Дело № 2а-183/2025 ~ М-41/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">дело <span class="Nomer2">№</span>а-183/2025</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 59RS0<span class="Nomer2">№</span>-47</p></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 марта 2025 года</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> края</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суксунский районный суд<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> в составе председательствующего Брагина Ю.В. при секретаре судебного заседания <span class="FIO3">ФИО3</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Суксунского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю СОСП по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Суксунского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> обратилась в суд с административным иском к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю СОСП по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> С.С. об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований административным истцом указано, что на основании решения Суксунского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вступившего в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по административному делу <span class="Nomer2">№</span>а-224/2018 на Администрацию Поедугинского сельского поселения <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> возложена обязанность принять меры к организации водоснабжения населения д. <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, а именно: разработать проект зон санитарной охраны для действующего водоисточника, не имеющего установленных зон санитарной охраны; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственность на артезианскую скважину в д. Поедуги зарегистрирована за муниципальным образованием Суксунский городской округ<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № регистрации 59:35:0700101:635-59/088/2019-3, после чего на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> это имущество передано в муниципальное унитарное предприятие «Суксунская коммунальная служба», дата и номер регистрации: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Суксунского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> произведена замена должника по исполнительному производству, возбужденному на основании решения Суксунского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span>а-224/2018 – Администрация Поедугинского сельского поселения <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> заменена на Администрацию Суксунского городского округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ОСП по Суксунскому и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>м ГУ<span class="FIO1">ФИО1</span> по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> указанное исполнительное производство в соответствии с приказом <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об образовании Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов» передано в другое ОСП, главное межрегиональное (специализированное) управление для дальнейшего исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным ответчиком исполнительное производство принято, присвоен <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Суксунского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административному истцу в предоставлении отсрочки исполнения решения Суксунского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП административным ответчиком было принято постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по мотивам неисполнения решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание исполнительского сбора, поскольку у административного истца имелись объективные причины, препятствующие исполнению им исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, который является заведомо недостаточным по независящим от административного истца обстоятельствам, учитывая наличие большого количества объектов недвижимости (15 скважин), находящихся в хозяйственном ведении МУП «Суксунская коммунальная служба», исполнение суда носит длящийся характер, поскольку предусматривает совершение последовательности действий (проведение обустройства территории ЗСО, проведение производственного контроля для разработки и получения проектов ЗСО, разработка проектов ЗСО, отбирание проб в течение года по сезонам года в источниках водоснабжения, экспертиза проектов ЗСО и заключения на проекты). Считает, что данные обстоятельства исключают возможность применения к административному ответчику санкции в виде взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МУП «Суксунская коммунальная служба» и Управлением капитального строительства Администрации Суксунского муниципального округа в рамках исполнения решения суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проведена следующая работа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период 2024 года проведены все необходимые мероприятия для разработки проекта зон санитарной охраны для действующего водоисточника, не имеющего установленных зон санитарной охраны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Управлением капитального строительства Администрации Суксунского муниципального округа посредством электронного аукциона был заключен муниципальный контракт на ремонт участка водопроводной сети в д. Поедуги. В рамках выполнения работ по муниципальному контракту в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проведено обустройство охранной зоны водозабора: проведена планировка территории, утвержденного первого пояса ЗСО скважины <span class="Nomer2">№</span> (обваловка башни, устройство водосточных канав, вырубка кустарников и деревьев), установка над капожного помещения, ремонт оголовка скважины, замена штанг и погружного насоса, установка прибора учета с посуточной возможностью распечатки показаний прибора, установка кранов для отбора проб, установка автоматизации водозабора с установкой прибора оповещения об авариях и несанкционированного проникновения на пульт диспетчера, ограждения утвержденного первого пояса ЗСО (ограждение, ворота, калитка, установка замков и указателей ЗСО на воротах), устройство твердого покрытия (к скважине, водонапорной башне и колодцам).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные работы выполнены в полном объеме, приняты и оплачены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МУП «СКС» с ООО «Брас» <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заключен договор на разработку проектной документации «Проект границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (водозаборная скважина <span class="Nomer2">№</span> д. Поедуги Суксунского городского округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>) и ограничений использования земельных участков в границах зон санитарной охраны» (срок исполнения контракта 3 месяца).