Дело № 12-69/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-69/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">59MS0084-01-2025-000227-14</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(дело № 5-53/2025 мировой судья Бастракова Л.М.)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28.04.2025 г. Чусовой Пермский край</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Чусовского городского суда Пермского края Асанова Л.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(адрес: Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 13 Б)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Тепличный комплекс «Пермский» Тягунова Романа Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края от 25.03.2025 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края от 25.03.2025 генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Тепличный комплекс «Пермский» (далее – ООО «ТК «Пермский») Тягунов Р.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей, в связи с тем, что не исполнил обязанность, установленную подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», выразившуюся в непредставлении в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю) в установленный законодательством Российской Федерации срок сведений по форме ЕФС-1 подраздела 1.1 раздела 1 со сроком предоставления 11.10.2024 в отношении застрахованного лица <span class="FIO2">"Л"</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела об административном правонарушении копия постановления, получена лицом, привлекаемым к административной ответственности, 28.03.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Чусовской городской суд Пермского края, генеральный директор ООО «ТК «Пермский» Тягунов Р.С. ставит вопрос о незаконности указанного выше постановления, указывает, что не является надлежащим лицом, которое должно быть привлечено за совершенное правонарушение, поскольку полномочия по сдаче отчетности и иных документов в электронном виде в территориальные органы ОСФР от имени страхователя возложены на начальника отдела кадров Глазырину Ирину Валерьевну, в связи с чем Тягунов Р.С. является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении него должно было быть прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме этого, указывает, что в рамках формирования обмена отчетностью по формам ЕФС-1 ГПД используется комплексное решение обмена электронными версиям документов на платформе СБИС. Сотрудник, ответственный за отправку документов – Глазырина И.В., используя свою личную усиленную квалифицированную электронную подпись, с предоставлением права подписи документов формирует в личном кабинете пакет документов, согласно требуемых сроков и полноты, данный пакет документов был сформирован в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, что подтверждается приложенными скрин-шотами, но, по независящим от страхователя причинам, обработка и отправка документов произошла с задержкой. Для урегулирования данной ситуации был произведен аудит схемы отправки документов с момента загрузки, до момента поступления в систему страхователя - ООО «ТК «Пермский» электронного документооборота отчета о приеме документа ОСФР по Пермскому краю, произведена проработка каждого отдельного случая для исключения возникновения подобных ситуаций в будущем. Задержка отправки пакета документов произошла по независящим от уполномоченного лица причинам, на которые невозможно было повлиять. В связи с тем, что отправка отчетности с нарушением срока в 1 рабочий день существенно не нарушила охраняемые законом интересы, считает, что при рассмотрении дела необходимо было применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">О дате, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности, Тягунов Р.С. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении жалобы без его участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Пермскому краю Чиркова С.В., о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила возражения по доводам жалобы, просила о рассмотрении дел без ее участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях Чиркова С.В. указала, что Глазырина И.В. в устной форме сообщила специалисту Отделения, что на момент совершения вменяемого административного правонарушения она не осуществляла подготовку форм ЕФС-1, с учетом данного обстоятельства и отсутствием непротиворечивой информации об ответственном за предоставление сведений лице, протокол об административном правонарушении был составлен в отношении Тягунова Р.С., как руководителя организации. Также по доводам о наличии независящих от страхователя причин о возникновении задержки с обработкой и направлением документов направлялся запрос оператору электронного документооборота ООО «Компания Тензор», услугами которого пользуется страхователь, о предоставлении информации о направлении 11.10.2024 формы ЕФС-1 в отношении <span class="FIO2">"Л"</span>, согласно поступившему ответу, сведения в контролирующий орган были направлены только 14.10.2024, т.