Дело № 2а-74/2025 ~ М-26/2025
Ординский районный суд Пермского края
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-74/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 59RS0033-01-2025-000066-22 </p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">(мотивированное)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> край 21 февраля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ординский районный суд<span class="Address2"> <адрес></span> в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Кузовлевой Н.Б.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO2">Ш.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца Шарифовой А.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску администрации Ординского муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> к Отделению судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>м ГУФССП России по<span class="Address2"> <адрес></span>, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Суксунскому и <span class="Address2"><адрес></span>м <span class="FIO1">ФИО1</span>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по<span class="Address2"> <адрес></span> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Ординского муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного по постановлению судебного пристава-исполнителя отделения службы судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>м ГУФССП России по<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП в размере 50000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свои требования административный истец обосновывает следующим: решением Ординского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span> года удовлетворены исковые требования <span class="FIO4">ФИО4</span> к администрации Ординского муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span>. На администрацию Ординского муниципального округа возложена обязанность заключить с <span class="FIO4">ФИО4</span> соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренное п. 3.8. Порядка предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения, утвержденного Постановлением<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>-п от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в срок не позднее пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа, выданного судом, возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП. Установлен срок для исполнения решения суда 5 дней со дня получения должником копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что требования исполнительного документа должником не были исполнены в установленный судебным приставом-исполнителем срок, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Суксунскому и <span class="Address2"><адрес></span>м ГУФССП России по<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="FIO6">ФИО6</span> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 50000 рублей и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок не представилось возможным по объективным причинам, поскольку исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат: согласование проекта соглашения с Министерством строительства<span class="Address2"> <адрес></span>, выделения денежных средств из бюджета муниципального образования в связи с отсутствием финансовой поддержки из краевого бюджета, подписания сторонами соглашения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Со дня вступления решения суда в законную силу администрацией принят ряд мер направленных на исполнение решение суда. Так, администрацией Ординского муниципального округа предприняты меры для выделения в 2023 году денежных средств из бюджета<span class="Address2"> <адрес></span>. Однако, в предоставлении финансовой поддержки администрации округа за счет средств бюджета<span class="Address2"> <адрес></span> на выплату субсидии <span class="FIO4">ФИО4</span> в 2023 году отказано в связи с отсутствием оснований. Администрация Ординского муниципального округа обращалась в суд с заявлением о разъяснении решения Ординского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в удовлетворении заявления администрации округа отказано. В целях исполнения решения суда постановлением администрации Ординского муниципального округа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О внесении изменений в муниципальную программу Ординского муниципального округа «Развитие инфраструктуры и сферы ЖКХ Ординского муниципального округа», утвержденную постановлением администрации Ординского муниципального округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>» изменены объемы бюджетных средств, для заключения соглашения с <span class="FIO4">ФИО4</span> выделены лимиты в размере 804858 рублей 00 копеек. После чего администрацией Ординского муниципального округа <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес Министерства строительства<span class="Address2"> <адрес></span> для согласования направлен проект соглашения о предоставлении субсидии. Министерством строительства<span class="Address2"> <адрес></span> в адрес администрации Ординского муниципального округа <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> направлены предложения к проекту соглашения, <span class="FIO4">ФИО4</span> направлено письмо о необходимости подписать соглашение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По итогам рассмотрения указанной оферты <span class="FIO4">ФИО4</span> направлен протокол разногласий <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Суксунскому и <span class="Address2"><адрес></span>м ГУФССП России по<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="FIO6">ФИО6</span> вынесено постановление об окончании исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем ОСП по Суксунскому и <span class="Address2"><адрес></span>м ГУФССП России по<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выданного в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам<span class="Address2"> <адрес></span>вого суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Суксунскому и <span class="Address2"><адрес></span>м ГУФССП России по<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="FIO6">ФИО6</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об окончании исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП признано незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по Суксунскому и <span class="Address2"><адрес></span> ГУФССП<span class="Address2"> <адрес></span> отменено постановление об окончания исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП, исполнительное производство возобновлено и передано на исполнение в Специализированный отдел судебных приставов по<span class="Address2"> <адрес></span> (далее - СОСП по<span class="Address2"> <адрес></span>), где исполнительное производство принято к исполнению ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="FIO7">ФИО7</span> с присвоением номера <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ординского районного суда <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> урегулированы разногласия, возникшие между <span class="FIO4">ФИО4</span> и администрацией Ординского муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span>, при подписании соглашения о предоставлении субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Решение вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> перечислена субсидия в размере <span class="Nomer2">№</span> рублей 04 копейки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией Ординского муниципального округа направлено заявление в Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП СОСП по<span class="Address2"> <адрес></span> ГМУ ФССП России об окончании исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по<span class="Address2"> <адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO7">ФИО7</span> исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП окончено с фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с несвоевременным исполнением решения суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, определением Ординского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с администрации Ординского муниципального округа в пользу <span class="FIO4">ФИО4</span> взыскана неустойка за неисполнение решения суда в сумме 250 рублей в день, начиная с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и до дня фактического исполнения решения суда. Во исполнение определения суда администрацией в пользу <span class="FIO4">ФИО4</span> перечислена неустойка <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере 25 000 рублей, и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере 45 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец полагает, что срок, установленный судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа недостаточен, исполнение решения суда не представилось возможным в виду объективных причин, при этом вины администрации Ординского муниципального округа не имеется, в связи с чем, просит освободить администрацию от уплаты исполнительского сбора по указанному исполнительному производству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца администрации Ординского муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span> в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, по доводам, изложенным в административном иске. Показала, что исполнить решение суда в течение 5 дней невозможно, поскольку исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат таких как согласование проекта соглашения с Министерством строительства<span class="Address2"> <адрес></span>, выделения денежных средств, подписания сторонами соглашения. Вместе с тем, до получения постановления о возбуждении исполнительного производства администрацией принимались меры к исполнению решения суда. Так, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес Министерства строительства<span class="Address2"> <адрес></span> было направлено письмо о возможности заключения соглашения о предоставлении субсидии. Из ответа, поступившего из Министерства, следует, что субсидия должна была быть предоставлена вместе с изъятием жилого помещения, в настоящее время основания на выплату субсидии отсутствуют. Администрация изыскала средства на выплату субсидии из бюджета муниципального округа. После чего администрацией проект соглашения был направлен в адрес Министерства строительства на согласование. После получения ответа из Министерства, на имя <span class="FIO4">ФИО4</span> подготовлено предложение о необходимости подойти в администрацию для подписания соглашения. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> специалистом юридического отдела администрации округа был осуществлён телефонный звонок <span class="FIO4">ФИО4</span> о необходимости подойти в администрацию для подписания соглашения, однако она на данное предложение ответила отказом. В этот же день специалистом юридического отдела администрации совместно с судебным приставом исполнителем осуществлен выезд по месту проживания <span class="FIO4">ФИО4</span>, о чем составлен акт, согласно которого, <span class="FIO4">ФИО4</span> был вручен экземпляр соглашения для его подписания. В последующем <span class="FIO4">ФИО4</span> направлялись письма о необходимости подписания соглашения. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> в адрес администрации направлен протокол разногласий к соглашению. Полагая, что решение суда исполнено, судебный пристав-исполнитель на основании заявления администрации, окончил исполнительное производство. <span class="FIO4">ФИО4</span> не согласившись с указанным постановлением обратилась в суд о признании его незаконным. Решением Ординского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в удовлетворении заявленных требований истцу отказано. Апелляционным определением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение, постановление об окончании исполнительного производства признано незаконным. Исполнительное производство было возобновлено и передано для исполнения в СОСП по<span class="Address2"> <адрес></span>. <span class="FIO4">ФИО4</span> обратилась в суд с иском к администрации с требованиями об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения о предоставлении субсидии. Решением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> требования Бикбулатовой удовлетворены частично, возникшие разногласия при заключении соглашения урегулированы судом. Соглашение между сторонами было подписано, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> перечислена субсидия в размере <span class="Nomer2">№</span> рублей 04 копейки. Кроме того, <span class="FIO4">ФИО4</span> на основании определения суда за неисполнение решения Ординского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> была выплачена неустойка. Считает, что администрация Ординского муниципального округа при наличии приведенных оснований, при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру обязательства, принятия всех мер для надлежащего исполнения обязательства, подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по<span class="Address2"> <адрес></span> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>м ГУФССП России по<span class="Address2"> <адрес></span>, административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Суксунскому и <span class="Address2"><адрес></span>м <span class="FIO1">ФИО1</span> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованные лица заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>м ГУФССП России по<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="FIO6">ФИО6</span>, ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела судебных приставов по<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="FIO4">ФИО4</span>, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместителем начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>м ГУФССП России по<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="FIO4">ФИО4</span> представлены возражения на административный иск, просят в удовлетворении требований административного истца отказать, в связи с отсутствием законных оснований для его удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, представленные возражения, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях, и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.