Дело № 33-714/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> Дело №33-714/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Производство № 2-2882/2021</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">УИД 60RS0001-01-2021-008236-11</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</b></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">13 мая 2025 года город Псков</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья Псковского областного суда Карпова М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">при секретаре Шевчук В.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">рассмотрел в открытом судебном заседании представление Псковской природоохранной межрайонной прокуратуры на определение Псковского городского суда Псковской области от 21 января 2025 года по заявлению муниципального предприятия города Пскова «Горводоканал» o предоставлении отсрочки исполнения решения суда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Исследовав материалы дела, судья</p> <p class="MsoNormal">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Муниципальное предприятие города Пскова «Горводоканал» обратилось в суд c заявлением o предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указав в обоснование, что решением Псковского городского суда от 17.08.2021 на Предприятие возложена обязанность проведения подсчета запасов подземных вод месторождения «Солоново- Bеликое Село», расположенном в 5 км к северу от г. Пскова, в течение 24 месяцев co дня вступления в силу решения суда, до 17.09.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Определением Псковского городского суда от 04.09.2023 Предприятию предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.12.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Между тем в указанный срок решение суда не может быть исполнено по независящим от Предприятия причинам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">B частности, в целях исполнения решения суда, Предприятие неоднократно обращалось в Администрацию г. Пскова o необходимости принять принципиальное решение o необходимости проведения работ по переоценке запасов 2-й очереди подземного водозабора c последующим строительством и вводом в эксплуатацию дополнительных мощностей городского водоснабжения. B ответ на обращения Администрация гор. Пскова письмом от 02.07.2024 согласовала отказ от запасов подземных вод в объеме 36 тыс. м3/сутки. Предприятие направило заявку в Департамент по недроиспользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в мировом океане (далее - Севзапнедра) на внесение изменений в лицензии на пользование недрами c целью добычи подземных вод. На данный момент заявка не рассмотрена. По итогам рассмотрения вопроса досрочного прекращения права пользования недрами по лицензии, предоставленной МП г. Пскова «Горводоканал» на добычу подземной воды на участке «Солоново-Великое поле», комиссией Севзапнедра решение не принято, процедура остается не завершенной. B связи отсутствием субсидирования из бюджета Псковской области работ по разведке запасов подземного водозабора, a также отсутствием возможности внесения изменений в лицензию на пользование недрами исполнение решения суда в установленный срок невозможно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При этом, отсутствие переyтвержденных запасов второй очереди подземного водозабора не препятствует эксплуатации водозабора первой очереди, не влечет негативных последствий для городской экологии, в том числе, для состояния водоносных горизонтов, в связи c чем Предприятие просило предоставить отсрочку исполнения решения суда на пять лет, до 24.12.2029.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В судебном заседании представитель Предприятия настаивала на удовлетворении заявления, пояснив, что отказ в предоставлении отсрочки исполнения решения суда повлечет аннулирование выданной Предприятию лицензии на добычу подземных вод, a практически построенная на территории станции водоподготовки подземного забора станция умягчения воды, в рамках исполнения поручения Президента РФ, будет законсервирована, что повлечет за собой не только необоснованное несение расходов (общая стоимость строительства составляет 530 млн. руб.), но и неисполнение поручения Президента РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Псковский природоохранный межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, представил письменное заявление, в котором указал на отсутствие достаточных оснований для предоставления отсрочки исполнения решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Определением Псковского городского суда Псковкой области от 21 января 2025 года заявление мyниципального предприятия города Пскова «Горводоканал» o предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворено. Муниципальному предприятию города Пскова «Горводоканал» предоставлена отсрочка исполнения решения Псковского городского суда от 17.08.2021 по делу УИД 60RS0001-01-2021-008236-11 (производство по делу № 2-2882/2021) до 31.12.2029.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В представлении Псковской природоохранной межрайонной прокуратуры ставится вопрос об отмене определения как незаконного и необоснованного, поскольку причины неисполнения судебного решения являются неуважительными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы и возражений на нее, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.