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> МУП «СКС» с ООО «Брас» заключен договор на изготовление дубликата паспорта водозаборной скважины <span class="Nomer2">№</span> д. Поедуги Суксунского городского округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проведение МУП «СКС» мероприятий в рамках получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (организация производственного контроля качества питьевой воды, который включает в себя отбор проб, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-эпидемиологических мероприятий в процессе водоснабжения в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 07.12 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») возможно будет только после получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта границ зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На реализацию, в том числе вышеуказанных мероприятий, в рамках реализации муниципальной программы «Благоустройство территории и обустройство объектов общественной инфраструктуры Суксунского муниципального округа» решениями о бюджете Суксунского городского округа по мероприятию «Проведение мероприятий, в том числе природоохранных, на источниках водоснабжения» предусмотрено в 2025 году – 10 000 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, МУП «СКС» совершались (совершаются) действия, подтверждающие намерение исполнить решение суда в добровольном порядке в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока, который является заведомо недостаточным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также административный истец полагает, что наличие вышеуказанных причин невозможности исполнения судебных решений по независящим от МУП «СКС» обстоятельствам, а также принятие всевозможных мер для исполнения решения Суксунского районного суда, может служить основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помимо вышеперечисленного административный истец считает, что нецелесообразна уплата органом местного самоуправления исполнительского сбора, в связи с тем, что денежные средства при уплате исполнительского сбора в указанном случае переходят из одного бюджета в другой внутри одной бюджетной системы, что является нерациональным и не способствует решению вопросов местного значения, так как средства, которые могли бы быть направлены на фактическое исполнение судебных решений по указанным категориям фактически взыскиваются в виде исполнительского сбора в другой бюджет одной бюджетной системы РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства исключают возможность применения к административному истцу санкции в виде взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о взыскании исполнительского сбора нарушает права административного истца в сфере бюджетного законодательства, нарушает законные интересы административного истца, необоснованно возлагает на него обязанность по его уплате, также оплата исполнительского сбора несет в себе дополнительную финансовую нагрузку на бюджет Суксунского муниципального округа, в котором указанные расходы не были запланированы, учитывая при этом, что бюджет Суксунского городского округа на 2025 год утвержден с дефицитом в объеме 27,4 млн. руб. Бюджет городского округа является дотационным, доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы в объеме собственных доходов является определяющей при бюджетном планировании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление административным ответчиком вынесено без учета вины административного истца, который в настоящее время не может исполнить решение суда по объективным причинам, указанным выше.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, какие-либо исполнительные действия, за исключением возбуждения исполнительного производства (которое возбуждено ОСП по Суксунскому и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>м ГУ<span class="FIO1">ФИО1</span> по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>), административным ответчиком в рамках исполнительного производства не производились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, постановление вынесено без учета вины административного истца, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств (л.д.4-6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца, действующая по доверенности от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO5">ФИО5</span> ходатайствовала о проведении судебного заседания в ее отсутствие, на административном иске настаивала (л.д.59-59об.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель СОСП по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> С.С., представитель административного ответчика СОСП по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span>, представитель заинтересованного лица Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера не является правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должнику предоставлено право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что решением Суксунского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span>а-224/2018, вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на администрацию МО «Поедугинское сельское поселение» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> возложена обязанность по принятию в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мер к организации водоснабжения населения в д. <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, а именно: разработать проект зон санитарной охраны для действующего водоисточника, не имеющего установленных зон санитарной охраны; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (л.д.7-10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Суксунскому и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>м У<span class="FIO1">ФИО1</span> по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении администрации МО «Поедугинское сельское поселение» возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП (л.д.47об.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Суксунского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> произведена замена должника по исполнительному производству, возбужденному на основании решения Суксунского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span>а-224/2018, с администрации МО «Поедугинское сельское поселение» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на администрацию Суксунского городского округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> (л.д.48-49об.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Суксунского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> удовлетворено заявление Администрации Суксунского городского округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> об отсрочке исполнения решения Суксунского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span>а-224/2018 на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Суксунского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> удовлетворено заявление Администрации Суксунского городского округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> об отсрочке исполнения решения Суксунского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span>а-224/2018 на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ОСП по Суксунскому и <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>м ГУ<span class="FIO1">ФИО1</span> по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> в соответствии с приказом <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об образовании Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов» передано в главное межрегиональное (специализированное) управление для дальнейшего исполнения пятнадцать исполнительных производств, в том числе исполнительное производство по исполнению указанного выше решения суда (л.