Дело № 13-161/2025
Большесосновский районный суд Пермского края
Производство по материалам
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение в окончательной форме принято 8 сентября 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 13-161/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(№ 2-5/2024)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 59RS0013-01-2023-000325-79 </p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5 сентября 2025 года Пермский край</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с. Большая Соснова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего Мялицыной О.В., рассмотрев заявление Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края об отсрочке исполнения решения суда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Большесосновского районного суда от 17.01.2024 по гражданскому делу № 2-5/2024 на срок до 31.12.2029, указав, что в целях исполнения решения суда 22.04.2025 заключен муниципальный контракт на мероприятия по ликвидации, буртованию несанкционированной свалки, объем вывезенных отходов за июль 2025 г. составил 125,6 т на общую сумму 380 000 рублей. Из-за недостаточности финансирования в бюджете Большесосновского муниципального округа на мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок решение суда в установленный срок не может быть исполнено. Со ссылкой на решение Думы Большесосновского муниципального округа от 26.12.2024 № 382 «О бюджете Большесосновского муниципального округа на 2025 год и плановый период 2026 – 2027 гг.» на 2026 год запланированы и утверждены финансовые средства на данные мероприятия в размере 1 500 000 рублей, на ликвидацию несанкционированной свалки Малая Соснова – Лыково требуется 30 906 000 рублей. На сегодняшний день на исполнении находятся два решения суда на ликвидацию несанкционированных свалок с. Петропавловск «Урочище старый стан», с. Черновское «У Сосны». На основании коммерческих предложений на ликвидацию всех свалок ориентировочно требуется 200 906 000 рублей. В дополнительном финансировании мероприятия отказано депутатами Думы Большесосновского муниципального округа. Бюджет Большесосновского муниципального округа является высокодотационным, дефицит бюджета составляет 11 400 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрение заявления производится в соответствии с частью 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Оценив материалы дела, изучив доводы заявителя, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон и других обстоятельств, вправе рассрочить или отсрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, прокурор Большесосновского района обратился в суд с иском к администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края, Комитету инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края, в котором просил возложить на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края обязанность организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки на земельном участке по адресу Пермский край, Большесосновский округ по дороге Малая Соснова – Лыково в срок до 31.12.2024, на Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края – осуществить ликвидацию несанкционированной свалки на земельном участке по адресу Пермский край, Большесосновский округ по дороге Малая Соснова – Лыково в срок до 31.12.2024 (л.д. 21 – 23).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Большесосновского районного суда Пермского края от 17.01.2024 исковые требования удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края возложена обязанность ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке с кадастровым номером 59:15:1030102:1272 по адресу Пермский край, Большесосновский округ по дороге Малая Соснова – Лыково слева в срок до 01.08.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении исковых требований к администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края отказано (л.д. 117 – 119).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу 16.04.2024 (л.д. 171 – 175).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между Комитетом инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края (Заказчик) и ООО «Чистый край» (Исполнитель) 22.04.2025 заключен муниципальный контракт № 11-2025 на выполнение мероприятий по ликвидации, буртованию несанкционированной свалки от твердых коммунальных отходов по дороге Малая Соснова – Лыково, срок начала работ – 01.05.2025, окончания – 30.06.2025, цена контракта 380 000 рублей (л.д. 218 – 233).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно счет-фактуре от 31.07.2025 и отчету от 31.07.2025 об объемах размещенных отходов, вывезенных с несанкционированной свалки по дороге Малая Соснова – Лыково, по контракту произведены мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки в объеме 125 т на сумму 380 000 рублей (л.д. 234, 235).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом от 15.04.2025 в адрес главы муниципального округа – главы администрации Большесосновского муниципального округа Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края просит выделить через решение Думы Большесосновского муниципального округа денежные средства на ликвидацию несанкционированных свалок по дороге Малая Соснова – Лыково, с. Петропавловск «Урочище старый стан», урочище «У Сосны» 200 906 000 рублей. Ориентировочная масса отходов составляет по дороге Малая Соснова – Лыково 4545 т, с. Петропавловск «Урочище старый стан» 4500 т, урочище «У Сосны» 20500 т. Стоимость услуг по сбору и вывозу на лицензированный полигон отходов за 1 т составляет на 31.05.2025 ориентировочно 6 800 рублей (л.д. 236).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно бюджетной заявке на изменение ассигнований от 15.04.2025 для Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края запрошено 200 906 000 рублей (л.д. 237).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Главой муниципального округа – главой администрации Большесосновского муниципального округа 16.05.2025 в Думу Большесосновского муниципального округа направлено требование о проведении внеочередного заседания Думы на 21.05.2025 (л.д. 240).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из протокола № 44 от 04.06.2025 Думы Большесосновского муниципального округа из расходной части проекта бюджета исключены расходы на исполнение судебных решений о ликвидации несанкционированных свалок 200 906 000 рублей (л.д. 241 – 242).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По смыслу указанных норм права закон предусматривает возможность отсрочки и рассрочки исполнения судебного решения, что означает изменение срока его исполнения. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. При этом интересы взыскателя должны быть учтены в обязательном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такая позиция изложена в определениях Конституционного суда Российской Федерации, в частности, в Определении от 18.04.2006 № 104-О, согласно которому, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив доводы заявителя, принимая во внимание, что заявитель (ответчик по делу) является отраслевым (функциональным) органом администрации Большесосновского муниципального округа, исполнение решения суда возможно только при привлечении специализированных организаций при заключении муниципального контракта, что, по мнению суда, является обстоятельством, затрудняющим исполнение судебного акта, муниципальный контракт был заключен и работы по нему проведены, частично решение суда исполнено, суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 31.10.2028.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставление отсрочки на больший срок приведет к дисбалансу прав сторон, отдалит, как минимум, еще более чем на год исполнение решения суда, тем самым создаст дальнейшее нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем суд считает необходимым обратить внимание заявителя, что Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края обязан принять все надлежащие меры к скорейшему исполнению решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заявление Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставить Комитету инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края отсрочку исполнения решения Большесосновского районного суда Пермского края от 17.01.2024 по гражданскому делу № 2-5/2024 на срок до 31.10.2028.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение 15 дней со дня вынесения определения в окончательной форме путем подачи частной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья </p></span>