Дело № 2а-1168/2025 ~ М-1149/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело№2а-1168/2025 КОПИЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 59RS0044-01-2025-002354-44</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 июля 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г. Чусовой</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Куренных Е.В., при секретаре судебного заседания Сараевой О.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске в помещении суда с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному иску администрации Горнозаводского муниципального округа Пермского края к судебному приставу-исполнителю СОСП по Пермскому краю ФССП России Ждановой В.С. об освобождении от уплаты исполнительского сбора, снижении его размера и отсрочке взыскания,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Горнозаводского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Пермскому краю Ждановой В.С. об освобождении от уплаты исполнительского сбора, подлежащего взысканию по постановлению от <span class="Nomer1">...</span>, а также об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть, то есть до суммы <span class="Nomer1">...</span> рублей и отсрочке его уплаты до <span class="Nomer1">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указывает, что решением Чусовского городского суда Пермского края от <span class="Nomer1">...</span> на администрацию Горнозаводского муниципального округа Пермского края возложена обязанность предоставить Романову А.А., <span class="Nomer1">...</span> года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, благоустроенное и пригодное для постоянного проживания, в пределах территории Горнозаводского муниципального округа Пермского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., за счет субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда на дату обращения в суд не исполнено. <span class="Nomer1">...</span> были запрошены целевые денежные средства в Министерстве строительства Пермского края. <span class="Nomer1">...</span> в выделении денежных средств в 2025 году было отказано. Иным способом исполнить судебное решение возможности не имеется, в том числе с учетом формулировки, содержащейся в самом решении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer1">...</span> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №<span class="Nomer1">...</span> в связи с невыполнением администрацией Горнозаводского муниципального округа Пермского края обязанности по решению суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В течение установленного законом 5-дневного срока администрация Горнозаводского городского округа Пермского края не выполнила возложенные обязательства в полном объеме, в связи с чем <span class="Nomer1">...</span> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией Горнозаводского муниципального округа Пермского края осуществлялись действия, направленные на исполнение решения суда в соответствии с требованиями закона, умышленных действий, препятствовавших исполнению судебного решения, в т.ч. в принудительном порядке, не совершалось. На 2025 год субвенции бюджету Горнозаводского муниципального округа Пермского края из бюджета Пермского края на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в части строительства и приобретения жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда) не предоставлялись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывают на невозможность полного выполнения требований исполнительного документа по предоставлению жилого помещения в связи с отсутствием финансирования в форме субвенции и невозможностью несения указных за счет средств местного бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После завершения процедур, связанных с выделением бюджетной субвенции и оформлением жилья в муниципальную собственность, походящее жилое помещение будет незамедлительно предоставлено Романову А.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, имеются основания, предусмотренные ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, для освобождения от уплаты исполнительского сбора либо снижения размера и предоставления отсрочки в его уплате с учетом отсутствия вины должника в несвоевременном исполнении исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением от <span class="Nomer1">...</span> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены СОСП Росси по Пермскому краю ФССП России, ФССП России, в качестве заинтересованных лиц – Романов А.А., Министерство строительства Пермского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель администрации Горнозаводского муниципального округа Пермского края Мухамедзянова Е.В. не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на доводах искового заявления настаивает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные ответчики - Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России, судебный пристав-исполнитель СОСП по Пермскому краю ГМУ ФССП России Жданова В.С., ФССП России, заинтересованное лицо Романов А.А., Министерство строительства Пермского края в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неявка сторон не препятствует рассмотрению дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №<span class="Nomer1">...</span>, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 6 и 7 статьи 112 вышеуказанного закона предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела решением Чусовского городского суда Пермского края от <span class="Nomer1">...</span> по делу №<span class="Nomer1">...</span> на администрацию Горнозаводского муниципального округа Пермского края возложена обязанность предоставить Романову А.А., <span class="Nomer1">...</span> года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, благоустроенное и пригодное для постоянного проживания, в пределах территории Горнозаводского муниципального округа Пермского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., за счет субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступило в законную силу <span class="Nomer1">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer1">...