Дело № 2а-55/2025 ~ М-10/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 15 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело (УИД) № 60RS0004-01-2025-000014-41</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Производство № 2а-55/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>Именем Российской Федерации</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п.Бежаницы Псковской области 04 февраля 2025 года</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бежаницкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Филиппова С.П.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Петровой С.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Бежаницкого района Васильева Г.С.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Бежаницкого района Псковской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместитель прокурора Бежаницкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Бежаницкого района Псковской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки выявлены сайты в сети «Интернет»: <u>https://online-spr.ru/</u>, <u>https://medspravka</u><u>-</u><u>russia</u><u>.</u><u>info</u><u>/, </u><u>https://msk-medspravka.info/</u>, <u>https://spravki-za-chac.info</u> которые содержат информацию о продаже медицинских документов с доставкой на дом для различных целей, без посещения соответствующих медицинских учреждений, осмотра и обследования врачами и проведения анализов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверкой установлено, что на вышеуказанных сайтах в сети «Интернет» размещена информация о возможности приобретения различных медицинских справок, заключений. Содержащаяся на рассматриваемом интернет-ресурсе информация доступна неограниченному кругу лиц, подрывает основы конституционного строя РФ, может повлечь угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Бежаницкого района Васильев Г.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик, т.е. лицо, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления в суд, не установлено (ч.1 ст.265.3 КАС РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Северо - Западному федеральному округу, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что в судебное заседания явиться не имеет возможности, однако полагает возможным признать информацию, размещенную на указанных сайтах запрещенной, при наличии достаточных на то доказательств.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду материалы, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что прокуратурой Бежаницкого района в ходе мониторинга размещенной информации в сети «Интернет» выявлены сайты: <u>https://online-spr.ru/</u>, <u>https://medspravka</u><u>-</u><u>russia</u><u>.</u><u>info</u><u>/, </u><u>https://msk-medspravka.info/</u>, <u>https://spravki-za-chac.info</u> содержащие сведения о продаже медицинских документов с доставкой на дом для различных целей, без посещения соответствующих медицинских учреждений, осмотра и обследования врачами и проведения анализов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные обстоятельства подтверждены скрин-шотами страниц сайтов. Кроме того, сайты: <u>https://online-spr.ru/</u>, <u>https://medspravka</u><u>-</u><u>russia</u><u>.</u><u>info</u><u>/, </u><u>https://msk-medspravka.info/</u>, <u>https://spravki-za-chac.info</u> не включены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что следует из материалов дела.<u> </u></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями ч.4 ст.29 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить, распространять информацию любым законным способом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информа­ции» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распро­странение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача ин­формации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 ста­тьи 2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которым, информационно-­телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначен­ная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-­телекоммуникационной сетью.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона №19-ФЗ, сай­том в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычис­лительных машин и иной информации, содержащейся в информационной систе­ме, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ, за­прещается распространение информации, которая направлена на пропаганду вой­ны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также «иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.22 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении. В отношении лиц, не достигших возраста, установленного в части 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям. В отношении лиц, достигших возраста, установленного частью 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, но не приобретших дееспособность в полном объеме, информация о состоянии здоровья предоставляется этим лицам, а также до достижения этими лицами совершеннолетия их законным представителям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.43 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, предоставление возможности доступа неопределенного круга лиц к информации, содержащей алгоритм действий по приобретению поддельных медицинских справок, заключений, то есть по совершению деяний, за которые законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям пункта 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в це­лях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и за­конных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности госу­дарства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ является, в том числе вступившее в закон­ную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федера­ции запрещено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания положений пункта 6 статьи 10, пункта 1 статьи 9 Феде­рального закона №149-ФЗ следует, что, как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная ин­формация, за распространение которой предусмотрена уголовная и администра­тивная ответственность (в данном случае - информация о побуждении к приобретению поддельных документов, за которое предусмотрена уголовная ответственность), является информаци­ей, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях за­щиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях ограничения доступа к указателям страниц сайтов: <u>https://online-spr.ru/</u>, <u>https://medspravka</u><u>-</u><u>russia</u><u>.</u><u>info</u><u>/, </u><u>https://msk-medspravka.info/</u>, <u>https://spravki-za-chac.info</u> в сети ««Интернет», содержащей запрещенную информа­цию, необходимо внести данные указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информаци­онную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр) в соответствии со ст.15.1 Феде­рального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите ин­формации».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра от­несены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Фе­деральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и мас­совых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государства, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, в связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к указателям страниц сайтов, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений об администраторах доменных имен, владельцах сайтов, об авторах размещенной на сайтах информации, не имеется. Указанные сайты в настоящее время не включены в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>РЕШИЛ:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление заместителя прокурора Бежаницкого района Псковской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» с указателей страниц сайтов: <u>https://online-spr.ru/</u>, <u>https://medspravka</u><u>-</u><u>russia</u><u>.</u><u>info</u><u>/, </u><u>https://msk-medspravka.info/</u>, <u>https://spravki-za-chac.info</u> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для исполнения: включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет»: https://online-spr.ru/, https://<u>medspravka</u><u>-</u><u>russia</u><u>.</u><u>info</u><u>/, </u>https://msk-medspravka.info/, https://spravki-za-chac.info<u>,</u> на которых размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение принято судом в окончательной форме 13 февраля 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья С.П. Филиппов</p> </div></span>