е. 11.10.2024 был сформирован соответствующий электронный документов, а его отправка была произведена 14.10.2024. Также полагает, что довод о том, что своевременная отправка документов произошла по независящим от страхователя причинам никакими документальными доказательствами не подтвержден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доводы жалобы по делу об административном правонарушении, равно как и состав приложенных к жалобе документов, не влияют на обязанность судьи, вышестоящего должностного лица, проверить дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективная сторона административного правонарушения, указанного в части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации, выражается в непредставлении (бездействии) в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения в области индивидуального (персонифицированного) учета в сфере пенсионного и социального страхования регулируются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 названного закона страхователь предоставляет о работнике следующие данные: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 6 статьи 11 вышеуказанного закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 статьи 8 названного закона страхователь представляет в органы Фонда пенсионного и социального страхования сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11) в составе единой формы сведений (ЕФС-1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что 14.10.2024 ООО «ТК «Пермский» представлена в ОСФР по Пермскому краю форма ЕФС-1 в отношении застрахованного лица <span class="FIO2">"Л"</span>, которая в соответствии с требованиями Закона, должна была быть предоставлена 11.10.2024, т.е. после установленного законом срока</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.12.2024 года № 203S20240004021 (л.д. 5-6); сведениями обращения <span class="Nomer2">...</span> об окончании действия договора гражданско-правового характера с <span class="FIO2">"Л"</span> с 10.10.2024 и сроком предоставления таких сведения 11.10.2024 (л.д. 7), сведениями системы Фронт-офис по обращению <span class="Nomer2">...</span> от 14.10.2024 о предоставлении сведений о застрахованном лице (л.д. 13), ЕФС -1 от <span class="Data2">дата</span> (л.д. 14-15) выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТК «Пермский» (л.д. 16-17), сведениями ООО «Компания «Тензор» о направлении ЕФС -1, предоставленными ОСФР по Пермскому краю по запросу (л.д. 55)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные доказательства соответствуют требованиям, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности и взаимосвязи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанная совокупность доказательств проверена мировым судьей при рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы о том, что обязанность по предоставлению в территориальный орган Фонда сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного учета) в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования возложена на начальника отдела кадров Глазырину И.В., в связи, с чем дело в отношении Тягунова Р.С. должно быть прекращено, поскольку он не является субъектом вмененного административного правонарушения, судьей отклоняется, поскольку именно генеральный директор ООО «ТК «Пермский» Тягунов Р.С., осуществляющий функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от имени организации, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений. Наличие лица, ответственного в соответствии с должностными обязанностями формировать и представлять отчетность в форме ЕФС-1 не снимает с руководителя организации обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенное организацией нарушение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы о том, что отчет по установленной форме сформирован в установленный законный срок, что подтверждается приложенными скрин-шотами, но, по независящим от страхователя причинам не направлен в орган, этими же скрин-шотами опровергается – отчет создан Глазыриной И.В. 11.10.2024 в 13.27, отправлен за подписью Тягунова Р.С. 14.10.2024 в 09.24, доставлен 14.10.2024 в 09.28 (л.д. 33), а также опровергается сведениями ООО «Компания «Тензор», предоставленными по запросу ОСФР по Пермскому краю, согласно которым, сведения в орган за период с 11.10.2024 поступали только 14.10.2024 (л.д. 55).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иного суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя законность и обоснованность привлечения генерального директора ООО «ТК «Пермский» Тягунова Р.С. к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что вина в совершении правонарушения доказана и действия квалифицированы правильно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, вывод о доказанности совершения генерального директором ООО «ТК «Пермский» Тягуновым Р.С административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснован и не противоречит материалам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства по делу установлены, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ТК «Пермский» Тягунова Р.С., мировым судьей не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание мировым судьей назначено в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствием обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для освобождения от административной ответственности по малозначительности административного правонарушения не находит и судья городского суда, с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также в связи с тем, что согласно имеющимся в материала дела документам, ООО «ТК Пермский», обладая достаточным управленческим потенциалом, могло избежать совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 25.03.2025, вынесено с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края от 25.03.2025 в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Тепличный комплекс «Пермский» (далее – ООО «ТК «Пермский») Тягунова Романа Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу со дня вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Л.В. Асанова</p></span>