Дело № 2а-346/2025 ~ М-173/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-346/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">59RS0028-01-2025-000468-51</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 марта 2025 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Ивониной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве административное дело по административному иску Лысьвенского городского прокурора Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к <span class="FIO2">ФИО2</span> о признании недействительным результатов экзамена и прекращении действия права на управление транспортными средствами,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лысьвенский городской прокурор обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <span class="FIO2">ФИО2</span> с требованием о признании недействительными результатов теоретического экзамена на право управления транспортными средствами от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и прекращении действия права на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований указал, что <span class="FIO2">ФИО2</span>, имея водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «В,В1,М», желая получить право управления грузовыми автомобилями, и предполагая вероятность не сдать теоретический экзамен и быть допущенным к практическому экзамену, обратился к своему знакомому сотруднику ОГИБДД ОМВД России «Чусовской» с просьбой о содействии в сдаче экзамена. После чего <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> по достигнутой договоренности прибыл в ОГИБДД ОМВД России «Чусовской», где при содействии должностного лица ОГИБДД сдал теоретический экзамен, на основании которого <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> получил водительское удостоверение, в том числе на право управления транспортными средствами категории «С».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившим в законную силу постановлением Кунгурского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> освобожден от уголовной ответственности по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием на основании примечания к ст. 291 УК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проведение экзамена с нарушением требований, установленных Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, является основанием для аннулирования его результатов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просил признать недействительным результат сдачи <span class="FIO2">ФИО2</span> теоретического экзамена на право управления транспортными средствами и прекратить действие права на управление транспортными средствами, приобретенное на основании водительского удостоверения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник Лысьвенского городского прокурора <span class="FIO5">ФИО5</span> требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске. Просит признать недействительным результат сдачи <span class="FIO2">ФИО2</span> теоретического экзамена от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на право управления транспортными средствами и прекратить действие права на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен по месту регистрации надлежащим образом (л.д. 24,44-47).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возврат почтовой корреспонденции является надлежащим доказательством извещения административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ОГИБДД ОМВД России «Чусовской» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав административного истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответствующие ограничения установлены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О безопасности дорожного движения", статьей 1 которого предусмотрено, что задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п. 4 ст. 25 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами", в соответствии с которыми изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации проверку знания им правил дорожного движения (п.2); Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами", по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" утверждены "Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений" (далее - Правила проведения экзаменов и выдачи водительских удостоверений).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 6 Правил проведения экзаменов экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из п. 5 Правил следует, что сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов, выдачей российских национальных и международных водительских удостоверений, устанавливаются административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений Министерства внутренних дел Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 23(1) Правил результаты экзамена подлежат аннулированию в случае проведения экзамена с нарушением требований, установленных настоящими Правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом МВД России от 20.02.2021 N 80 (ред. от 14.10.2024) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (далее - Регламент).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 118 Регламента основанием для начала административной процедуры по проведению теоретического экзамена является решение должностного лица о допуске кандидата в водители к сдаче теоретического экзамена, принятое по результатам административной процедуры, предусмотренной подпунктом 78.3 пункта 78 Административного регламента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 120.3 Регламента при подготовке к проведению экзамена должностным лицом, на которое в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов устанавливается личность кандидата в водители на основании предъявленного им документа, удостоверяющего его личность, проверяется тождественность лица заявителя с фотоизображением лица в представленном им документе, удостоверяющем его личность, произносятся вслух фамилия, имя, отчество (при наличии) и дата рождения заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 135 Регламента экзамен оценивается по следующей системе положительная оценка - ""СДАЛ", отрицательная - "НЕ СДАЛ".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 137 Регламента оценка "НЕ СДАЛ" выставляется и экзамен прекращается, если кандидат в водители, в том числе, при ответе на вопросы билета пользовался какой-либо литературой, техническими средствами или подсказками других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из п. 232 Регламента следует, что основанием для начала административной процедуры по аннулированию результатов экзаменов в соответствии с пунктом 23(1) Правил являются, в том числе, проведение экзамена с нарушением требований, установленных Правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалами дела установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span>, имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» обратился в Госавтоинспекцию ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» с заявлением о выдаче водительского удостоверения в связи с окончанием подготовки открытия категории «С» (л.