д.13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено постановление о принятии исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к исполнению, присвоен <span class="Nomer2">№</span>-ИП (л.д.53).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Суксунского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в удовлетворении заявления Администрации Суксунского городского округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> об отсрочке исполнения решения Суксунского районного суда<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span>а-224/2018 на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отказано (л.д.11-12об.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем СОСП по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> С.С. в отношении должника Администрации Суксунского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 руб. и установлении нового срока исполнения до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.45-45об.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В административном исковом заявлении административный истец ссылается на наличие у него объективных причин, препятствующих исполнению им исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, который является недостаточным по независящим от административного истца обстоятельствам: учитывая наличие большого количества объектов недвижимости (пятнадцать скважин), находящихся в хозяйственном ведении МУП «Суксунская коммунальная служба», исполнение решения суда носит длящийся характер, поскольку предусматривает совершение последовательности действий (проведение обустройства территории ЗСО, проведение производственного контроля для разработки и получения проектов ЗСО, разработка проектов ЗСО, отбирание проб в течение года по сезонам года в источниках водоснабжения, экспертиза проектов ЗСО и заключения на проекты).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В доказательство данных обстоятельств административным истцом указано, что МУП «Суксунская коммунальная служба» и Управлением капитального строительства Администрации Суксунского муниципального округа в рамках исполнения решения суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проведена следующая работа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период 2024 года проведены все необходимые мероприятия для разработки проекта зон санитарной охраны для действующего водоисточника, не имеющего установленных зон санитарной охраны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Управлением капитального строительства Администрации Суксунского муниципального округа посредством электронного аукциона заключен муниципальный контракт с обществом с ограниченной ответственностью «СтройПроектКапитал» на ремонт участка водопроводной сети в д. Поедуги по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. В рамках выполнения работ по муниципальному контракту в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проведено обустройство охранной зоны водозабора: проведена планировка территории, утвержденного первого пояса ЗСО скважины <span class="Nomer2">№</span> (обваловка башни, устройство водосточных канав, вырубка кустарников и деревьев), установка над капожного помещения, ремонт оголовка скважины, замена штанг и погружного насоса, установка прибора учета с посуточной возможностью распечатки показаний прибора, установка кранов для отбора проб, установка автоматизации водозабора с установкой прибора оповещения об авариях и несанкционированного проникновения на пульт диспетчера, ограждения утвержденного первого пояса ЗСО (ограждение, ворота, калитка, установка замков и указателей ЗСО на воротах), устройство твердого покрытия (к скважине, водонапорной башне и колодцам) (л.д.25-30об.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные работы ООО «СПК» выполнены в полном объеме, приняты и оплачены (л.д.32-34).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> МУП «СКС» с ООО «Брас» заключен договор на разработку проектной документации «Проект границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (водозаборная скважина <span class="Nomer2">№</span> д. Поедуги Суксунского городского округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>) и ограничений использования земельных участков в границах зон санитарной охраны» (срок исполнения контракта 3 месяца) (л.д.22-23).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> МУП «СКС» с ООО «Брас» заключен договор на изготовление дубликата паспорта водозаборной скважины <span class="Nomer2">№</span> д. Поедуги Суксунского городского округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> (л.д.24-24об.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения и с учетом того, что им принимались все меры для надлежащего исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные в обоснование заявленного административного искового требования указанные выше доказательства в их совокупности, суд полагает возможным согласиться с доводами административного истца о наличии объективных причин, препятствующих исполнению решения суда в полном объеме в течение указанного срока исполнения, об отсутствии вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный срок. При этом суд учитывает длительный характер исполнения решения суда, в связи с чем должнику по его ходатайству судом также дважды предоставлялась отсрочка исполнения (определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>). В течение 2024 года административным истцом проводились мероприятия по исполнению решения суда в части разработки проекта зон санитарной охраны для действующего водоисточника. В бюджете Суксунского муниципального округа на 2025 год предусмотрено необходимое финансирование для реализации невыполненных в данный момент мероприятий, в том числе на получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Судебным приставом-исполнителем какие-либо исполнительные действия в отношении должника не проводились, наличие/отсутствие вины должника в неисполнении решения суда в установленный судом срок не выяснялось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд находит установленными по делу обстоятельства, которые дают основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административный иск Администрации Суксунского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю СОСП по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Освободить Администрацию Суксунского муниципального округа<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> (ИНН 5917005714) от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>вой суд через Суксунский районный суд<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p></td> <td></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Ю.В. Брагин</p></td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p></span>