального округа за 2025 год с учётом требований приказа Минэнерго России от 29.10.2021 № 1169 «Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить обязанность на администрацию Частинского муниципального округа Пермского края об исполнении решения сообщить в суд, вынесший решение, и прокурору Частинского района Пермского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья/подпись/</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья - О.И.Колобова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинник решения подшит</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в гражданском деле № 2а-142/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Большесосновского районного суда Пермского края</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2025 года</p></span>