Дело № 2а-164/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 2а – 164/2025</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 59RS0007-01-2024-000981-67</p></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p></td> </tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 марта 2025 года</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">п. Суксун Пермского края</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего Ярушиной А.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щелконоговой Л.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к <span class="FIO1">Вахрушевой Л. А.</span> о взыскании недоимки по транспортному налогу,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к Вахрушевой Л.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2011 год в размере 1 750,00 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю указано, что за Вахрушевой Л.А. зарегистрирован легковой автомобиль ВАЗ-21093, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время. На основании действующего законодательства налогоплательщику начислен транспортный налог в размере 1 750,00 руб. Налог подлежал уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В установленный срок транспортный налог Вахрушевой Л.А. не уплачен. В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом плательщику направлено требование <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об уплате задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку сумма задолженности не превысила 3 000 руб. после предъявления требования <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> со сроком его исполнения – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, следовательно, срок подачи заявления на взыскание с ответчика задолженности истекает <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть с пропуском установленного срока. Определением мирового судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с Вахрушевой Л.А. недоимки по транспортному налогу за 2011 год в размере 1 750,00 руб., с указанием на то, что отказ в восстановлении срока на подачу заявления повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченной задолженности в размере 1 750,00 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие(л.д.63). На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Вахрушева Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом (л.д.61).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подпункте 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» безнадежными к взысканию и подлежащими списанию признаются недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с указанной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, недоимка по налогам, задолженность по пеням и штрафам может быть списана только с лиц, которые задекларировали ее до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, либо с лиц, налоговая задолженность которых выявлена (начислена) налоговыми органами до указанного дня, но не взыскана на момент вступления в силу Закона № 436-ФЗ, то есть на 28.12.2017.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, Вахрушева Л.А. имеет в собственности легковой автомобиль ВАЗ-21093, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время (л.д.10). Следовательно, Вахрушева Л.А. является плательщиком транспортного налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю в адрес Вахрушевой Л.А. было направлено налоговое уведомление, содержащее расчет транспортного налога за 2011 год, в размере 1 750,00 руб. в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по уплате транспортного налога в установленный срок административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем, Вахрушевой Л.А. было направлено требование об уплате транспортного налога <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> со сроком уплаты <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из правового анализа приведенных законоположений, для целей статьи 12 названного Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> под подлежащей списанию задолженностью граждан, образовавшейся по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, следует понимать недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежащие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 годов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, предъявленная ко взысканию с Вахрушевой Л.А. недоимка по транспортному налогу в размере 1 750,00 руб., образовавшаяся до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, не может быть взыскана принудительно, поскольку признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом, который, в связи с этим обстоятельством, утрачивает возможность ее взыскания в судебном порядке.Кроме этого, в силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период), а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что сумма задолженности по налогу за 2011 год не превысила 3000 рублей по требованию <span class="Nomer2">№</span> об уплате налога, пеней в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для взыскания общей задолженности истекал <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки в размере 1 750,00 руб. налоговый орган обратился к мировому судье лишь <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.7), то есть по истечении установленных пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроков. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа мировому судье Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю не заявляла.Определением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебьного района г. Перми от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в принятии заявления о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю было отказано по основанию п.3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с указанием на истечение предельного срока для обращения в суд для взыскания налога - <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе иного, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные административным истцом доводы о необходимости восстановления срока обращения в суд с заявленными по настоящему делу административными исковыми требованиями суд не может признать обоснованными, свидетельствующими о наличии уважительных причин пропуска срока, при этом исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Днем обращения в суд считается день, когда заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления следует, что инспекция была вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, указанное заявление направлено инспекцией только <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть с пропуском срока. При этом фактически административный истец не указал на наличие каких-либо причин, по которым был пропущен срок обращения в суд, не конкретизировал их, что не позволяет прийти к выводу о том, что срок пропущен именно по уважительным причинам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов, страховых взносов и своевременностью их взимания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном конкретном случае своевременность обращения с заявлением в суд зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, уважительных причин пропуска срока обращения судом не установлено, сам административный истец таких уважительных причин не привел. В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом сделано не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку судом не установлено уважительных причин пропуска для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, период пропуска срока значителен (более 7 лет), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю установленных налоговым законодательством сроков на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по требованию <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к <span class="FIO1">Вахрушевой Л. А.</span> (<span class="Nomer2">№</span>) о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2011 год в сумме 1750 руб. отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.А. Ярушина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>