Дело № 13а-169/2025
Большесосновский районный суд Пермского края
Производство по материалам
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал № 13а-169/2025 </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-179/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 59RS0013-01-2024-000245-44</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 сентября 2025 года Пермский край</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с. Большая Соснова </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Большесосновский районный суд Пермского края в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Мялицыной О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев заявление Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа об отсрочке исполнения решения суда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Большесосновского районного суда от 27.06.2024 по гражданскому делу № 2-179/2024 до 31.12.2027, указав, что решение суда исполнить в установленный срок не представляется возможным. Между МУП «КХ «Комфорт» и ИП Пигалевым В.И. 17.04.2023 был заключен контракт на подготовку разрешительной и проектной документации по обоснованию границ 1-го и 3-го поясов санитарной охраны водозаборов подземных вод в нескольких населенных пунктах, в том числе в д. Большие Кизели, проектировщику направлены протоколы испытаний (пробы воды), заключения по результатам испытаний. По неизвестным причинам работа по контракту не выполнялась, 11.03.2025 в одностороннем порядке проектировщик отказался от исполнения контракта и вернул денежные средства. 20.08.2025 МУП «КХ «Комфорт» заключило новый контракт с ООО «Лаборатория Глобекс» на разработку и согласование проекта зон санитарной охраны источника подземного водоснабжения на эксплуатационную скважину, расположенную в д. Большие Кизели. Срок исполнения контракта – 160 рабочих дней, то есть работы по контракту будут сданы в январе – феврале 2026 года. В дальнейшем для получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта – скважины в д. Большие Кизели необходимо изыскать в бюджете округа денежные средства, направить проект решения о выделении денежных средств в Думу Большесосновского муниципального округа, в случае положительного решения заключить контракт с проектировщиком. Полагают, что решение суда в полном объеме будет исполнено в срок до 31.12.2027.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрение заявления производится в соответствии с частью 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Оценив материалы дела, изучив доводы заявителя, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю обратилось в суд с иском к МУП «КХ «Комфорт», Комитету инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа об устранении нарушений санитарного законодательства и защите прав потребителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю указало, что информация о выдаче положительного санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию о соответствии проекта организации зон санитарной охраны водозабора подземных вод хозяйственно-питьевого назначения для водоснабжения д. Большие Кизели, а также информация о выдаче положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта скважины, расположенной в д. Большие Кизели Большесосновского муниципального округа Пермского края, отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа привлечен к участию в деле соответчиком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом апелляционного определения от 11.11.2024:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">отказано в удовлетворении иска к МУП «КХ «Комфорт»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признано незаконным бездействие Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа в отношении неопределенного круга лиц потребителей, выразившееся в неполучении: положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии разработанного проекта зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на скважину, расположенную по адресу д. Большие Кизели Большесосновского муниципального округа; положительного санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта скважину, расположенную по адресу д. Большие Кизели Большесосновского муниципального округа;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа возложена обязанность принять меры к разработке проекта зон санитарной охраны источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения д. Большие Кизели Большесосновского муниципального округа и получению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии данного проекта требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до 01.09.2025; получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта: скважину по адресу д. Большие Кизели Большесосновского муниципального округа в срок до 01.01.2026;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа возложена обязанность довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей (т. 2 л.д. 42 – 48).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу 11.11.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.05.2025 решение Большесосновского районного суда Пермского края от 27.06.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 11.11.2024 оставлены без изменения, кассационная жалоба Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа без удовлетворения (т. 2 л.д. 80 – 84).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных заявителем документов следует, что МУП «КХ «Комфорт» получены протоколы испытаний и заключения по результатам испытаний № 3769.23-3773.23 от 30.05.2023, № 5560.23-5566.23 от 02.08.2023, № 7299.23-7300.23 от 19.10.2023 на скважины, в том числе в д. Большие Кизели (т. 2 л.д. 94 – 96, 97 – 99, 100 – 107,108 – 115, 116 – 120).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11.03.2025 ИП Пигалевым В.И. на расчетный счет МУП КХ «Комфорт» произведен возврат денежных средств в размере 1 280 000 рублей в связи с прекращением трудовой и деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (т. 2 л.д. 121 – 123).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20.08.2025 между МУП КХ «Комфорт» и ООО «<span class="others1"><данные изъяты></span>» заключен договор <span class="Nomer2">№</span> на разработку и согласование проекта ЗСО, включающий работы по разработке проекта зон санитарной охраны источника подземного водоснабжения с согласованием в Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края; по разработке/восстановлению геологического паспорта скважины; по разработке программы производственного контроля качества воды с согласованием в Роспотребнадзоре в установленном законодательстве порядке в отношении площадки, расположенной в д. Большие Кизели. Срок выполнения работ составляет 160 рабочих дней с момента предоставления полного комплекта исходных данных. Общая стоимость работ по договору составляет 160 рабочих дней (т. 2 л.д. 124 – 130).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отношении Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа 13.03.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № 76699/25/98059-ИП, установлен срок для исполнения требований до 09.10.2025 (т. 2 л.д. 140 – 144).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон и других обстоятельств, вправе рассрочить или отсрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По смыслу указанных норм права закон предусматривает возможность отсрочки и рассрочки исполнения судебного решения, что означает изменение срока его исполнения. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. При этом интересы взыскателя должны быть учтены в обязательном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такая позиция изложена в определениях Конституционного суда Российской Федерации, в частности, в Определении от 18.04.2006 № 104-О, согласно которому, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих требований Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа ссылается на неисполнение и отказ от исполнения обязательств подрядчиком ИП Пигалевым В.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, как прямо следует из представленных документов, договорные отношения, на которые ссылается заявитель, были между ИП Пигалевым В.И. и МУП «КХ «Комфорт». В дальнейшем договор с ООО «<span class="others2"><данные изъяты></span>» на разработку и согласование ЗСО заключен также МУП «КХ «Комфорт».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо документов о принятии мер по исполнению Комитетом инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа возложенных на него решением суда обязанностей суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом решение о правопреемстве в связи с передачей обязанностей по исполнению решения суда от Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа на МУП «КХ «Комфорт» судом не принималось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств того, что у Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа имелись какие-либо препятствия по исполнению решения суда в установленный вступившим в законную силу судебным актом срок, заявителем не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем нарушения санитарного законодательства при обеспечении населения с. Большие Кизели Большесосновского муниципального округа питьевой водой заявителем не устраняются, что создает реальную возможность возникновения негативных последствий для жизни и здоровья населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При вынесении решения о возложении на Комитет инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа обязанности принять меры к разработке проекта зон санитарной охраны источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения д. Большие Кизели Большесосновского муниципального округа и получению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии данного проекта требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до 01.09.2025; получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта: скважину по адресу д. Большие Кизели Большесосновского муниципального округа в срок до 01.01.2026 судом установлены разумные и достаточные сроки при условии проявления заявителем той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требуется по характеру возложенных на него обязательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном конкретном случае предоставление отсрочки приведет к дисбалансу прав сторон, отдалит более чем на два года исполнение решения суда, тем самым создаст дальнейшее нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявления не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> в удовлетворении заявления Комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа о предоставлении отсрочки исполнения решения Большесосновского районного суда Пермского края от 27.06.2024 по гражданскому делу № 2-179/2024 на срок до 31.12.2027 отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение 15 дней со дня вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p></span>