Дело № 15-3/2025
Чернушинский районный суд Пермского края
Производство по материалам
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №5-53/2025 </p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Чернушка 07 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Чернушинского районного суда Пермского края Белёв И.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Ховрычевой В.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием лица привлекаемого к административной ответственности ИП Султонова Махмадали Каримовича рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство индивидуального предпринимателя Султонова Махмадали Каримовича (ИНН <span class="Nomer2"><№></span>, ОГРНИП <span class="Nomer2"><№></span>), проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> досрочном прекращении административного приостановления деятельности сроком на 60 суток, назначенного постановлением Чернушинского районного суда Пермского края от 09 апреля 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Чернушинского районного суда Пермского края от 09 апреля 2025 года индивидуальный предприниматель Султонов Махмадали Каримович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по организации и обеспечению общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в павильоне «Шаурма» по адресу: Пермский край г. Чернушка, ул. Нефтяников, д. 2, сроком 60 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Индивидуальный предприниматель Султонов Махмадали Каримович обратился в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Ходатайство мотивировано тем, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, полностью устранены. В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) индивидуальный предприниматель Султонов Махмадали Каримович ходатайствует о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в связи с устранением допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИП Султонов М.К. в судебном заседании доводы ходатайства поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что он устранил все выявленные у него нарушения, предоставил в судебное заседание журнал входного контроля пищевых продуктов, гигиенический журнал, журнал учета температурного режима холодильного оборудования, журнал учета температуры и влажности в помещениях, фотографии халата для посещения туалета, урны с маркировкой для пищевых отходов, фотографии ножей с маркировками, фотографии уборочного инвентаря, разделочных досок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительно пояснил, что барную стойку он не менял, санитарную одежду для сотрудников не приобретал, договоры на водоснабжение и водоотведение заключен у арендодателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю не явился, просил рассмотреть данное дело в их отсутствие. </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 настоящего Кодекса. Несогласие судьи с заключением должно быть мотивированно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06 мая 2025 года на основании определения судьи Чернушиснкого районного суда Пермского края от 05.05.2025 года проведено санитарно-эпидемиологическое обследование павильона «Шаурма» по адресу: Пермский край г. Чернушка, ул. Нефтяников, д. 2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заключению, выданному по результатам проверки, досрочное прекращение приостановления деятельности невозможно в связи с тем, что нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки установлено, что не устранены следующие нарушения законодательства, послужившие основанием для приостановления деятельности:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. 1. на предприятии общественного питания не разработана программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, производственный лабораторного контроль (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания) не проводится (программа и данные лабораторного контроля не представлены), что не соответствует требованиям п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (алее СанПиН 3.3686-21), ст. 11, ст. 17., ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон № 52-ФЗ), части 2 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 4, пп.1, 2 ст. 22 Федерального закона № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее Федеральный закон № 29-ФЗ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. 6. для посещения туалета не предусмотрено специальное место с вешалкой для рабочей одежды или специально выделенный халат для посещения сотрудниками туалета, что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, в котором говорится, что «Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. 8. В сырьевом цехе размещение оборудования, помещений не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, в сырьевом цехе двухстворчатый металлический шкаф для хранения верхней и санитарной одежды расположен между среднетемпературной холодильной витриной и производственным столом, таким образом, сотрудник предприятия общественного питания проходит в уличной одежде к месту хранения санитарной одежды непосредственно через зону готовых блюд и работы с сырьем и полуфабрикатами, что не соответствует требованиям п. 2.5., 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. 11. Все имеющиеся на предприятии производственные столы, технологическое оборудование, разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи), гастроемкости и контейнеры не имеют маркировки, что не соответствует требованиям п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. 12. Частично выполнен. В производственном помещении к раковине для мытья рук отсутствует подводка горячего водоснабжения, в сырьевом цеху к двум моечным ваннам отсутствует подводка горячей и холодной воды, к одной ванне отсутствует подводка водоотведения, договоры на поставку холодной воды и водоотведения не предоставлены, что не соответствует требованиям п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. 14. На предприятии на изготавливаемую продукцию технологическая документация, в том числе технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, не предоставлены, что не соответствует требованиям п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 1 ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 1 ст. 17 Федерального закона № 29-ФЗ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. 