</span> года судом выдан электронный исполнительный лист №<span class="Nomer1">...</span> в отношении администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer1">...</span> ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пермскому краю <span class="Nomer1">...</span>. на основании исполнительного листа <span class="Nomer1">...</span> возбуждено исполнительное производство №<span class="Nomer1">...</span> в отношении администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 постановления установлен 5-дневный срок с момента получения копии постановления для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В установленный срок требования исполнительного документы не исполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава-исполнителя от <span class="Nomer1">...</span> с администрации Горнозаводского городского округа Пермского края взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей за неисполнение в добровольном порядке решения Чусовского городского суда Пермского края от <span class="Nomer1">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законность принятого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора должником не оспаривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что в обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, истец указал, что им предпринимались все зависящие меры для надлежащего исполнения обязательства, представив в материалы дела соответствующие доказательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом исследованных доказательств: сведений из ЕАИС <span class="Nomer1">...</span> о внесении решения о предоставлении жилого помещения Романову А.А., <span class="Nomer1">...</span> года рождения, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей; копии письма от <span class="Nomer1">...</span> <span class="Nomer1">...</span> в адрес Министерства строительства Пермского края о выделении <span class="Nomer1">...</span> рублей субвенций на приобретение жилья Романову А.А. во исполнение решения суда от <span class="Nomer1">...</span>; копии ответа Министерства строительства Пермского края от <span class="Nomer1">...</span>457, согласно которому вопрос о перераспределении нераспределенных остатков субвенций между муниципальными образованиями возможно не ранее окончания первого полугодия текущего финансового года; выписки из сводной бюджетной росписи расходов Горнозаводского муниципального округа Пермского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 год, согласно которой не зарезервировано средств краевого бюджета на строительство и приобретение жилых помещений для формирования жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; копии письма Министерства финансов Пермского края от <span class="Nomer1">...</span> «О проекте бюджета Горнозаводского городского округа на 2025-2027г.г.»; копии решения Думы Горнозаводского городского округа Пермского края от <span class="Nomer1">...</span> «О бюджете Горнозаводского муниципального округа Пермского края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 года»; копии решения Думы Горнозаводского городского округа Пермского края от <span class="Nomer1">...</span> «Об установлении расходного обязательства Горнозаводского городского округа по предоставлению единовременной денежной выплаты лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях участия в специальной военной операции»; копии решения Думы Горнозаводского городского округа Пермского края от <span class="Nomer1">...</span> «Об установлении расходного обязательства Горнозаводского городского округа по организации ритуальных услуг для военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики», суд приходит к выводу о том, что администрацией Горнозаводского муниципального округа Пермского края совершались непрерывные последовательные действия, направленные на исполнение решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращение органа местного самоуправления о предоставлении целевых денежных средств из бюджета Пермского края в форме субвенции от <span class="Nomer1">...</span> рассмотрено в установленном законом порядке, в выделении денежных средств отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иная возможность исполнения решения от <span class="Nomer1">...</span> в первом полугодии 2025 года – по <span class="Nomer1">...</span> включительно, у органа местного самоуправления отсутствовала с учетом формулировки резолютивной части решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Без выделения денежных средств бюджетом Пермского края у административного истца не имелось возможности исполнить решение суда от 05.03.2025, что указывает на добросовестное поведение административного истца на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора – 01.07.2025 и является основанием для полного освобождения от взыскания исполнительского сбора, поскольку действия по исполнению решения суда, не зависящие от поведения третьих лиц, были совершены администрацией Горнозаводского муниципального округа Пермского края в разумные сроки, объективно необходимые для их совершения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд освобождает администрацию Горнозаводского муниципального округа Пермского края от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от <span class="Nomer1">...</span> по исполнительному производству №<span class="Nomer1">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Освобождение решением суда от взыскания исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования администрации Горнозаводского муниципального округа Пермского края удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Освободить администрацию Горнозаводского муниципального округа Пермского края от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от <span class="Nomer1">...</span> по исполнительному производству №<span class="Nomer1">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;подпись&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Е.В. Куренных</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна: судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2025 года.</p></span>