Согласно ч.7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ординского районного суда<span class="Address2"> <адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на администрацию Ординского муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> возложена обязанность заключить с <span class="FIO4">ФИО4</span> соглашение о предоставлении субсидии, предусмотренное п. 3.8. Порядка предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения, утвержденного Постановлением<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>-п от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в срок не позднее пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 10-12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам<span class="Address2"> <адрес></span>вого суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение Ординского районного суда<span class="Address2"> <адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оставлено без изменения (л.д. 13-15, 16-22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП. Согласно п.2 указанного постановления должнику администрации Ординского муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа, с момента получения указанного постановления (л.д. 25).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Получение указанного постановления должником - администрацией Ординского муниципального округа, как и его законность, административным истцом не оспаривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено постановление о взыскании с администрации Ординского муниципального округа исполнительского сбора в размере 50000 рублей и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа (л.д. 26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных суду документов следует, что после вынесения решения суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и вступления его в законную силу, администрация Ординского муниципального округа в рамках исполнения судебного решения обратилась в Министерство строительства<span class="Address2"> <адрес></span> о возможности заключения соглашения и предоставлении субсидии за счет использования средств бюджета<span class="Address2"> <адрес></span>, поскольку предоставление субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленным порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения, предусмотрено за счет средств субъекта (л.д. 23).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрации Ординского муниципального округа в предоставлении финансовой поддержки на выплату субсидии <span class="FIO4">ФИО4</span> за счет средств бюджета<span class="Address2"> <адрес></span> в <span class="Nomer2">№</span> году отказано в связи с отсутствием оснований (л.д. 24).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе исполнения решения суда возникли неясности в решении, которые затрудняли его своевременное исполнение. В связи с чем, администрация Ординского муниципального округа обращалась в суд с заявлением о разъяснении решения Ординского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в удовлетворении заявления администрации округа отказано (л.д. 27).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях исполнения решения суда постановлением администрации Ординского муниципального округа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О внесении изменений в муниципальную программу Ординского муниципального округа «Развитие инфраструктуры и сферы ЖКХ <span class="Address2"><адрес></span> муниципального округа», утвержденную постановлением администрации Ординского муниципального округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>» произведено перераспределение денежных средств с выделением необходимой суммы субсидии для заключения соглашения с <span class="FIO4">ФИО4</span> (л.д. 28, 29-32).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес Министерства строительства<span class="Address2"> <адрес></span> для согласования направлен проект соглашения о предоставлении субсидии (л.д. 33).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Министерством строительства<span class="Address2"> <адрес></span> в адрес администрации Ординского муниципального округа направлены предложения к проекту соглашения (л.д. 34, 122-123).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этот же день <span class="FIO4">ФИО4</span> специалистом юридического отдела администрации округа был осуществлён телефонный звонок о необходимости подойти в администрацию для подписания соглашения, однако она на данное предложение ответила отказом. В этот же день специалистом юридического отдела администрации совместно с судебным приставом исполнителем осуществлен выезд по месту проживания <span class="FIO4">ФИО4</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>1, о чем составлен акт исполнительных действий, согласно которого, <span class="FIO4">ФИО4</span> вручен экземпляр соглашения для дальнейшего его подписания (л.д. 127, 128, 129-130).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> вновь направлено письмо о необходимости подписания соглашения (л.д. 131).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По итогам рассмотрения указанной оферты <span class="FIO4">ФИО4</span> в адрес администрации направлен протокол разногласий <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 36, 37-38, 39-44).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании заявления администрации Ординского муниципального округа заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Суксунскому и <span class="Address2"><адрес></span>м ГУФССП России по<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="FIO6">ФИО6</span> исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП окончено (л.д. 45, 46).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем ОСП по Суксунскому и <span class="Address2"><адрес></span>м ГУФССП России по<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="FIO1">ФИО1</span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесенного в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП (л.д. 47-48).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO4">ФИО4</span>, не согласившись с постановлением об окончании исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП, обратилась в Ординский районный суд с административным исковым заявлением о признании его незаконным. Решением Ординского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в удовлетворении административных исковых требований <span class="FIO4">ФИО4</span> отказано (л.д. 49-52).