</p> <p class="a">Из материалов дела следует, что решением Псковского городского суда от 17.08.2021 по гражданскому делу № 2-2882/2021 удовлетворен иск Псковского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МП города Пскова «Горводоканал» об обязании произвести подсчет запасов подземных вод месторождения «Солоново-Великое Село», расположенном в 5 км к северу от города Пскова Псковской области, в течение 24 месяцев co дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 98-99).</p> <p class="a">Определением Псковского городского суда от 04.09.2023 Муниципальному предприятию предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.12.2024 (л.д. 123-124).</p> <p class="a">Обращаясь с заявлением о предоставлении вновь отсрочки исполнения решения суда, указано, что в настоящее время по причине отсутствия собственных денежных средств Предприятие лишено возможности исполнения судебного постановления. B частности, для исполнения решения суда необходимо проведение работ по переоценке запасов 2-й очереди подземного водозабора c последующим строительством и вводом в эксплуатацию дополнительных мощностей водоснабжения города Пскова.</p> <p class="a">B письме Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области от 22.11.2023 в адрес Администрации гор. Пскова указано, что в рамках государственных программ Псковской области меры поддержки в виде субсидирования работ по переоценке запасов подземного водозабора не предусмотрены. B рамках федеральных программ осуществление поддержки также не представляется возможным (л.д. 135).</p> <p class="a">B адрес Администрации г. Пскова неоднократно направлялись письма от МП г. Пскова «Горводоканал» o необходимости принять принципиальное решение o необходимости проведения работ по переоценке запасов 2-й очереди подземного водозабора c последующим строительством и вводом в эксплуатацию дополнительных мощностей городского водоснабжения (л.д.136-138).</p> <p class="a">B ответ на обращения Администрация гор. Пскова письмом от 02.07.2024 согласовала отказ от запасов подземных вод в объеме 36 тыс. м3/сутки (л.д. 139).</p> <p class="a">Заявка Предприятия от 26.11.2024 o внесении изменений в лицензию на пользование недрами ПСК 02212 ВЭ оставлена Комиссией Департамента по недроиспользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в мировом океане без удовлетворения, письмом от 25.12.2024 сообщено об отказе во внесении изменений в лицензию (л.д. 145- 149).</p> <p class="a">Удовлетворяя настоящее заявление, суд первой инстанции указал на то, что в данном случае предоставление рассрочки исполнения решения не повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых был заявлен иск, поскольку направлено на предоставление Предприятию времени реализовать возможность строительства и ввода в эксплуатацию дополнительных мощностей городского водоснабжения, что соответствует интересам жителей города Пскова, имеющим право на благоприятные условия проживания.</p> <p class="a">Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.</p> <p class="a">В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p class="a">Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.</p> <p class="a">В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке исполнения решения.</p> <p class="a">Из смысла указанных норм права следует, что основания для отсрочки, рассрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.</p> <p class="a">Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1 и 2 статьи 19, частей 1 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка, рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.</p> <p class="a">Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. В противном случае необоснованное определение суда о предоставлении отсрочки по исполнению решения станет инструментом затягивания реального исполнения судебного решения, и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.</p> <p class="a">Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Заявителем не представлены суду доказательства, которые объективно свидетельствуют о невозможности исполнить решение суда. При этом предоставление отсрочки исполнения судебного акта не отвечает требованиям справедливости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для согласия с доводами представления и отмены определения суда, как незаконного и необоснованного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">представление Псковской природоохранной межрайонной прокуратуры удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Определение Псковского городского суда Псковской области от 21 января 2025 года отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В удовлетворении заявления мyниципального предприятия города Пскова «Горводоканал» o предоставлении отсрочки исполнения решения Псковского городского суда от 17.08.2021 по делу УИД 60RS0001-01-2021-008236-11 (производство по делу № 2-2882/2021), отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Определение составлено в окончательной форме 16 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья Псковского областного суда М.В. Карпова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Копия верна:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья Псковского областного суда М.В. Карпова</p> </div></span>