15. в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не проводится ежедневная регистрация на бумажном и (или) электронном носителях показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, температурного режима хранения пищевой продукции и относительной влажности в подсобном помещении, что не соответствует требованиям п.3.8, СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 4 ст. 11, части 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «и безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. 16. Частично выполнен. На предприятии общественного питания барная стойка имеет множественные дефекты покрытия в виде потертостей, сколов, что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 1, 3 ст. 15 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. 23. На момент обследования на предприятии общественного питания имеется моющее средство «Прогресс» и дезинфицирующее средство «Ника хлор», инструкции по применению данных средств отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. 24. в сырьевом цехе отсутствует раковина для мытья рук с мылом и устройством для вытирания и (или) сушки рук, что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. 27. Санитарная одежда для сотрудников предприятия не предоставлена, что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17. Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. 29,30 на момент проведения обследования личная медицинская книжка повара и индивидуального предпринимателя Султонова Махмадали Каримовича не предоставлены, не представилось возможным прохождения поваром и индивидуальным предпринимателем Султоновым Махмадали Каримовичем профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительного и периодического медицинского осмотров, вакцинации, что не соответствует требованиям п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17., п. 58., п. 62., п. 75. Раздела II СанПиН 3.3686-21, пп. 4, 6, 18, 20, 21, 22, 23 Приказа №29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", части 6 ст. 11, части 10 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 15, ст. 17, ст. 34, ст. 35, ст. 36 Федерального закона № 52-ФЗ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. 31. отсутствует гигиенический журнал с отметками о результатах осмотра персонала на гнойничковые заболевания кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний сотрудников предприятия общественного питания, что не соответствует требованиям п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 5., п.17., Раздела II СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17, Федерального закона № 52-ФЗ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. 32. для сбора пищевых отходов не предусмотрены отдельные промаркированные контейнеры, договор на вывоз и утилизацию пищевых отходов, пищевой продукции не предоставлен, что не соответствует требованиям п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.33590-20, п. 5., п. 17 Раздела II СанПиН 3.3686-21, части 4 ст. 5, частей 3,4,5 ст. 16, части 4 ст. 18 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, ст. 17, ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из заключения Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, следует, что на момент рассмотрения ходатайства обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не согласится с заключением Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю у судьи не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд критически относится к доводам ИП Султонова М.К. о том, что он устранил все нарушения законодательства. Доводы ИП Султонова М.К. об устранении выявленных нарушений противоречат предоставленным ИП Султоновым М.К. доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что ИП Султонов М.К., несмотря на его доводы, не в полном объеме устранил выявленные нарушения. Так, на предоставленных фотографиях зафиксировано, что в сырьевом цеху к двум моечным ваннам отсутствует подводка горячей и холодной воды, к одной ванне отсутствует подводка водоотведения, договоры на поставку холодной воды и водоотведения не предоставлены. Султонов М.К. предоставил в судебное заседании журналы температурного режима, гигиенический журнал, но записи в указанных журналах отсутствует, тем самым ежедневная регистрация на бумажном и (или) электронном носителях показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, температурного режима хранения пищевой продукции и относительной влажности в подсобном помещении, контроль на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и тела не осуществляется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Султонов М.К. пояснил, что барную стойку он не менял, вместе с тем на ней зафиксированы множественные сколы, тем самым нарушения требований законодательства не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Личная медицинская книжка повара и индивидуального предпринимателя Султонова Махмадали Каримовича при проведении проверки не предоставлены, санитарная одежда для сотрудников предприятия не приобреталась, что подтвердил в судебном заседании Султонов М.К.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, судья считает, что в удовлетворении ходатайства о досрочном прекращении административного приостановления деятельности по организации и обеспечению общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в павильоне «Шаурма» по адресу: Пермский край г. Чернушка, ул. Нефтяников, д. 2, отказать</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 32.12, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В удовлетворении ходатайства индивидуального предпринимателя Султонова Махмадали Каримовича о досрочном прекращении административного наказания в виде административного приостановления деятельности по организации и обеспечению общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в павильоне «Шаурма» по адресу: Пермский край г. Чернушка, ул. Нефтяников, д. 2, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья И.П. Белёв</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p></span>