д. 11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> инспектором отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» оформлен экзаменационный лист проведения теоретического экзамена в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span>, в котором он проставил результат данного экзамена «СДАЛ» (л.д. 12-14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании данного экзаменационного листа проведения теоретического экзамена <span class="FIO2">ФИО2</span> было выдано водительское удостоверение 9922 178481 на право управления транспортными средствами категории «В,С,М» (л.д. 11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившим в законную силу постановлением Кунгурского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> освобожден от уголовной ответственности по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием на основании примечания к ст. 291 УК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанным постановлением установлено, что весной 2021 года <span class="FIO2">ФИО2</span>, имея водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «В,В1,М», желая получить право управления грузовыми автомобилями, заведомо зная о том, что сдача теоретического экзамена является в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О допуске к управлению транспортными средствами» и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, обязательным основанием для допуска к практическому экзамену (вождению автомобиля) и последующей выдачи водительского удостоверения с открытой категорией «С», предполагая вероятность не сдать теоретический экзамен и быть допущенным к практическому экзамену, а также не получить водительское удостоверение с правом управления грузовыми автомобилями, т.е. с открытой категорией «С», обратился к своему знакомому сотруднику ОГИБДД ОМВД России «Чусовской» с просьбой о содействии в сдаче экзамена. После чего <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> по достигнутой договоренности прибыл в ОГИБДД ОМВД России «Чусовской», где при содействии должностного лица ОГИБДД сдал теоретический экзамен, на основании которого <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,М,С» (л.д. 15-17).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении N 39-П от 08.12.2017, прекращение уголовного преследования и уголовного дела не означает освобождение лица от иных негативных последствий совершенного деяния, - в силу публичного характера уголовно-правовых отношений введение уголовно-правовых запретов и ответственности за их нарушение, равно как и установление правил освобождения от уголовной ответственности и наказания, в том числе посредством объявления и применения амнистии, является прерогативой государства в лице его законодательных и правоприменительных органов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При выявлении нереабилитирующего основания к прекращению уголовного дела лицо, в отношении которого уголовное дело подлежит прекращению, вправе настаивать на продолжении расследования и рассмотрении дела в судебном заседании, а в случае вынесения решения о прекращении уголовного дела - обжаловать его в установленном процессуальным законом судебном порядке, благодаря чему лицам, заинтересованным в исходе дела, обеспечивается судебная защита их прав и законных интересов в рамках уголовного судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если обвиняемый (подсудимый) не возражает против прекращения уголовного преследования, нет оснований считать его права и законные интересы нарушенными решением о прекращении уголовного дела (при условии его достаточной обоснованности).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что <span class="FIO2">ФИО2</span> не возражал, что уголовное дело будет прекращено в связи с деятельным раскаянием, то есть по нереабилитирующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно, имея право на судебную защиту и публичное состязательное разбирательство дела, <span class="FIO2">ФИО2</span> сознательно отказался от доказывания незаконности уголовного преследования и связанных с этим негативных для него правовых последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, анализируя исследованные доказательства и перечисленные нормы закона в их совокупности, с учетом положений ст. ст. 64, 65, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о доказанности того факта, что <span class="FIO2">ФИО2</span> для получения водительского удостоверения обязан был, в том числе, успешно сдать теоретическую часть экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1097, однако указанный экзамен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не сдавал, самостоятельно на вопросы экзаменационного билета при сдаче данного экзамена не отвечал. Желая уклониться от сдачи экзамена, <span class="FIO2">ФИО2</span> передал взятку сотруднику ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской», который совершил должностное преступление служебный подлог и внес заведомо ложные сведения об успешной сдаче <span class="FIO2">ФИО2</span> теоретического экзамена в экзаменационный лист от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установленных обстоятельствах требования административного истца о признании недействительным результата сдачи <span class="FIO2">ФИО2</span> теоретического экзамена на право управления транспортными средствами от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и его аннулировании являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 234 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений аннулирование результатов экзамена осуществляется уполномоченным должностным лицом экзаменационного подразделения на основании заключения проверки посредством внесения сведений о его аннулировании в информационную систему Госавтоинспекции, а также в распечатанный в соответствии с пунктами 145 и 167 Административного регламента протокол проведения экзаменов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для признания недействительным результата сдачи <span class="FIO2">ФИО2</span> теоретической части экзамена на право управления транспортными средствами, решение суда является основанием для аннулирования ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» результата экзамена, аннулирования выданного <span class="FIO2">ФИО2</span> водительского удостоверения посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административный иск Лысьвенского городского прокурора Пермского края удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать недействительным результат сдачи <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> теоретического экзамена на право управления транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить действие права на управление транспортными средствами <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения <span class="Nomer2">№</span>, выданного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение является основанием для аннулирования результата сдачи <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, теоретического экзамена на управление транспортными средствами от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда составлено 17.03.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья (подпись)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p></span>