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам<span class="Address2"> <адрес></span>вого суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение Ординского районного суда<span class="Address2"> <адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменено. По делу принято новое решение, постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Суксунскому и <span class="Address2"><адрес></span>м ГУФССП России по<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="FIO6">ФИО6</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об окончании исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП признано незаконным (л.д. 53-55).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по Суксунскому и <span class="Address2"><адрес></span> ГУФССП<span class="Address2"> <адрес></span> отменено постановление об окончания исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано под новым номером <span class="Nomer2">№</span>-ИП (л.д. 56).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Суксунскому и <span class="Address2"><адрес></span>м ГУФССП России по<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="FIO6">ФИО6</span> вынесено постановление о передаче исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Специализированный отдел судебных приставов по<span class="Address2"> <адрес></span>, где исполнительное производство принято к исполнению ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="FIO7">ФИО7</span> с присвоением номера <span class="Nomer2">№</span>-ИП (л.д. 57, 58).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ординского районного суда <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> урегулированы разногласия, возникшие между <span class="FIO4">ФИО4</span> и администрацией Ординского муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span>, при подписании соглашения о предоставлении субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Решение вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 59-72).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно платежного поручения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> перечислена субсидия в размере <span class="Nomer2">№</span> рублей 04 копейки (л.д. 73).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией Ординского муниципального округа направлено заявление в Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП СОСП по<span class="Address2"> <адрес></span> ГМУ ФССП России об окончании исполнительного производства (л.д. 74-75).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по<span class="Address2"> <адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO7">ФИО7</span> исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП окончено на основании п. 1 ст. 1 ст. 47 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документе (л.д. 76).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Ординского районного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с администрации Ординского муниципального округа взыскана неустойка за неисполнение решения Ординского районного суда<span class="Address2"> <адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по гражданскому делу по иску Бикбулатовой Ии Геннадьевны к администрации Ординского муниципального округа о возложении обязанности заключить соглашение о предоставлении субсидии в сумме 250 рублей в день, начиная с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и до дня фактического исполнения решения суда (л.д. 77-78). Администрацией Ординского муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span>, в связи с несвоевременным исполнением решения суда выплатила <span class="FIO4">ФИО4</span> судебную неустойку <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере 25 000 рублей (л.д. 133), а также <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере 45 500 рублей (л.д. 134).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> было невозможно вследствие обстоятельств, которые, с учетом специфики данного дела, могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, установленного законом для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в указанном выше постановлении разъяснил, что освобождение должника от уплаты исполнительского сбора зависит от доказанности существования чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд соглашается с доводами административного истца о том, что решение суда могло быть исполнено путем соблюдения и исполнения ряда мероприятий, на осуществление которых требуется как временной ресурс, так и выделения денежных средств из бюджета муниципального образования в связи с отсутствием финансовой поддержки из краевого бюджета. Как следует из представленных суду документов в рамках исполнения решения суда, административным истцом предпринимались меры к исполнению решения суда, виновного бездействия со стороны администрации Ординского муниципального округа судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Использование бюджетных средств должно осуществляться строго по их целевому назначению в установленном законом порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Ординского муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> является органом местного самоуправления, относится к бюджетной системе Российской Федерации и обязана использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнение указанного решения носит длящийся характер, поскольку предусматривает совершение последовательных действий, входящих в компетенцию органа местного самоуправления. Кроме того, как установлено судом, длительность исполнения судебного решения также связана с обстоятельствами, независящими от должника по исполнительному производству. При этом нарушенное право взыскателя <span class="FIO4">ФИО4</span>, в связи с несвоевременным исполнением судебного решения, восстановлено путем взыскания судом с должника судебной неустойки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом этого, по мнению суда, срок для добровольного исполнения пять дней, установленный судебным приставом-исполнителем, являлся явно недостаточным. В связи с чем, суд считает уважительной причину неисполнения указанного решения суда в установленный пятидневный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск администрации Ординского муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> удовлетворить, освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск администрации Ординского муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Освободить администрацию Ординского муниципального округа<span class="Address2"> <адрес></span> от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя отделения службы судебных приставов по Суксунскому и <span class="Address2"><адрес></span>м ГУФССП России по<span class="Address2"> <адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП в размере 50000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<span class="Address2"> <адрес></span>вой суд через Ординский районный суд<span class="Address2"> <адрес></span> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: (подпись) Н.Б.Кузовлева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p></span>